关于开展市一医院建立

关于开展市一医院建立“党员建言制” 、推 进党内基层民主建设活动的实施方案 各党支部： 按照昆卫党2010 9 号文件及医院 2010 年党委工作计划、 文化建设年实施方案的要求，为进一步拓宽党内民主渠道，激 励党员充分履行党员权利，发挥党员在推动集团医院文化建 设科学发展中的能动作用，经院党委研究，结合医院实际，决 定在各党支部中开展建立“党员建言制” 、推进党内基层民主建 设活动，特制订如下实施方案。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻落 实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科 学发展观，按照围绕集团医院文化建设抓党建，抓好党建促发 展的工作思路，以建立党员建言制为抓手，积极探索党内基层 民主建设的实现形式，增强党员参与党内事务、投身集团医院 发展的内在动力，着力解决影响和制约集团医院科学发展的 突出问题，为促进集团医院又好又快发展提供坚强的组织保 证。 二、方法步骤及时间安排 开展建立“党员建言制 ”、推进党内基层 民主建设活动分七 个步骤进行。 （一）第一步骤：宣传发动，从 4 月 25 日5 月 15 日。重 点抓好以下环节： 2 1.制订实施方案：院党委制订并印发实施方案，各党支部 根据实施方案要求，结合支部实际，制订相应工作方案，并上 报院党委。 2.召开动员大会：组织召开支部会议，学习贯彻医院 2010 年工作计划和党建工作会议精神，通报本年度党支部组织主 要工作目标任务，学习中国共产党党员权利保障条例，宣传 开展建立“ 党员建言制 ”、推进党内基层 民主建设活动的目的意 义，充分调动广大党员参与的积极性和主动性，投身医院发展 的内在动力，全面部署各项党建工作任务。 （二）第二步骤：组织讨论，从 5 月 15 日6 月 15 日重点 抓好以下环节： 1.组织科学发展讨论。各党支部组织党员紧密联系医院全 年“ 四大工作任务” 和 “五十五项重点工作” ，采取专题研究、座 谈讨论等形式，查找集团医院在科学发展、质量提升、服务深 化、内部管理、党内事务等方面的热点难点问题，并形成讨论 意见。 2.公布建言参考内容：各党支部根据组织讨论的情况，结 合医院党建工作计划、文化建设年方案，整理汇总并形成党员 建言参考目录内容，向全体党员公布。 （三）第三步骤：建言献策，从 6 月 15 日6 月 30 日。重 点抓好以下环节： 1.深入开展调查研究。根据党员建言参考目录内容，各党 支部负责人要带头组织广大党员深入开展调查研究（未列入建 3 言内容也可进行），广泛听取和收集群众意见和建议。 2.实施党员建言献策。每名党员根据调研情况，站在集团 医院的高度上分析和思考问题，确定具体建言内容，填写“科 学发展党员建言函” ，做到一人一事一建言，建言的意见、要求 和要解决的问题要写得具体、明确，并针对性地提出解决问题 的办法措施。 （四）第四步骤：归纳商讨，从 7 月 1 日7 月 15 日。重点 抓好以下环节： 1.归纳党员建言函。各党支部对收到的每件党员建言函进 行登记，填写科学发展党员建言函登记表，并组织专人进行汇 总、疏理形成党员建言函归纳汇总表，交院党委。 2.商讨确定解决内容：召开党政领导班子及相关科室负责 人参加的专题商讨会，讨论确定本年度所采纳的党员建言具 体内容和解决方案等。 （五）第五步骤：形成方案，从 7 月 15 日7 月 31 日，重 点抓好以下环节： 1.制订落实解决方案：根据确定采纳的党员建言函情况， 制订党员建言落实解决方案，明确解决的目标任务、解决时限 和解决措施，明确分管领导、分管科室，确保解决问题有章可 循有序推进。解决方案采取适当方式公布，接受党员监督。 2.回复初步解决情况：各部门要按照党员建言献策内容 和解决方案，由各承办分管领导和责任科室填写“科学发展党 员建言回复函” ，以 书面形式向各建言献策党员回复初步解决 情况，做到一事一答复。 4 （六）第六步骤：落实举措，从 8 月 1 日11 月底，重点抓 好以下环节： 1.