1-10月份工业经济运行

1-10 月份工业经济运行分析 从今年前 10 个月规上工业的几大核心指标来看，虽然我县工业经济总体上基本保 持平稳发展势头，但在运行中也存在较为严重的隐忧,当前和未来形势都不容乐观。现 将相关情况汇报如下： 一、全县 1-10 月份工业经济运行特点 1-10 月份，我县列入省口径的 163 家工业企业累计实现开票 115.27 亿元，同比 增长 3.25%，较上月下滑 3.38 个百分点，其中，当月同比下跌 22.86%。市口径 206 家 规上企业开票 124.24 亿元，同比增长 5.03%，其中当月下跌 16.4%。1-10 月份，完成 固定资产购置进项税 3650 万元，同比下降 22%。1-10 月份，全部工业用电量 52773 万 千瓦时，同比下降 0.63%，其中，当月下降 25.34%；全县累计业扩报装完成容量 9.48 万千伏安，比去年同期 13.34 万千伏安下降 28.93%；其中：大工业报装完成容量 1.24 万千伏安，比去年同期 5.18 万千伏安下降 75.88。1-10 月份，完成全部工业入库税 收 5.79 亿元，同比增长 24.5%，其中，国税（3.54 亿元）增长 0.2%，地税（2.25 亿 元）增长 101.3%（纳税年度） 。1-10 月份，实现新增列统企业 11 户。 一是开票指标增幅相对平稳，但发展后劲不足隐忧较为突出。从前 10 个月运行状 况来看，我县省口径开票剔除人为干预因素，基本上保持在 4-7%之间的增幅。如 1-7 月份增幅为 6.3%，1-8 月份增幅为 4.3%，1-9 月份增幅 6.63，1-10 月份增幅为 3.25%，预计 1-11 月份增幅继续在该区间徘徊。全部工业用电量下滑趋势明显，如 1- 7 月份增幅为 5.74%，1-8 月份增幅为 6.37%,1-9 月份增幅为 2.32%，1-10 月份增幅为 -0.63%，预计 1-11 月份下滑趋势将继续。在机器设备投入方面也不尽如人意，7-10 月份，我县实现固定资产购置进项税分别是 2626 万元、3032 万元、3373 万元、3650 万元，月平均完成量不到 300 万，折算成机器设备投入仅有 1700 万元，前 9 个月在全 市 8 个县区中还能勉强维持排名第 6，到第 10 月份时候就已被淮阴区超了近 800 万， 预计年底想反超的难度较大。在工业用电扩容方面，1-10 月份，完成业扩容量 9.48 万千伏安，同比下降 28.93%，全市排名第 8，其中大工业完成业扩容更是深度跌幅达 75.88。很显然，没有机器设备有效投入，没有大工业业扩容的增加，我县未来发展 后劲不言而喻。 二是重点企业运行相对良好，但多数中小企业下滑现象严重。1-10 月份，我县 11 户市 100 户重点企业累计实现开票 46.93 亿元，同比增长 6.58%；其中，金石机械集 团实现开票 4.89 亿元，同比下降 20.96%；理士电池开票 17.11 亿元，同比增长 9.27%；神舟车业开票 9.62 亿元，同比增长 4.11%；神华药业开票 2.56 亿元，同比增 长 163%。1-10 月份，我县开票前 30 强，累计实现开票 73.9 亿元，同比增长 15.07%，占全县比重为 63%。1-10 月份，我县开票超亿元的企业有 24 户，累计实现开 票 68 亿元，同比增长 12.8%。但也要看到，全县省口径企业 163 户中开票同比下降的 有 79 户，比上个月增加 5 户，其中，跌幅超过 20%的有 47 户，占全县开票比重 16.54%； 全县市口径企业 206 户中开票同下降的有 107 户，比上个月增加 6 户，跌幅超过 20% 的有 59 户，占全县开票比重 16.6%。从开票数据看，我县的工业经济主要拉动还是靠 几个龙头企业在支撑，重点企业支撑作用明显，特别是开票前 30 强企业。 三是多数行业运行相对稳健，但主导行业运行质态不佳。1-10 月份，粮食加工 行业累计实现开票 17.97 亿元，同比增长 35.02%，全县占比 15.62%。纺织服装行业累 计实现开票 6.73 亿元，同比增长 15.79%，全县占比 5.8%。新兴行业（新能源、新材 2 料及医药）累计实现开票 22.98 亿元，同比增长 14.72%，全县占比 19.98%。日用化工 及轻工行业累计实现开票 7.41 亿元，同比增长 5.56%，全县占比 6.44%。仪表线缆行 业（包括铜拉丝）累计实现开票 12.68 亿元，同比增长 1.27%，全县占比 11%。