劳动保障工作汇报

民生“保护伞” 发展“助推器”我县劳动保障事业创新发展综述 加 大 民 生 财 政 投 入 力 度 ，实 行 积 极 的 就 业 政 策 ，完 善 社 会 保 险 制 度 ，构 建 和 谐 劳 动 关 系 ，优 化 经 办 服 务 能 力 近 几 年 来 ，越 来 越 实 在 的 就 业 与 社 会 保 障 惠 民 举 措 ，让 越 来 越 多 的 我 县 职 工 群 众 体 会 到 了 踏 实 和 幸 福 。 特 别 是 今 年 以 来 ，我 县 城 乡 就 业 规 模 不 断 扩 大 ，社 会 保 障 体 系 不 断 完 善 ，劳 动 关 系 日 趋 和 谐 ，充 分 发 挥 了 劳 动 保 障 工 作 作 为 经 济 运 行 “减 震 器 ”、社 会 稳 定 “安 全 网 ”和 收 入 分 配 “调 节 器 ”的 作 用 ，为 全 县 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 作 出 了 积 极 贡 献 。截 至 11 月 底 ，我 县 全 面 超 额 完 成 了 市 政 府 下 达 的 为 民 办 实 事 工 作 和 年 度 目 标 管 理 任 务 。 “劳 动 保 障 工 作 只 能 加 强 ， 不 能 削 弱 ” 一 直 以 来 ，县 委 、县 政 府 高 度 重 视 劳 动 保 障 工 作 ，并 摆 上 重 要 议 事 日 程 ，在 全 县 形 成 了 主 要 领 导 亲 自 抓 、分 管 领 导 具 体 抓 、相 关 部 门 配 合 抓 的 工 作 格 局 。 县 委 书 记 曾 祥 月 曾 强 调 指 出 ：“劳 动 保 障 工 作 与 广 大 人 民 群 众 的 利 益 休 戚 相 关 ，紧 密 相 连 ，而 且 涉 及 面 广 ，只 能 加 强 ，不 能 削 弱 。”他 坚 持 每 个 季 度 到 劳 动 保 障 部 门 现 场 调 研 和 指 导 ，解 决 劳 动 保 障 部 门 的 实 际 问 题 。县 长 雷 高 飞 今 年 不 仅 多 次 听 取 劳 动 保 障 工 作 情 况 汇 报 ，而 且 组 织 召 开 了 3 次 政 府 常 务 会 、8 次 县 长 办 公 会 和 12 次 工 作 协 调 会 ，专 题 研 究 和 调 度 劳 动 保 障 工 作 ，还 参 加 了 全 县 农 村 人 口 数 据 采 集 工 作 和 全 县 未 参 保 城 镇 集 体 企 业 职 工 参 保 工 作 会 议 ，并 部 署 具 体 工 作 。县 委 、县 政 府 分 管 领 导 每 月 定 期 参 加 县 劳 动 保 障 工 作 例 会 ，着 力 解 决 工 作 进 展 中 的 具 体 困 难 和 问 题 。 为 加 强 劳 动 和 社 会 保 障 工 作 ，今 年 ，县 政 府 出 台 了 三 个 劳 动 保 障 方 面 的 文 件 。同 时 ，该 县 对 劳 动 保 障 部 门 工 作 经 费 的 安 排 与 使 用 ，给 予 重 点 考 虑 和 倾 斜 。 领 导 的 高 度 重 视 和 相 关 部 门 的 大 力 支 持 ，为 祁 东 县 劳 动 保 障 工 作 的 顺 利 开 展 提 供 了 坚 强 的 保 证 ，创 造 了 良 好 的 条 件 。 打 好 宣 传 “组 合 拳 ”， 惠 民 政 策 得 人 心 今 年 以 来 ，中 央 、省 、市 为 保 障 和 改 善 民 生 ，出 台 了 一 系 列 劳 动 保 障 方 面 的 新 政 策 ，涉 及 到 广 大 人 民 群 众 的 切 身 利 益 。祁 东 县 运 用 各 种 载 体 ，打 出 “组 合 拳 ”，开 展 了 一 系 列 丰 富 多 彩 的 宣 传 活 动 。 我 县 劳 动 保 障 部 门 深 入 乡 镇 、厂 矿 、社 区 和 田 间 地 头 ， 相 继 开 展 了 新 工 伤 保 险 条 例 、社 会 保 险 法 等 法 规 政 策 、 农 村 人 口 数 据 采 集 工 作 、未 参 保 城 镇 集 体 企 业 职 工 参 加 社 会 养 老 保 险 工 作 等 专 题 宣 传 活 动 。