在全市深入推进平安建设工作会上的发言.docx

在全市深入推进平安建设工作会上的发言 各位领导、同志们： 4 月 25 日-26 日全省深入推进平安建设工作会议召开 后，县委、政府高度重视，4 月 30 日，县委常委会专题听 取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报，并结 合我县实际情况，对贯彻落实好这次会议精神进一步推进 我县平安建设工作提出了具体的实施意见。 自 XX 年我县启动平安创建工作以来，在市委、市政府 的领导下，在市政法委、市综治委的指导下，通过大量扎 实有效的工作，我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防 控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设 等方面取得了一些成绩，但从总体上看，西充目前的平安 还是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安， 是整体还不过硬的局部平安，在干部群众的思想认识、组 织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等 方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足，我 们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的 总体部署，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重 大政治责任，突出抓好五大工作重点，确保建设“平安南 充”的各项工作在我县顺利开展，确保如期实现县委、政 府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安 县迎检目标。 一、加强领导，落实责任，全力维护社会稳定 要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵 头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调 解”工作机制，在县、乡、村全部建立矛盾纠纷联动调处 中心，做到机构、阵地、人员、制度四落实，把各种矛盾 纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态，使民间纠纷转化 为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制；要 进一步整合各种调解资源，形成人民调解、行政调解、司 法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益 协调和社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会 不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量，深入进 行排查，特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、 重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、 建立台帐，逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。 要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁 经营谁负责”的原则，采取“一个问题、一名领导、一套 班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落 实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，最大 限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。 二、巩固成果，增添措施，增强治安防控能力 要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单 位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系，消除治安 防范死角，做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用 已建成的“天网”工程，进一步整合警力，科学合理布警， 把警力最大限度地摆到街面上，增强预防和打击的实效， 提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、 农村、校园“三大警务”战略，进一步改革和优化警务运 行机制，充分发挥在预防、控制和打击犯罪，维护社会治 安中的职能作用。认真落实国务院颁布的企业事业单位 内部治安保卫条例，加强内部单位的治安保卫工作。要 加大对平安建设工作的宣传力度，进一步加强保安队伍、 义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队 伍建设，建立健全激励机制，调动人民群众的积极性、主 动性和创造性，形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村 坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等 措施，完善乡镇、村、社、户四级治安防范，确保农村社 会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、 联建等“六联并举”的边际协作的工作方法，加强县、乡、 村、社之间四个层次边际协作防范体系建设，建立完善共 同打击和预防犯罪的长效机制。进一步健全和完善以“天 网”工程为主的“应急指挥中心”建设，将关系国计民生 的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾 等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中， 实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，整体联 动。 三、围绕目标，突出重点，解决突出治安问题 目前，我县社会治安总体保持平稳，但“两抢一盗” 等多发性侵财案件仍有发生，必须引起高度警惕。我们将 继续完善“严打”经常性工作机制，坚持“严打”方针不 动摇，把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生 命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪，绝不 让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项 斗争，坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严 重经济犯罪，维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式” 排查，针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一 进行分析，找准工作的薄弱环节和存在问题的根源，按照 定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定” 办法，层层落实工作措施，限期改变面貌，实现市委、市 政府“平安南充”创建工作中“六个不发生”、“七个较 低”、“八个前列”的工作目标。 四、以人为本，预防为主，提高社会管理水平 切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发 人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员 未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理； 做好排查、核实登记工作，建立信息库，落实帮教措施， 把管理措施跟上去，把每个人都归属到各种社会组织之中， 把各种新的组织都纳入有序管理之中，指导其依法开展活 动，坚决取缔非法活动，为青少年健康成长创造良好的社 会环境，预防和减少青少年违法犯罪。 五、强化保障，逗硬奖惩，确保高分入围目标 县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作， 按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综 治办专职工作人员，加强乡镇综治办、公安派出所、司法 所、人民法庭等基层政法、综治组织建设，促进平安建设 工作深入开展；将县、乡综治工作人头经费按人平每年不 低于 0.150.30 元和 0.300.50 元的标准足额纳入财政 预算，保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书 记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”，从县级各部 门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”，加大对平安建 设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决” 制度，逗硬奖惩，对因责任不落实、工作不到位而发生严 重影响稳定的重大问题和事件的，坚决按照中央、省、市、 县有关责任查究的文件精神，严肃追究有关领导和人员的 责任，增强“一把手”