落实解决举措：具体承办领导或科室要根据解决方案要 求，全面落实各项工作措施，保证各项措施落到实处。 2.建立督导机制：建立党员建言落实解决督导机制，邀请 建言党员参与工作督导，确保各项措施落到实处。院党委将选 择部分党员建言内容适时组织督查解决落实的情况。 （七）第七步骤：总结通报，从 12 月 1 日12 月中旬。重 点抓好以下环节： 1.评议落实情况。本年度所采纳的党员建言的各承办分管 领导和责任科室将解决落实情况书面回复建言党员，并由建 言党员填写征询意见表，听取党员对解决落实情况的评议。 2.召开通报大会。各党支部组织要认真做好党员建言解决 落实情况的工作总结，形成书面材料上报院党委，内容主要包 括党员建言情况、主要举措和主要成效等。各党支部组织召开 支部会议，将本年度党员建言解决落实情况向全体党员通报。 三、有关要求 1.加强领导，明确责任。开展建立“党员建言制” 、推进党 内基层民主建设活动，是探索党员履行民主权利的一种实现 形式和路径，对发挥党员在推动集团医院科学发展中的能动 作用，建立学习实践科学发展观活动长效机制，促进集团医院 发展中面临的突出问题以及人民群众关注的热点问题的有效 解决，具有十分重要的现实意义。院党委将建立健全开展“党 员建言制” 活动的考核激励机制， 组织评 估、评选和表彰有价 5 值、有贡献的党员建言，激发党员履行民主权利的积极性。各 党支部组织要把开展此项活动作为今年党建的一件大事来抓， 加强组织领导，建立健全支部书记亲自抓、分管领导具体抓、 责任科室和人员具体办的承办工作机制，充分做好思想发动 工作，激发党员热情，发挥党员智慧，凝聚党员力量，努力形 成浓厚的活动氛围。同时，建立“党员建言制” 也是一项党员广 泛参与的活动，党员领导干部要发挥带头作用，积极组织和参 加党员建言制的各项活动，以自己的模范行为带动广大党员 积极投入活动中来，确保医院文化建设取得实效。 2.精心组织，落实方案。各党支部要按照院党委实施方案 要求，结合自身工作实际，制订切实可行的落实解决方案，明 确解决问题的目标任务、时限和措施，同时，要认真调查研究， 对接到的党员建言函要认真清点核实，加强分析梳理，把对党 员建言函的调查研究贯穿于医院文化建设始终，了解党员提 出问题的初衷，从中找出解决问题的关键所在，从而有的放矢 地开展工作。对建言函提出的问题，能解决的要尽快解决，对 暂时难以解决的问题，要列入工作计划，积极创造条件予以解 决，并向建言者作出解释说明，取得他们的理解和支持。 3.注重结合，务求实效。各党支部要紧紧围绕“医院文化建 设年，以“ 改革制度、 优化流程、提升质 量” 为主题，进一步推进 医院全面工作，进一步提升医院科学管理水平，进一步加强医 疗技术水平，进一步塑造医院文明服务形象的工作目标，把开 展建立“党 员建言制 ”、推进党内基层民主建 设活动与建立学习 实践科学发展观活动长效机制结合起来，与圆满完成文化建 6 设年工作目标任务结合起来，与深化党员任务制和创建“五型” 党支部结合起来，努力在工作难点焦点上求突破，在提高效率 效能上下功夫，在创新工作亮点上做文章，使建立党员建言制 真正成为加快集团医院科学发展的助推器。 附件：1.科学发展党员建言函 2.科学发展“党员建言函 ”登记表 3.科学发展“党员建言函 ”归纳汇总表 4.“党 员建言函 ”落实 解决方案实施计划表 5.科学发展“党员建言函 ”回复格式 6.科学发展“党员建言函 ”解决情况征 询意见表 7.科学发展“党员建言函 ”解决情况统计 表 8. 中共昆山市第一人民医院委员会 二一年四月十二日 抄报:中共昆山市卫生局委员会 7 附件 1： 科学发展党员建言函 年 月 日 建言人： 所属党支部 科 室 标题： 理由： 建 言 内 容 措施及建议： 8 说明：一表只填写一个建言函。 