关于加快天长市中心血库建设的建议

关于加快天长市中心血库建设的建议 今年元月，市政协八届四次会议期间，市委书记陈书华 就关于理顺关系，建好血库的建议的大会发言作出重要批 示：“ 此 项建 议事关民生，十分重要。 请 政府分管领导牵头，相 关部门主动配合，并采取切实有效措施，尽快加以解决。”杨 东坡市长在政府工作报告中也将此项工作列入今年民生工 程重点项目之一。鉴于今年八月份省卫生厅将对天长血库进 行最后一次验收，3 月 2 日，市政协副主席陶承德在市卫生 局主持召开此项提案办理对口协商调研座谈会，市政府副市 长孙兆宏应邀到会并讲了话。市政协教科文卫体委员会、学 习文史委员会、市编办、发改委、财政局、卫生局、市人民医 院、中医院及提案人参加了对口协商及调研座谈。从调研情 况看，市政府及卫生主管部门已经行动，就血库建设提出了 初步方案，与会人员就如何建好血库进行了广泛深入的讨论， 形成了关于加快天长市中心血库建设的建议。 1、成立天长市中心血库建设领导组。由市政府分管领 导挂帅，市卫生局牵头，编办、发改委、财政局及市人民医院 为领导小组成员单位，明确分工职责，抽调专人负责筹建， 市政府要切实加强对此项工作的领导，及时帮助解决筹建过 程中遇到的问题。 2、理顺关系，明确机构性质。建议天长市中心血库为直 属于天长市卫生局的财政全额供给的副科级事业单位（或股 级，主要负责人可按副科级高配。职级高配主要考虑，有利 于血库向全社会开展无偿献血的宣传发动和组织招募工作， 有利于对血库内设机构的领导），是不以盈利为目的的公共 卫生服务组织，独立法人。其内设机构，人员编制按血站管 理办法规定配备。 3、血库建设资金、人员经费、运转费用，纳入 2010 年的 财政预算。由市卫生局编制血库建设所需资金预算，报财政 部门审核列入年度预算，及时拨付，确保建设进度所需，硬 件设施严格实行政府招标采购。 4、整合资源，减少财政一次性投入。充分利用市人民医 院现有血库用房、仪器设备和辅助设施以及人力、管理资源， 对照血站基本标准的要求补缺补差，做到不多花一分钱， 节俭办事。 5、抓紧抓早抓实，早见成效。血库建设事关全市人民生 命安全，早一天建成，救死扶伤就早一天得到保障。为此，建 议市卫生局尽快制定完善“天长市中心血 库建设方案” ，在 3 月底前上报市政府常务会议研究批准。机构编制、人员招录、 经费预算按相关规定要求尽早提出方案和专项报告，提请相 关主管部门审批。从现在起，各相关部门要积极主动密切配 合，按照年底迎检验收的要求，排出建设进度时间表，确保 市政府确定的此项民生工程早日建成运行，造福天长人民。 附：天长市中心血库现状 天长市中心血库现状 一、采血方面： 1.2009 年 1 月 1 日至 12 月 31 日止，共采集全血 1717 人（袋），计 508330 毫升，100%来自无偿献血。其中单位人员 献血 497 人次,计 99400 毫升，占 21%。因 5 月 1 日至 7 月 10 日停采（中心血库采供血许可证到期），总采集量均较去年有 所减少（比 2008 年少 159670 毫升）。 2.检测后因各种原因报废 30500 毫升，报废率为 6%。 3.实际可供临床使用的总血量为 477830 毫升，合格率 为 94%。 二、供血方面： 全市 2009 年临床医疗急救使用血液 909110 毫升（其中 红细胞 628710 毫升，全血 600 毫升，血浆 198585 毫升、血 小板等其他成分 320 单位、悬浮红细胞 759 单位、血浆 49230 毫升、血小板等其他成分 320 单位）431280 毫升缺口 系滁州市中心血站支援供应，勉强保障了全市临床急救用血 供应。 三、质量体系建设方面： 制订的中心血库内部审核计划和实施计划因人手不足 无法按照血站质量管理规范要求组织中心血库进行内部 审核。如何科学实践并贯彻根据 ISO9001 质量体系建立的 天长市中心血库质量体系文件 C0 版尚须努力。 四、存在的问题： 1、人力资源严重不足： 按血站基本标准中心血库正 常运转需 12-20 人。2007 年前有 14 人，现有 9 人（其中检验 人员 5 人，护士 2 人，返聘体检医生 1 人，司机 1 人）。急需 补充检验人员。由于中心血库人员处于长期超负荷工作状态， 疲惫不堪。对采供血安全形成很大威胁。 2、设备及软件设施配备不足。2007 年底未通过省血管中 心专家组对中心血库技术审查，提出购置“低温操作台，储血 冰箱，速冻冰柜” 等 专用设备到目前尚未到位，软件工作建 设难以完成。 3.直接导致不能满足临床用血，2009 年度天长各医疗机 构提交临床输血申请折合全血达 130 万毫升左右，但天长采 集总量仅为 50.8330 万毫升，合格血液为 47.7830 万毫升,满 足临床需求只有 36.7%。天长地区供血缺口达 79 万毫升左 右，不足率达 63.3% 。 4.无偿献血工作开展欠佳，全市各单位人员献血 497 人 次,计 99400 毫升，只完成招募计划的 21% 。没有专人深入 开展无偿献血招募工作。 由于中心血库归属不清、血源紧张、人员短缺、设备设 施不足、经费紧张等诸多亟待