关于创建国家森林城市的建议

关于创建国家森林城市的建议 作者：尚志高 自 2004 年起，国家绿化委员会、国家林业局启动了创建国家森 林城市工作，并制定了国家森林城市评价指标和国家森林城 市申报办法。每年举办一届中国城市森林论坛。到 2010 年 5 月， 全国已有包括我省宝鸡在内的 22 个城市被授予国家森林城市称号。 目前全国大多数城市已在积极创建国家森林城市。这一创建过程已 经成为坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进 我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径。 因而，以山水园林城市定位的安康，参与这一创建活动十分必要。 一、安康创建国家森林城市的意义。国家森林城市称号不仅是 国家褒奖一个城市生态文明建设的崇高荣誉，而且是综合体现一个 城市科学与和谐发展的重要标志，有着丰富的内涵：城乡统筹、科 学发展、社会和谐、生态文明、品质生活、品质城市等等，都能从 中找到注解。通过创建，让天更蓝、水更清、山更绿、花更艳，让 人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，打造自然与人文相结 合的城市森林景观，营造一流的人居环境，通过创建，把安康真正 建设成宜居宜游的山水园林城市，不仅能吸引大量的外地游客常年 来安康休闲度假，还会带来一系列综合效应。例如，贵阳市就是在 获得“国家森林城市”称号后，也为贵阳赢得了“全国绿化先进城 市”、“全国绿化模范城市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号 ，并被定为“中国首座循环经济试点城市”。在这个意义上说，国 家森林城市建设是回报率最高的生产性投入，是全面贯彻落实科学 发展观的具体抓手，是扎扎实实的惠民工程，是与安康自然禀赋相 切合的一次提升城市品位的行动。创建国家森林城市的重要作用难 以估量，前程无限。 二、安康市创建的有利条件和不利因素。近十年来，在市委市 政府的正确领导下，我市通过退耕还林、大瀛湖植树造林和汉江两 岸绿化治理等，使全市森林覆盖率达到了 60%以上，远远超过了 评价指标对秦岭以南城市 35%的要求，其他多数指标也达到或超 过，还有近三年来双创打下的其他方面的基础和精神韧性的洗礼， 这些都是有利条件；不利因素主要是由于财政困难，创建投入的压 力较大。但是，国家森林城市评价指标中有对重要水源地森林 植被保护的要求，而汉江不仅是安康的水源地，更是首都北京的水 源地。安康可以从汉江水源地的保护角度积极向国家和省上争取资 金。根据国家森林城市评价指标规定，市和县区可以作为一个 单位统一组织国家森林城市的创建，这有利于举全市之力，尽快办 好这件大事，建成后全市共享荣誉与成果。思想决定行动，理念引 领未来。地处渭北旱塬的宝鸡市能够在全省率先创建成功，安康市 作为全省森林覆盖率最高、创建条件最好的城市之一，如果不能尽 快建成国家森林城市，是无法对安康人民作出交代的。 三、双创基本结束启动创建工作。在全市基本实现双创目标的 前提下，广泛宣传动员、统一思想认识，形成在市委市政府统一领 导下，方方面面主动配合、全市人民自觉参与的良好社会氛围的同 时，尽快解决以下几个问题。 1、“有人管事”。创建一开始，就要根据总体规划要求，把 全市创建国家森林城市的各项任务和具体责任层层分解、细化落实 到 每一个部门、每一个单位直至每一个人头。同时，最好借助双创 的基础，建立工作机构，搭好工作班子，配好办事人员，夯实各级 责任，加强指挥协调，以保证千斤重担大家挑，“九牛爬坡都出力 ”。 2、“有钱办事”。在积极向上争取的同时，市和区县两级财 政要把创建国家森林城市建设所需资金列入财政预算并给予保证。 还要采取积极鼓励支持投资建设和养护森林绿地等措施，多元化筹 措创建资金，最终实现创建国家森林城市投入与产出的良性循环。 3、“有章理事”。在市政府的领导下，以市林业局牵头，有 关部门配合，在吃透国家政策和摸清全市情况