附件 2： 科学发展“党员建言函”登记表 党支部名称： 年 月 日 日期 建言函编号 建言标题 主要内容 建言人 9 10 附件 3： 科学发展“党员建言函”归纳汇总表 党支部名称： 年 月 日 序 号 类别 建言内容 建议措施 建言党员与人数 备 注 1 2 3 11 附件 4： “党员建言函”落实解决方案实施计划表 党支部名称： 年 月 日 序 号 党员建言 内容 解决目标 具体落实措施 完成 时限 责任部门 （科室） 责任人 协同责任 部门（科 室） 责任人 12 附件 5： 科学发展“党员建言函”回复格式 本单位正式文件头 发文字号 关于对 建言函的回复 党员： 您提出的关于“ ”的建言函收悉， 现回复如下： 印章： 年 月 日 附件 6： 科学发展“党员建言函”解决情况征询意见表 建言函编号： 党员姓名 所属党支部 部门 建言标题及 内容 承办部门 解 决 基本解决 正 在 解 决 或 列 入 计 划 没 有 解 决 或 解 释 说 明建言函 落实情况 满意 基本满意 不满意建言函落实 情况的意见 意 见 建 议 签名： 年 月 日 14 附件 7： 科学发展“党员建言函”解决情况统计表 党支部名称： 年 月 日 解 决 情 况序 号 建言函 编号 建言标题 解决 基本 解决 正在解 决或列 入计划 没有解 决或解 释说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 附件 8：开展建立“党员建言制”、推进党内基层民主建设活动的实施方案分解表 步骤内容 环节内容 序号 内容 责任人 配合人员 完成时间 1 院党委制订并印发实施方案 党委 支部书记 制订实施方案 2 各党支部结合支部实际，制订相应工作方案，并上报院党委。 支部书记 所在支部党员 3 学习贯彻医院 2010 年工作计划和党建工作会议精神,通报本年度党支部组织主要工作目标任务 支部书记 所在支部党员 4 学习中国共产党党员权利保障条例 支部书记 所在支部党员 宣传发动 召开动员大会 5 宣传开展建立“党员建言制” 、推进党内基层民主建设活动 支部书记 所在支部党员 4 月 25 日5 月 15 日 组织科学发展讨论 6 各党支部组织党员紧密联系医院全年“四大工作任务” 和“五十五项重点工作” ，采取专题研究、座谈讨论等 形式，查找集团医院在科学发展、质量提升、服务深化、 内部管理、党内事务等方面的热点难点问题，并形成讨 论意见。 各党支部书记 组织讨论 公布建言参考内容 7 各党支部根据组织讨论的情况，结合医院党建工作计划、 文化建设年方案，整理汇总并形成党员建言参考目录内 容，向全体党员公布。 各党支部书记 所在支部党员 5 月 15 日6 月 15日 深入开展调查研究 8 根据党员建言参考目录内容，组织广大党员深入开展调查研究，广泛听取收集群众意见和建议。 建言献策 实施党员建言献策 9 填写“科学发展党员建言函” ，做到一人一事一建言， 建言的意见、要求和要解决的问题要写得具体、明确， 提出解决问题的办法措施。 各党支部书记 所在支部党员 6 月 15 日6 月 30日 归纳商讨 归纳党员建言函 10 对党员建言函进行登记，填写科学发展党员建言函登记 表，并组织专人进行汇总、疏理形成党员建言函归纳汇 总表交院党委。 各党支部书记 所在支部党员 7 月 1 日7 月 15日 16 商讨确定解决内容 11 召开党政领导班子及相关科室负责人参加的专题商讨会， 讨论确定本年度所采纳的党员建言具体内容和解决方案 等。 12 制订党员建言落实解决方案 13 明确解决的目标任务、解决时限和解决措施 14 明确分管领导、分管科室，确保解决问题有章可循有序推进。 制订落实解决方案 15 解决方案采取适当方式公布，接受党员监督。 党政办 支部书记 形成方案 回复初步解决情况 16 各部门要按照党员建言献策内容和解决方案，由各承办 分管领导和责任科室填写“科学发展党员建言回复函” ， 以书面形式向各建言献策党员回复初步解决情况，做到 一事一答复。 7 月 15 日7 月 31 日 落实解决举措 17 具体承办领导或科室要根据解决方案要求，全面落实各项工作措施，保证各项措施落到实处。 18 建立党员建言落实解决督导机制，邀请建言党员参与工作督导，确保各项措施落到实处。落实举措 建立督导机制 19 院党委将选择部分党员建言内容适时组织督查解决落实的情况。 党政办 支部