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关于下岗职工再就业调查的实践报告 随着市场经济在我国的确立,竞争已逐步渗透到社会经济生活的各个领域。 “下岗”对我国人民来说已不那么陌生。下岗职工的再就业问题也已成为整个 社会普遍关注的焦点、热点和难点。因为它不仅关系到我国人民的家庭生活而 且关系到我国的经济发展和社会稳定。为此人们提出了各种解决方法。最有效 的是对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步,难免有一定的盲 目性,为了准确把握住下岗职工心态,加强职业指导工作的针对性,促进下岗 职工尽快实现再就业,对下岗职工进行再就业调查是很有必要的,为了切实了 解我市下岗职工的实际情况和帮助他们早日实现再就业,现将此次实践活动的 有关情况报告于下 对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说,下岗无疑就是个沉重的打击, 要从阴影中走出来,很需要别人的支持。当人们遇到困难时,首先想得到的是 家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中,绝大多数认为,家人支持有利于 他们再就业,此工程的启动,离不开政府和社会扶持和帮助,但同时家人也应 支持。为工作而奔走了一天的丈夫,看到桌上冒着热气的饭菜和家人的关心, 会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我,以积极的心理参加再就业。 从某种意义上说,能否得到支持,是其寻找新的岗位,稳定再就业的关键。所 以,职业指导人员在对下岗人员的指导中,也应当有意识的去了解来访者下岗 后找工作是否得到家人的支持,根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难 度,从而有意识的支持和帮助他们,还应与来访者家人取得联系,做他们的工 作,这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。 再就业培训机会少 进行再就业培训,为下岗职工灌输市场经济知识,宣传再就业的先进典型,组 织已上岗的人员现身说法,这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都 把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况, 各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针,投入大量人力财力。目前, 下岗职工对其已基本认可,他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助, 但也同时反映,在被调查对象中,仅有少数人接受过再就业培训。这表明,我 们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此,以后开展 再就业培训工作时,应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的,同时, 还应注意宣传力度,尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。 招聘市场的打假 在下岗职工看来,劳动市场上招聘和用工行为的不规范,特别是招聘过程中的 欺诈行为,对他们的再就业,产生了很大的阻碍作用,比如有些单位并没有招 人的目的,他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应,打着招 聘的幌子,为自己的单位做广告。这样,来应聘的人就不由自主地成了他们单 位的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时 间,又浪费精力,更重要的事会给他们带来精神损失。因此,在职业指导和再 就业培训中,职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识,学会求知应对技巧, 以便避开招聘的陷阱,造成不必要的麻烦和损失。 社会保障工作有待加强 存在的问题一是各类企业社会保险覆盖面不均衡,国有企业、集体企业养老保 险覆盖率已分别达到 100%和 96%,但是个体私营企业参加养老和失业保险社会 统筹目前还基本是空白。二是各项救助资金、社会保险基金筹集收缴困难。下 岗职工基本生活费由企业承担的部分筹措不到位,多数企业欠费现象严重,致 使中心的下岗职工不能按时领到基本生活费。 企业负责人及下岗职工观念有待转变。 调查中发现,有的企业负责人存有重改制轻就业、借企业改制甩包袱、不愿缴 纳保险费等思想。部分下岗职工择业观念陈旧,等靠要和职业等级观念严重, 有的挑挑拣拣,好的干不好,孬的不愿干,存在有岗不上、有业不就的现象 对策与建议 一、进一步加大宏观调控和扶持力度。一是规范企业用工及下岗行为,严格下 岗程序,减少随意性;二是要重视对已出台的各项优惠政策的协调力度,使其 真正落到实处,发挥应有作用。 二、进一步加大改革力度。企业职工下岗是改革、发展中的问题,解决这一问 题的根本出路,也还是要靠改革、发展。通过大力推进企业兼并联合、股份制 改造、拍卖、合资嫁接等方式,尽快盘活劣势困难企业的存量资产,激发企业 活力,扩大吸纳就业能力。 三、健全完善再就业服务体系。加快劳动力市场的培育和发展,尽快完善劳动 力市场的功能,健全服务网络,提供一条龙服务,最终使下岗职工通过市场实 现再就业。 四、建立健全社会保障体系。建立以养老、医疗、失业保险制度、下岗职工基 本生活保障制度和城镇居民最低生活保障制度为主的多层次、全方位的统一的 社会保障体系,是推动就业和再就业工作的根本保证。一是加大养老、医疗、 失业保险基金收缴力度,把这项工作作为考核企业的一项重要指标,建立严格 的奖惩机制。二是进一步扩大保险覆盖面,特别要做好个体私营企业及外资企 业的社会保险工作,形成覆盖全社会的保障体系,解除国有企业下岗职工进入 非国有企业的后顾这忧。三是确保下岗人员的基本生活保障。政府财政承担部 分要坚决落实到位;有下岗职工企业及其主管部门工落脚于一个“挤”字,再 难也要把职工的“保命钱”挤出来;社会筹集部门要多渠道拓宽资金来源,动 员全社会都为下岗职工提供支持。此外,要积极实行劳动代理制,搞好劳资代 理服务等。社会保障做好了,就可以起到减压阀、缓冲器的作用。 五、以发展个私经济为主大力拓宽就业渠道。个体私营经济和第三产业大部分 是劳动密集型产业,将成为安置下岗职工的主渠道。要鼓励发展投资少、见效 快、劳动密集、直接为生产生活服务的劳服企业、中小企业和社区服务业。努 力开辟新的就业领域,如商品配送、劳务输出、以工代赈、城市

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