活 动 中 ，共 出 动 宣 传 车 120 台 次 ，发 放 宣 传 单 8000 余 份 ，张 贴 宣 传 海 报 6000 多 份 ， 制 作 宣 传 板 报 900 余 块 ，接 待 咨 询 群 众 达 万 余 人 ，让 党 和 政 府 的 惠 民 政 策 深 入 人 心 。 对 涉 及 民 生 利 益 的 重 大 政 策 调 整 与 出 台 ，该 县 及 时 在 祁 东 电 视 台 和 祁 东 时 报 进 行 专 题 宣 传 ，并 对 劳 动 保 障 重 点 工 作 的 进 展 跟 踪 报 道 。县 劳 动 保 障 部 门 还 在 祁 东 新 闻 网 开 辟 了 专 栏 ，最 大 限 度 地 利 用 这 个 平 台 来 进 行 宣 传 。同 时 ，结 合 工 作 实 际 ，编 写 了 一 本 通 俗 易 懂 的 劳 动 保 障 政 策 问 答 ， 印 刷 了 2 万 多 份 ，广 泛 宣 传 劳 动 保 障 政 策 。 由 于 宣 传 工 作 到 位 ，该 县 劳 动 保 障 工 作 赢 得 了 广 大 群 众 的 普 遍 理 解 与 支 持 。近 一 年 来 ，没 有 出 现 一 起 因 劳 动 保 障 工 作 执 行 不 到 位 而 引 起 的 群 体 事 件 和 越 级 上 访 事 件 的 发 生 。 转 变 工 作 作 风 ，增 强 服 务 意 识 劳 动 保 障 工 作 点 多 面 广 线 长 ，服 务 对 象 千 家 万 户 。今 年 以 来 ，我 县 劳 动 保 障 部 门 不 断 改 进 工 作 作 风 、提 高 办 事 效 率 、强 化 为 民 服 务 ，规 范 行 政 行 为 。 我 县 劳 动 保 障 局 对 各 经 办 机 构 股 室 重 新 进 行 了 整 合 ， 对 业 务 流 程 按 照 “一 事 两 岗 两 审 ”的 要 求 进 行 了 梳 理 ，在 全 系 统 倡 导 “服 务 全 方 位 ，满 意 在 社 保 ”活 动 ，让 群 众 高 兴 而 来 ，满 意 而 归 。在 今 年 开 展 的 专 题 民 主 评 议 、创 先 争 优 和 政 风 行 风 评 议 等 多 项 活 动 中 ，该 局 赢 得 了 县 领 导 和 参 保 对 象 的 高 度 评 价 。 与 此 同 时 ，该 局 严 把 政 策 关 ，不 乱 开 口 子 ，不 扩 大 范 围 ， 不 降 低 标 准 ，不 放 宽 条 件 ，确 保 执 行 政 策 不 走 样 。在 办 理 被 征 地 农 民 社 会 保 障 、集 体 企 业 职 工 参 保 、就 业 资 金 的 使 用 、 部 分 军 退 人 员 的 就 业 和 社 会 保 障 工 作 ，严 格 按 政 策 执 行 到 位 ，没 有 出 现 违 规 操 作 和 执 法 不 严 的 现 象 。 尽 职 尽 责 ，妥 善 处 理 民 生 矛 盾 在 经 济 转 轨 、市 场 转 型 的 今 天 ，就 业 再 就 业 矛 盾 交 织 ， 各 类 群 体 的 保 障 矛 盾 不 断 出 现 ，企 业 改 制 遗 留 问 题 和 劳 动 用 工 方 面 的 矛 盾 凸 显 ，劳 动 保 障 部 门 成 了 各 种 社 会 矛 盾 的 交 汇 处 和 聚 集 区 。 尽 管 如 此 ，县 劳 动 保 障 局 始 终 以 大 局 为 重 ，本 着 上 为 政 府 分 忧 、下 为 百 姓 解 愁 ，敢 于 担 当 、勇 于 负 责 的 理 念 ，竭 尽 全 力 做 好 民 生 矛 盾 的 调 处 工 作 。今 年 以 来 ，该 局 共 接 待 各 类 群 体 、个 体 信 访 320 余 起 ，对 群 众 合 理 诉 求 、有 政 策 依 据 的 ，设 法 帮 助 其 解 决 问 题 ，促 其 息 访 ；对 诉 求 不 合 理 、没 有 政 策 依 据 的 ，理 直 气 壮 地 做 好 说 服 解 释 工 作 ，让 其 自 动 放 弃 上 访 ，真 正 做 到 不 怕 缠 、不 畏 难 ，用 真 情 感 化 。截 至 目 前 ， 该 局 先 后 妥 善 解 决 了 城 镇 集 体 企 业 未 参 保 职 工 的 社 会 保 障 问 题 、部 分 军 退 人 员 的 就 业 和 社 会 保 障 问 题 、失 地 农 民 的 社 会 保 障 问 题 和 农 民 工 权 益 维 护 等 群 体 性 事 件 及 个 别 老 上 访 户 的 历 史 遗 留 问 题 ，为 促 进 全 县 经 济 发 展 、确 保 大 局 稳 定 起 到 了 不 可 或 缺 的 作 用 。 