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在全县三季度经济形势分析会议上的讲话 今年以来，全县上下坚持以“三个代表”重要思想为 指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻市委一届九 次全会和县第十一届二次党代会精神，紧紧围绕县委、县 政府年初既定的工作思路和目标，坚定不移地实施“四大 战略”，加速推进工业化、城市化和农业产业化进程，全 县经济社会呈现快速、健康、协调、有序发展的良好态势。 19 月份，全县各项主要国民经济指标保持了高位增 长。完成 GDP18.17 亿元，比上年同期增长 17.8%，增速较 上年同期加快 2.1 个百分点；三次产业增加值分别为 3.91 亿元、9.4 亿元和 4.85 亿元，同比各增长 3.85%、28.6%和 13.5%，结构比由上年末的 23.18%、47.82%和 29%调整到 21.5%、51.8%和 26.7%，结构进一步优化。全社会固定资产 投资 12.19 亿元，同比增长 129.85%，其中规模以上固定资 产投资完成 10.34 亿元，同比增长 118.6%，建筑业、房地 产、城市功能项目建设投资仍然保持较快的增长速度；社 会消费品零售总额 6.52 亿元，同比增长 15%，增幅一直保 持在两位数以上，消费热点主要集中在餐饮业、房地产等 行业，消费对经济的拉动作用进一步增强。 今年以来，县委、县政府通过实施“四大战略”、开 展“百日”活动等一系列措施成效已初见，县域经济基础 更加坚实，运行质量明显提高，发展后劲大为增强，经济 总量逐步壮大，发展速度不断加快。具体表现在以下几方 面： 1、工业经济发展迅猛。截止 9 月底，全县完成工业总 产值 21.3 亿元，同比增长 29.8%；工业增加值 7.07 亿元， 同比增长 29.03%，其中，规模以上工业增加值 2.28 亿元， 同比增长 61.64%。工业增加值占 GDP 比重为 12.55%，成为 三次产业中对经济增长拉动力的“亮点”。企业技术创新 能力进一步增强，完成技改投入 13921 万元。 工业经济效 益明显提升，工业用电量达到 11660 万度，同比增长 92.78%， 占用电总量的 75.7%；工业税收不断上升，缴纳税金 5980 万元，同比增长 18.9%，占财政总收入比重达到 39.14%。 企业规模逐步壮大，艺华彩印有限公司获得全国电子信息 推广企业，为全省唯一一家，长城化工助剂、弘耀光学、 天峰建材列入全省“百强”重点产业和扶持产业。 2、园区建设成效明显。累计签约进园项目达 179 个， 实际进资 17.11 亿元，投资过亿元的项目有 12 个，72 家企 业已建成投产。今年 19 月份，新增入园企业 45 个，实 际进资 1.2 亿元，5 家企业现已正式投产。园区基础设施渐 趋完善，水、电、通信、排污等管道配套设施跟进铺设， 绿化、绿化、美化同步实施，集聚能力得到增强。园区效 益逐步凸现，19 月份，实现工业销售收入 3.3 亿元，工 业增加值 1 亿元，上交税金 1807 万元，新增就业人数 1836 人。园区管理得到加强，规划执行力度加大，对华怡服装、 灵峰化工、长庆家具等 12 家违反规划的企业进行了及时纠 正，对重点区域的福欣消防、阳光大市场、江南酒业、三 清风实业等企业的规划进行重新报批。园区土地清理效果 明显，对 17 个违反投资合同的项目用地进行了清理，收回 土地 687.67 亩。 3、农业经济后劲增强。今年以来，中央、省委一号文 件精神给我县农业经济带来了很大机遇，各项惠农政策也 有力地推动了农村经济的发展。