区公路局2015年工作情况报告.doc

区公路局 2015 年工作情况报告区公路局 2015 年工作情况报告区委、区政府：2015 年，区公路局全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻“四个全面”战略布局，认真落实全市五大功能区发展战略，紧扣全区“城市提升年”工作主题，围绕“3151”工作格局，按照全区交通工作会议安排，坚持以公路养护生产为中心，以公路大中修工程建设为重点，以公路安全为基础，以改革创新为突破，以队伍建设为保障，按照“12345 ”工作思路，投入资金近 3 亿元，全力抓好公路养护管理各项工作，着力打造了“畅、安、舒、美”的公路交通环境，为“三区一城、幸福 xx”建设提供了坚强的公路交通基础保障。现将工作情况总结报告如下：一、主要工作思路及取得的成效2015 年，区公路局处在最困难时期，面临“两低、两多、两高 ”的严峻形势。“两低”：职工士气低。2014 年底全局 8 名干部先后违纪违法受到查处，全局上下士气低落，专业技术人员、业务骨干溃泛，职工信心动力不足。考核位次低。单位业务工作大幅下滑，2014 年区内考核排组内 33 个单位最后一位，市上考核排 38 个区县倒数几位，工作多次被上级通报、约谈。整个单位凝聚力、向心力、战斗力跌落至谷底。“两多”：暴雨灾害多。去年暴雨灾害突出，公路水毁严重 ，应急抢险任务相当繁重 ，为历年之最。遗留问题多。在工程建设、机关管理、机构编制、财务人事等方面均存在大量遗留问题。“两高”：国检要求高。五年一度的“国检”（交通运输部组织的全国国省干线公路大检查），要求为历次最严、最高，任务相当繁重。工作要求高。全年仅工程类项目推进就有 20 多项，须开工建设的大中修项目就有 9 个，是历年来最多的。所有项目必须按高标准、严要求，规范程序推进，工作任务相当繁重。面对严峻形势和矛盾问题，区公路局一班人在充分调研的基础上，提出了“12345”的总体工作思路目标，全面推动了各项工作的开展。紧紧围绕一个目标。以迎“国检”为契机，全力抓好公路管养各项工作，确保进入全市公路管养综合考核前十名 。牢牢抓住两大关键。牢牢抓住工程项目建设和干部队伍建设两大关键环节，确保“工程建起来、干部立起来”。扎实推动三个转变。扎实推动转观念、转方式、转作风。切实转变“重工程 、轻管养”的观念，坚持“建养并重、养护优先”；切实转变传统管养方式 ，积极探索机械化、社会化管养；切实转变工作作风，奋力推动工作重心下移、重在落实、重效提质 。全力完成四项任务。全力完成好公路日常养护和小修保养、大中修工程建设、安全工作、公路文化和养护站房建设等四大业务工作任务；着力强化五项措施。着力强化规划引领、制度建设、改革创新、考核督促、队伍建设等五项工作措施。通过一年的艰苦努力，2015 年顺利通过了交通运输部组织的全国国省干线公路大检查；公路管养综合考核实现跃升，排全市第 9 位；全市养护技能大赛中获三项大奖；酒井公路养护站被 xx 市总工会授予“工人先锋号”称号；珍溪公路养护站站长张光忠同志被区委、区政府授予“xx区第三届先进工作者”称号等等。二、主要工作任务完成情况2015 年，我们着重围绕打造畅通、舒适、安全、文明公路，狠抓了四个方面的工作，取得了明显成效。（一 ）围绕打造畅通公路，扎实抓好大中修工程项目建设，公路基础保障能力明显提升。按照“四个一批 ”办法，滚动实施了 9 条 国省县道路面大中修工 程项目建设，为实现“国省县道全油化、乡乡镇镇通油路”目标打下了坚实基础。目前，龙潭至大顺 、珍溪至仁义、马武至堡子、白涛大溪河 至 xx 乌江大桥、白涛至麦子坪等五个项目已全面完工；蔺安路正加快建设，春节前全面完成水稳层施工；罗云至龙驹、茶涪路天池隧道至李渡长江大桥段实现开 工，汤家院子至梓里杨叉沟段已启动招标。所 有项目全部进行公开招投标，并严格按照基本建设程序和有关规定，在实施的各个阶段分别报请相关部门审查、审批。坚持以服务地方发展和群众出行为根本宗旨， 在项目实施当中，对所涉及的仁义、龙潭、大顺、惠民 、堡子、罗云等场镇街道一并进行了油化美化，得到了当地政府及群众的高度肯定。与此同时，我们还及时启 动相关前期工作，为 2016 年实施的 20 个项目建设作准备。（二）围绕打造舒适公路，扎实抓好公路养护生产，公路日常运行能力明显提升。以迎“国检”为契机，切实转变“重建轻养”观念，坚持每月查路制度，全面抓好公路日常养护和小修保养工作。一是认真抓好公路日常清扫保洁，确保边沟、涵洞畅通，做好行道树修枝刷白 ，保持良好路容路貌。二是全面加强预防性养护工作，对路面开裂情况实施沥青灌缝处理，专门购置了一台灌缝机，对 s103渝巴路等 6 条省道开展了灌缝工作,共完成沥青灌缝23659m，适宜路段基本做到了灌缝率 100%。三是及时对公路病害进行了小修处理和破损路面挖补。四是认真搞好养护内业资料收集整理 ，加强培训指导，深入推动养护站内业规范化建设 。（三）围绕打造安全公路，扎实抓好监测整治 ，公路保障防范能力明显提升。一是安全制度进一步完善。建立和完善了 16 项安全管理制度，确保了公路的建、管、养等各项安全工作有章可循。