与此相 对应的是我县主导机械制造行业运行质态不佳，1-10 月份，实现开票 41.9 亿元，同 比下降 10.39%，全县占比 36.43%；其中，石油机械行业实现开票 13.04 亿元，同比下 滑 21.84%；汽车及零部件行业实现开票 15.72 亿元，同比增长 0.87%。 四是多数乡镇及工业主管部门发展相对平衡，但个别部门下滑严重。从各镇数据 看，增幅超过 20%的乡镇和部门有 4 家，分别是塔集镇、前锋镇、吕良镇和陈桥镇。 超过年初目标的仅有塔集镇 1 家，受百益铜业和哥德威尔服饰的拉动该镇增幅达到 68.17%。累计增幅依然为负的乡镇和部门多达 7 个，占比近一半，分别是戴楼镇、金 南镇、银集镇、金北镇、开发区和住建局，其中，开发区跌幅达到 38.87%,同比少开 4 个亿，拖累全县近 4 个百分点。对比招商引资企业与本土企业来看，近年来的招商 引资企业运行质态明显劣于本土企业，特别是在开发区所属企业下滑最为严重，如江 苏嘉捷重工有限公司（已倒闭）、江苏锦大机械有限公司、江苏省凯延实业有限公司 等公司跌幅均超过 70%，这样大的跌幅在本土企业中极为罕见。 二、存在的问题 我县工业方面的三大核心指标运行不甚理想，特别是相比周边县区还有较大差距， 主要存在两大因素： 1、招商引资业绩不佳，现有企业再投入意愿不强。受宏观经济不确定因素影响， 招商引资成果不理想，从 1-10 月份签约项目和在建项目看，我们近年来的招商引资无 论是质量还是数量都不如周边县区。从 1-10 月份大工业业扩报装容量以及固定资产购 置进项税两大关键指标都可以看出，我县招商引资成果不佳。同时，由于大环境影响， 尤其是以理士电池为主的现有企业技改投入也明显少于往年。一边是无新大项目上马， 一边是现有企业没有大的增长点，导致我县工业三大核心指标，均不理想。 2、本县指标运作空间有限，指标考核压力传递不够。本县指标与周边县区提前 一年以上时间布局相比，可运作空间不大且难度较大，而且与周边县区的企业家相比 金湖绝大多数企业家和财务人员在作风上比较稳健，思想上比较保守，不愿意配合相 关镇和部门对指标的运作，增加了我们相关部门的运作难度。同时，我们也看到相关 镇和部门特别是主要领导的对考核指标的压力还没有传递到位，有在观望、犹豫、不 在乎的思想左右着他们对指标运作的精力投入。如前锋镇、陈桥镇等部门在 9 月份在 任务远超实际开票的情况下，依然超额完成了县政府下达的指标，相比之下有些乡镇 任务虽小却未能完成。 三、下一步措施 1、进一步凸显“项目为王”这一重要引擎，推动招商引资和项目建设工作。当 前及今后几十天时间是一年中招商引资工作重要关键节点，全县上下务必高度重视， 调动一切有利于项目招引与建设的要素和资源。相关部门要组织好市县系列招商活动。 各单位主要负责人要协调好内部事务，主动外出拜访有意向投资的客商，邀请有意来 金湖投资的客商到金湖看看。加强上海、无锡、浙江等地已签约的 10 个亿元以上项目 的督查推进，促进早开工、早竣工；对列入市“3211”工程的 34 个项目，做到日日跟 踪、一周一查，确保按序时推进，各有关部门必须做好各项竣工验收材料的申报工作， 确保多得分少扣分。 2、进一步突出“重点重抓”这一重要抓手，集中精力服务好龙头企业、大企业、 高成长型企业。必须承认，当前经济下行压力依然较大，企业发展困难较多，尤其是 小企业面临发展困境更为突出，一时还难以扭转。而我们县工业经济运行还是主要依 3 靠重点企业、龙头企业、高成长型企业以及一些重点耗能企业在支撑。因此，在当前 政府可用资源有限的情况下，必须突出重点集中全县所有资源和主要精力做好对这类 企业的帮扶，着力优先解决好这类企业的融资、用工、用地、用电等问题，确保企业 吃饱开足。对年初金石、理士、神舟与政府签订的责任状，相关部门要主动上门对接 尽督促企业千方百计地挖掘潜力可能实现年初预定目标。对像神华药业、华天通科技、 协成科技等这类高成长型企业要继续加压帮助企业快速膨胀。 3、进一步强调“目标至上”这一重要标尺，统一思想，加紧相关指标的运作。 必须要认识到我县工业经济总体基础还是较强的，如果剔除运作成分，特别是免税销 售因素，我县工业开票无论是总量还是增量或增幅都应该排位靠前，当前受考核压力， 各区县都在加紧运作，我们绝不能坐以待毙，各镇、各部门必须在思想上高度统一， 丢弃观望徘徊，加紧对相关指标的运作。关于开票方面的指标已经由县政府下发给你 们，望对照目标，挖掘潜力，努力完成县政府下达的指标。同时在三大核心指标方面 要重点做好三个方面工作：一是在开票方面，要加大对大企业、集团企业、低税负企 业的攻关力度，力促多开票，开足票。二是在固定资产购置进项税方面，要重点做好 塔集镇的振合太阳能项目的设备抵扣工作，确保在金湖抵扣，该镇相关负责人必须高 度重视做好跟踪服务，必要时提请县主要领导出面协调。同时，要高度