19 月份，全县农村经济 总收入 8.01 亿元，同比增长 11%；农业总产值达 4.39 亿元， 增长 5%。粮食生产形势喜人，早稻实际播种面积 13.96 万 亩，较上年增长 12.8%，总产 4700 万公斤，增长 2.2%；一 晚和二晚种植面积分别为 13.4、14.5 万亩，预计总产量可 达 6030 和 5800 万公斤，分别比上年增长 12.8%和 23.4%。 农业产业结构趋于优化，四大产业初具规模，其中，蔬菜 种植面积 4.5 万亩，总产值 13500 万元；毛竹林生产基地 面积达到 30.2 万亩，总产值约为 4180 万元，占农业总产 值的 14.2%。农业园区建设速度明显加快，核心地位得到加 强。农业产业化不断推进，全县农业产业化经营企业达 54 家，实现销售收入 2.9 亿元，企业带动农户 3.2 万户，花 厅早梨生产基地等 9 家企业被省农业厅评定为无公害生产 基地，远泉茶叶等 18 个产品被认定为绿色食品，远泉公司 和花厅早梨基地获省级龙头企业称号，三鼎实业公司和盛 水养殖种养公司获市级龙头企业。农民收入有了提高，前 三季度农民人均现金收入 1763.25 元，较上年同期增长 14%。 4、城镇建设扎实推进。35 个重点工程项目、政府十件 实事建设顺利，5 个拆迁安置小区进程加快，南灵路、旭日 大道一期道路改造及“五位一体”改造工程和自来水厂等 一批新建项目相继正式启动，金峰商城、月亮湾汽车城、 县中教学楼(一期)、第一农贸市场(一期)、5000 万斤县级 粮食储备库等项目全面完工；文化广场 、槠溪小区项目规划设计已完成，正推向市场运作；城市 绿化美化绿化工程继续推进，城市品位和档次大大提升。 城市经营理念进一步加强，城市建设投入不断加大。19 月份，全县共投入城市建设资金 5.5 亿元。 5、开放经济势头强劲。今年以来，县委、县政府创新 招商方法，深化招商举措，拓宽引资渠道，积极参加省、 市组织的各项招商活动，狠抓企业开工投产，使招商引资 工作取得明显效果。19 月份，全县共签订境内合同项目 193 个，实际进资 13.25 亿元；境外合同项目 8 个，实际进 资 75.4 万美元；完成出口创汇 92 万美元。民营经济活力 倍增，新增注册企业 167 家、个体工商户 310 户，其中新 增注册资本 1000 万元以上企业 2 家，新增注册资金共达 3.8 亿元，增长 22%；民营企业完成工业销售产值 18.6 亿 元，增长 26.7%；实交税金 8911 万元，增长 24.3%，占财 政总收入的 58.3%，已成为县乡财政收入的重要增长点。民 营企业产品质量提高，全良酒业、长城化工助剂、天峰水 泥相继荣获省著名商标和省名牌产品，继王字电表、青峰 特种箱包、旭峰化工等 12 企业通过 ISO9000 质量体系认证 和 ISO14000 环保体系认证后，又有月亮山化工有限公司、 天峰水泥等企业通过 ISO9000 质量体系认证。 6、财政收入稳步增长。前三季度，全县累计完成财政 总收入 15278.5 万元，增收 2926.8 万元，增长 23.7%；一 般预算收入完成 9934.7 万元，增收 1928.2 万元，增长 24.1%，增幅超年初计划 6.8 个百分点。一批招商引资企业 陆续投产见效，成为乡镇财政增长主动力，27 个乡镇在今 年农业税降点征收的情况下，共完成财政总收入 8589.9 万 元，增长 28.9%，增幅为近年来之最。收入结构继续得到优 化。