去存量土地专项工作典型发言稿.doc

去存量土地专项工作典型发言稿去存量土地专项工作典型发言稿2014 年以来，在稳增长、调结构，国土资源管理转型升级向更纵深发展的背景下，xx 市将中央方针政策、省里文件精神与 xx 实际相结合，把闲置土地清理处置作为去存量土地的重要举措来抓，探索出了闲置土地处置的“xx 样本” 。截止 2016 年 3 月，全市 624 宗、15026.14 亩闲置土地，已依法处置 604 宗、面积 14799.89 亩，占应处置宗数的 96.79%，占应处置面积的 98.49%。其主要做法是： 一、用最高的层次强力推动 1、以办理人大议案推动。2014 年初，xx 市人大四届四次会议将关于加快中心城区闲置土地处置力度，进一步推进节约集约用地的议案作为大会议案，交由市人民政府办理。市委、市政府高度重视、果敢决策，决定用 2 年时间开展闲置土地清理处置专项行动，从而拉开了闲置土地清理处置“攻坚战”的帷幕。 2、借巡视“东风”推动。2015 年 3 月，省委巡视第七组一进驻 xx，就将闲置土地处置纳入重点巡视的工作内容，盯死看牢，郭树人组长亲历亲为抓督办，先后 8 次听取市委、市政府工作情况汇报 ，提出了更严的工作要求 ，明确了更实的工作措施 。同时，将闲置土地处置列入巡视工作“回头看”的重要内容，继续督办不放松，经常及时了解进展情况，要求抓严抓实。 3、市“四大家”高位推动。市“四大家”班子认识统一、态度坚决，把闲置土地处置工作作为依法治市、解决经济社会发展重大问题、预防腐败和检验干部执行力的重大举措来抓。成立了以市委书记任顾问、市长任组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组，高规格推动闲置土地处置工作。市人大明确人大代表违法违规用地、不配合闲置土地处置的，采取责令辞去代表资格、不主动辞职予以罢免的法律措施。市政协明确要求政协委员全力支持 ，责无旁贷，否则依规启动罢免程序。市委常委会议 3 次、市政府常务会议 4 次研究闲置土地清理处置工作，召开县区主要领导参加的调度会议 10 次 ，市人大组织集中视察 3 次，分管领导经常深入现场督查督办，协调解决具体问题。 二、用最实的措施扎实开展 1、层层压实责任。一是印发闲置土地处置工作责任分解表，对全市 624 宗闲置土地逐宗明确了政府责任领导、责任单位、责任人和完成时限，共明确领衔责任领导92 名，责任人 112 人，责任单位 43 个。二是对因拆迁 、规划调整、矛盾纠纷等政府原因造成的 178 宗闲置土地，下发了xx 市闲置土地消除政府原因责任分解表，逐宗落实消除政府原因的责任主体和完成时限，明确政府牵头责任领导 49 名、责任单位 44 个、责任人 70 名。三是从相关部门抽调 24 名工作人员组成中心城区处置专门工作组，集中在市国土资源局办公，以交不出工作业绩就交“帽子”的决心，坚持“5+2”、“白+ 黑”连轴 转工作状态，全力以赴，处置不结束，人员不解散 。 2、严格处置标准 。一是制定闲置土地清理处置操作手册和闲置土地清理处置标准案卷 ，规范统一清理处置程序；出台xx 市闲置土地依法处置到位认定标准 ，防止降格处置、变通处置和假处置；出台xx 市有偿收回闲置土地指导意见，统一有偿收回标准，防止有偿收回演变为高价收回行为，最大程度确保清理处置工作“一把尺子量到底”。二是出台xx 市闲置土地清理处置联席会议制度，联席会议每 10 天召开 1 次 ，集体研究处置方案。三是对以延长动工开发建设期限、征缴土地闲置费方式处置的闲置土地逐宗建立跟踪管理信息卡，要求按照收回、促进动工和置换三种方式，在 2016 年底前全部依法处置到位，真正让土地发挥效益。 （三）查处典型开路。一是省委巡视第七组对单宗面积 200 亩以上、总面积占全市面积三分之一左右的 18 宗闲置土地进行交办，要求逐宗“交账”，对处置不力的部门负责人和县区主要领导要采取组织措施。二是市政府对单宗面积在 100 亩以上 200 亩以下的 16 宗闲置土地予以交办，限期处置到位。三是市里直接处置了湖南湘龙铜业有限公司 1008 亩闲置土地等一批重大典型案件。 三、用最严的考核确保落实 1、密集督查督办。一是实行市级领导带队督查。由市人大 、市政府、市政协的领导带队到县区实地督查，现场协调解决处置过程中的问题，市人大每位副主任分别领衔督导一个县区。二是全方位督查。市委督查室、市政府督查室组织有关部门对工作落实情况开展督查 4 次；市纪委（监察局）对县区、相关职能部门履行职责情况开展监督检查 2 次，对处置进度连续 2 个月排名后三位的 3 个县区进行问责调查 。三是领导小组办公室坚持一月一调度、一月一督查、一月一通报，共下发督查通报8 期，工作简报19 期。 2、强化考核应用。市委、市政府先后发文明确将闲置土地清理处置工作纳入市委、市政府对县区年终绩效考核、新型城镇化考核和处级领导干部执行力考核内容。考核结果分别报市纪委、市委组织部、市绩效办备案，并作为责任追究、干部提拔重用、奖励资金的重要依据。 3、严厉追责问效。一是警示约谈。对处置进度缓慢的4 个县区和闲置面积大的 4 个工业园区主要负责人进行了警示约谈，督促加快依法处置。二是纪实评价。出台了闲置土地清理处置成员单位主要领导和分管领导进行工作纪实评价办法，对闲置土地处置相关部门主要负责人和分管同志进行纪实评价，考评结果作为干部实绩管理和执行力考核的重要参考依据。三是严肃追责。市委、市政府专门出台了xx 市闲置土地清理处置和房地产开发小区整治责任追究暂行办法，对 7 名未依法依规进行闲置土地调查、认定和处置的责任人给予了责任追究。 下一步