同时，狠抓了制度的执行，强化安全管理，坚持依规办事。二是安全责任进一步落实。建立健全了安全生产“党政同责、一岗双责”等责任制，还将安全的检查工作任务分别落实到分管领导和各科室，每月进行安全检查并签字存档备查，切实将安全工作责任落实到位。三是安全巡查监测进一步到位。坚持公路安全巡查制度，实行日常巡查与每月定期巡查相结合，认真做好安全巡查记录，发现公路安全隐患及时上报，及时编制整治方案上报审批，争取落实安全治理经费。实行隧道养护工程师每月巡查签字制度，确保了公路及隧道的行车安全。全年进行安全检查 2013 余人次，投入安全治理经费 3000余万元，排查治理安全隐患 63 个，安装和维修安全防护栏120 公里，安设标志标牌 444 块（套），安全生产四项考核指标均控制在上级下达任务指标之内。四是安全应急抢险进一步到位。全年投入人力 600 余人次，出动抢险机械设备 150 余台次，清理消除公路断道 14 处，塌方 191 处共52000m3，涵洞损坏 7 处、路基滑坡 2 处、危岩 1 处、路基垮塌 25 处、挡墙垮塌 10 处。特别是采取有力措施 ，实施了国道 319 线大业混凝土公司附近高危岩爆破、边坡喷锚挂网治理和路基修复，保障了公路畅通。（四）围绕打造文明公路，扎实抓好各类创树建活动，行业示范引导能力明显提升。巩固保持了 3 条市级文明路、5 个市级文明养护站。酒井公路养护站成功创建 xx 市“工人先锋号”，珍溪养护站站长张光忠同志被区委、区政府授予“xx 区第三届先进工作者”。组织参加全市养护技能大赛并获三项大奖，承办 2015 年“公路杯”交委系统职工运动会，参加交委系统纪念抗战胜利 70 周年歌咏比赛，并取得好历史以来最好成绩。按照标准化方案维修改造了白涛、酒井养护站，为基层一线养护职工营造了温馨舒适的“职工之家”，展示了公路人的良好形象。三、主要做法及工作体会（一）强化规划引领，争取资金项目。积极谋划大中修工程建设项目，加快前期工作步伐，有力推动了项目按期开工建设。认真做好十三五干线公路改造建设规划编制，并主动与市交委和市公路局做好对接，尽可能将我区更多公路改造项目纳入全市十三五规划项目库，争取市级项目补助资金及时落地 xx。（二）强化制度建设，着力管控监督。 吸取深刻教训，重构制度体系，强化管控监督，努力形成靠制度管人管事局面。制定和完善了工程建设管理制度、内审监督制度、联审联签制度和机关管理制度等规 章制度 ，明确岗位职能职责和人员，确保权责利相结合。在工程项目设计、招标、施工、结算等关键环节，局纪检、监察、财务、内审全程参与，充分发挥好内部监 督作用。同时，还根据工作阶段分别报请交通、发改、财政、审计等单位审查批准，主动接受好外部监督。以此构建起了内外结合，事前、事中、事后的全方位立体 监督制约体系。（三）强化改革创新，增强机制活力。改革创新公路养护管理机制和管理模式，将武陵山公路养护站作为购买社会化服务方式养护试点。积极争取资金 200 余万元购置养护机械，大力推广机械化养护，不断提升养护质量和效能。改革局机关对直属三段一所的管理体制和运行机制，优化调整了机关内部科室设置，大力加强一线业务力量，基层段所积极性得到进一步发挥。（四）强化考核督查，促进工作落实。 修订完善了机关管理考核办法、公路养护生产考核办法、绩效工资考核办法等综合考核办法 ，将每位职工工作业绩进行量化考核，并将检查考核结果与绩效工资考核 挂钩。坚持每月对各养护站进行考核排名，对考核排名靠前和靠后的养护站 ，严格奖惩逗硬。严格工程项目建设管理考核，将工地住勤补助与工程结算审计等挂勾， 实行严格的责任追究。全局上下掀起了“业务大提升、作风大转变”的热潮。（五 ）强化队伍建设，筑牢保障支撑。着力强化思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，狠抓班子和干部队伍建设，筑牢保障支撑。一是强化班子建设。严格执行民主集中制，加强中心组学习，认真落实一岗双责、两个责任、三不直接分管等制度规定，切实发挥好表率带头作用 。二是强 化教育引导。以“三严三实”教育为契机，利用中心组学习、政治业务学习、职务犯罪预防讲座、赴警示教育基地 ，以及各种会议、活动等 ，切实加强职工思想教 育，引导干部职工讲政治守规矩、讲担当尽职守、讲廉政守纪律、讲团结顾大局，不断凝聚正能量，宏扬正气，鼓舞士气，正本清源，切实增强凝聚力 、向心力和战 斗力。三是强化作风转变。深化教育实践活动成果，扎实开展“作风整顿年”活动。切实转变观念，摆正位置 ，加强衔接沟通，推动工作落实。建立局机关科室对口联系帮扶基层养护站制度，奋力推动工作重心下移、重在落实、重效提质。坚持与对口帮扶相结合，捐款 140500 元 ，帮助群众脱贫摘帽。四是强化监督惩处。建立健全廉政风险防控制度体系 ，严格执行制度规定，加大监督惩处力度，真正做到拒腐防变关口前移，切实保护党员干部。四、存在的问题及打算2015 年 的工作虽然取得了一定成效，但离组织的要求、群众的期盼、自身的定位都还有较大差距。一是公路养护体制机制不顺，养护方式还较