工商税收保持增长，累计完成 6114.8 万元，增收 1376.6 万元，增长 29.1%，工商税收占一般预算收入比重为 61.5%，较上年同期增加 2.4 个百分点，位居全市第 4 位； 主体税种增幅明显，增值税、营业税、企业所得税增幅为 28.3%、30.5%和 67.8%，均高于财政总收入的增幅。税收征 管制度完善，尤其是契税征收力度加大，保障了部门增收、 增长到位。19 月份，全县共征缴契税 910.4 万元，增收 510.9 万元，增长 127.9%。支出结构趋于合理，财政支出 累计完成 19199.6 万元，增长 16.3%，较上年同期增支 2685 万元，其中支农支出完成 1257.8 万元，增长 94.9%， 增支 612.5 万元。 7、金融贸易形势乐观。头三季度，全县金融机构存款 余额达 21.89 亿元，较年初净增 2.23 亿元，增长 11.33%， 其中城乡居民储蓄存款余额 18 亿元，同比增长 13.21%；贷 款余额达到 21.26 亿元，净增 3.59 亿元，增长 20.33%，增 幅高于市均水平 6.73 个百分点。石油、烟草、通讯等行业 税收稳步增长，其中石油公司缴纳税收增长达 109%；汽车、 家具产业已初具雏形，贸易经济发展后劲增强。 纵观今年以来的经济形势，总体上看，发展态势良好， 令人鼓舞，但仍还存在着一些新情况、新问题、新隐患。 一是工业经济效益不明显。从工业企业税收情况看， 支柱财源不稳，小型财源不旺，新生财源不多。19 月份， 全县工业用电量增长 92.78%，但县本级单列的 11 个重点工 业企业税收不升反降，减收 559 万元，降幅达到 40.9%，7 家工业企业税收较上年同期下降。其中全良酒业同期减收 433.5 万元，下降 56.9%；派特贵金属厂减收 237.2 万元， 下降 94.2%；水电、金融保险、医药行业税收也大幅下降， 给财政增收带来较大压力。 二是经济外向度不高。尽管我县招商引资工作取得一 定成效，但经济外向度仍偏低，突出表现在以下几方面： 1、利用外资增长缓慢。今年 19 月份，外资实际到位仅 为 1394.8 万美元，尚未完成月平均进资进度任务。2、对 外贸易总量很少。出口创汇完成 92 万美元，仅完成年计划 的 11.5%。3、园区经济外向度不高。园区企业实现的出口 产品交货值仅占销售收入的 4.3%。 三是农业经济仍然脆弱。农业主导产业不突出，农业 产业化经营整体水平较低，蔬菜、毛竹、茶叶、油菜四大 产业的规模效应不明显，其中，毛竹产业总产值仅占全县 农业总产值的 5.23%，且加工企业规模小，技术含量低；蔬 菜产业仍然局限于农户分散种植、经营，商品蔬菜生产基 地不到 5000 亩，年加工量不足 3000 吨，近郊市场占有率 不到 15%；大部分茶叶、油菜基地管理粗放，生产效益低。 此外，农产品加工升值还不够，农产品大部分属“大陆产 品”，现有的“绿标”农产品没有形成规模，市场销售能 力薄弱，农产品加工率还很低，在一定程度上制约了农产 品的增值和销售。 四是财政收支矛盾突出。财政总支出比总收入高出 39 21.1 万元，支出压力大。从收支情况分析，今年政策性减 收因素较多，如农业税政策性降点征收、福利企业政策性 退税及综合利用资源的建材企业增值税即征即退等，导致 全年收入缺口约 3700 万元，然而，财政支出因政策性增支、 农村信用社改革即征即退、乡镇体制返还等各种因素缺口 1000 多万元，财政收支平衡形势十分严峻。 五是城市建设问题较多。1、规划和设计的品位还很低。 在城市建设过程中，习惯于填沟塘、辟高山，没有注重对 区域文化及环境内涵的挖掘，城市建设整体性、系统性、 协调性及生态性较差。2、管理水平还很低。城市规划管理 不到位，县城规划区内违章建筑、乱搭乱建现象屡禁不止， 社区建设滞后，从而阻碍了城市建设的深入推进