而对于经济欠发达地区来说，我们虽然能认识到社会保障体系建设十分重要，但仍停留在保发放和维护社会稳定 的层面上，还没有充分认识到它对扩大内需、促进经济发展的重要作用。社会保险是经济发展的“助推器”，但社 会保险制度的建设要靠经济基础支撑，这是相辅相成的，如果没有经济作为基础，社会保障就会成为无源之水。苏 州等市的社会保险制度建设之所以这样好，一个重要的因素就是经济发展又好又快。因此，作为基层劳动保障部门 要坚持服务经济建设不动摇，充分发挥助推作用，着力做好三项工作：一要做好就业服务工作。积极应对企业出现 的招工难、劳动力结构性矛盾等问题，搭建服务平台，大力开发就业岗位，扎实做好职业指导、就业介绍等服务工 作，帮助企业解决用工难等问题。二要加快完善社会保障体系。按照“统筹城乡、人人享有社会保障”的目标，规 划完善社会保险制度。重点是加大制度创新，探索统筹城乡社会保障制度建设，逐步统一参保缴费标准，逐步做实 个人账户。结合新农村建设，研究制定新型农村合作医疗制度，逐步向城镇医疗保险并轨。同时，强化基金管理， 保障发放。三要构建与和谐社会相协调的劳动关系。针对目前劳动关系呈现复杂性、多样性的新情况，积极指导企 业依法制定内部规章制度，签订规范的劳动合同，并能积极履行。规范企业用工管理，建立职工工资增长机制，及 时协调处理好劳动争议仲裁案件，化解矛盾，促进建立和谐劳动关系。 李学勇在批示中指出，社会保障与人民幸福安康息息相关。党的十七大以来，各地各部门紧紧围绕“加快建立覆盖城 乡居民的社会保障体系”的目标要求，坚持 “广覆盖、保基本、多层次、可持续 ”方针，在制度建设、扩面征缴、待遇 提高、服务优化等方面做了大量工作，全省社会保障体系基本形成，社会保障各项工作走在全国前列。面对新形势 新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府关于社会保障工作的一系列决策部署，大力推 进民生幸福工程，着力构建基本公共服务“六大体系” ，坚持把人人享有基本社会保障作为优先目标，加快构建覆盖 城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系，努力提高社会保障待遇水平，为全面建设更高水平小康社 会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 李云峰在充分肯定全省社会保障工作取得的成绩后指出，社会保障制度是体现以人为本、实现发展成果由人民共享 的一项极其重要的制度安排，完善社会保障体系是落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求。我省社会保障体系 建设已经站在了新的起点上，实施民生幸福工程、加快城乡发展一体化以及人口老龄化和收入分配不平衡都对社会 保障体系建设提出了更高要求，要在正确把握形势中增强社会保障体系建设的责任感。要更加注重保障公平，更加 注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，在服务科学发展中明确社会保障体系建设的总 要求。要着力健全社会保障制度体系，大力推进社会保险扩面征缴，稳步提升社会保障待遇水平，切实强化社会保 障统筹衔接，在落实重点任务中实现社会保障体系建设的新跨越。要认真落实社会保障体系建设责任制，深入推进 社会保障法制建设，从严监管社会保障资金，着力提升社会保障公共服务能力，在强化组织保障中营造社保事业科 学发展的好环境，奋力开创江苏社会保障工作的新局面，为“两个率先” 提供水平适度、持续稳定的社会保障网。 谭颖在会议总结讲话中强调，人力资源和社会保障部门要切实增强大局意识，始终把助推“两个率先” 作为完善社保 体系的根本要求，把增进民生幸福作为加快完善社保体系的基本宗旨，把服务转变经济发展方式作为加快完善社保 体系建设的重要导向，更大力度推进社会保障体系建设。要着力办好惠民实事，以人人享有基本社会保障为目标， 以惠民利民为导向，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为