宁夏放射性物质检测仪器生产制造项目申报材料

1、泓域咨询/宁夏放射性物质检测仪器生产制造项目申报材料宁夏放射性物质检测仪器生产制造项目申报材料一、概述（一）项目名称宁夏放射性物质检测仪器生产制造项目“十三五”以来，党中央、国务院高度重视环保产业发展及生态文明建设，提出了一系列关于生态文明建设的新理念、新思想、新战略，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南；“十三五”规划的十个任务目标公布，首度将加强“生态文明建设（美丽中国）”写入五年规划，“节能环保”列为国家加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一，并将生态环保作为服务、支撑、保障“一带一路”建设可持续推进的重要环节；近年来的相关政策出台力度前所未有，我国生态环境法治体系逐步健全、完善。

2、辐射监测仪器是用于保健及安全的仪器，它能最佳地去检测低水平的辐射，可用于测定及X射线辐射。日本地震导致的核电站核泄漏事故，引起了全球对核辐射的担忧情绪，核辐射检测设备的市场需求将得到一定程度的释放。手持式核素识别仪、放射性物质监测系统、车辆放射性物质监测系统、火车放射性物质监测系统等放射性物质系统监测产品将受益于此次事件。近些年来，消费者的对产品质量的关注度增加，手机辐射、家电辐射等都是消费者关注的对象，特别是家里有孕妇的家庭。因此，家庭常用的辐射检测仪器也处于热销的状态。2014年，行业市场规模4.05亿元，而到了2016年，行业市场规模达到了5.54亿元，增加了将近1.5亿元，增长36.8

3、8%，可见行业市场发展势头迅猛。（二）项目建设单位xxx科技公司（三）法定代表人胡xx（四）公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量

4、方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品

5、研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。上一年度，xxx科技公司实现营业收入18843.65万元，同比增长33.45%（4723.25万元）。其中，主营业业务放射性物质检测仪器生产及销售收入为17308.36万元，占营业总收入的91.85%。根据初步统计测算，公司实现利润总额3662.69万元，较去年同期相比增长719.40万元，增长率24.44%；实现净利润2747.02万元，较去年同期相比增长565.39万元，增长率25.92%。（五）项目选址某某产业示范基地（六）项目用地规模项目总用地面积

6、42241.11平方米（折合约63.33亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数68.39%，建筑容积率1.06，建设区域绿化覆盖率6.48%，固定资产投资强度196.42万元/亩。项目净用地面积42241.11平方米，建筑物基底占地面积28888.70平方米，总建筑面积44775.58平方米，其中：规划建设主体工程30807.89平方米，项目规划绿化面积2901.61平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费3324.06万元。（九）节能分析1、项目年用电量1068905.14千瓦时，折合131.37吨标准煤。2、项目年总用水量12841.27立方米，折合

7、1.10吨标准煤。3、“宁夏放射性物质检测仪器生产制造项目投资建设项目”，年用电量1068905.14千瓦时，年总用水量12841.27立方米，项目年综合总耗能量（当量值）132.47吨标准煤/年。达产年综合节能量33.12吨标准煤/年，项目总节能率23.74%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资16714.22万元，其中：固定资产投资12439.28万元，占项目总投资的74.42%；流动资金4274.94万元，占项目总投资的25.58%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入28876.00万元，总成本费用22877.54万元，税金及附加268.25万元，

8、利润总额5998.46万元，利税总额7094.08万元，税后净利润4498.85万元，达产年纳税总额2595.24万元；达产年投资利润率35.89%，投资利税率42.44%，投资回报率26.92%，全部投资回收期5.22年，提供就业职位472个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率35.89%，投资利税率42.44%，全部投资回报率26.92%，全部投资回收期5.22年，固定资产投资回收期5.22年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家

9、技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。二、背景及必要性研究分析(一)项目建设背景“十三五”以来，党中央、国务院高度重视环保产业发展及生态文明建设，提出了一系列关于生态文明建设的新理念、新思想、新战略，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南；“十三五”规划的十个任务目标公布，首度将加强“生态文明建设（美丽中国）”写入五年规划，

10、“节能环保”列为国家加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一，并将生态环保作为服务、支撑、保障“一带一路”建设可持续推进的重要环节；近年来的相关政策出台力度前所未有，我国生态环境法治体系逐步健全、完善。2016年1月1日，修订后的中华人民共和国大气污染防治法正式施行。新版大气法的条文从修订前的七章66条扩展到了八章129条，不仅提出要加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，而且强化了地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任，加强了对地方政府的监督。2016年3月3日，环境保护部官方确认不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。环境保护部回应

11、称，这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。为了了解环境监测仪器行业的发展状况，中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会通过企业自行录入的方式，统计分析了2016年环境监测仪器行业的发展状况。共有61家企业参与了本次的调查工作，这与2015年参与调查的企业数量（2015年为62家）基本一致。其中，国内企业为55家，约占统计总数的90%；外资企业为6家，约占统计总数的10%。企业类型涵盖了环境监测仪器的制造商、集成商以及服务商等，重点对“企业年度基本情况”“企业年度生产情况”以及“企业年度销售情况”共三大类进行统计分析；监测仪器类别包括环境空气

12、监测仪、烟尘烟气监测仪、水质监测仪、颗粒物采样器以及数采仪共5大类。在环境监测行业内各个领域的主要骨干企业，国内各个省市的市场占有率较高的企业均参与了本次调查，具有充分的行业代表性。2016年，我国共计销售各类环境监测产品40,863台（套），同比2015年增长了6.2%（见图1），这充分体现了随着“十三五”环保规划的出台，以及在各项新的环保政策的指引下，环境监测仪器行业的市场得到了稳步发展。在参与调查的五大类产品中，除水质监测设备外，其余四大类产品的销售量均比2015年有了显著增长。其中，烟尘烟气类监测设备共销售15,061台（套），同比增长11.0%；环境空气类监测设备共销售4611台（套

13、），同比增长21.1%；采样器设备共销售4614台（套），同比增长45.1%；数据采集设备共销售了6193台（套），同比增长24.3%。在全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案的指引下，相信在未来几年内，针对烟尘烟气类监测设备的更新换代，依旧会有广阔的市场空间。辐射监测仪器是用于保健及安全的仪器，它能最佳地去检测低水平的辐射，可用于测定及X射线辐射。日本地震导致的核电站核泄漏事故，引起了全球对核辐射的担忧情绪，核辐射检测设备的市场需求将得到一定程度的释放。手持式核素识别仪、放射性物质监测系统、车辆放射性物质监测系统、火车放射性物质监测系统等放射性物质系统监测产品将受益于此次事件。近些年来，

14、消费者的对产品质量的关注度增加，手机辐射、家电辐射等都是消费者关注的对象，特别是家里有孕妇的家庭。因此，家庭常用的辐射检测仪器也处于热销的状态。2014年，行业市场规模4.05亿元，而到了2016年，行业市场规模达到了5.54亿元，增加了将近1.5亿元，增长36.88%，可见行业市场发展势头迅猛。但是总体而言，我国的辐射监测行业还存在这不少的缺点：很多的部门还继续运用落后的监测技术和设备，这些落后设备和技术具有较低档次的技术、极其不稳定的监测性能和较低的研发能力，严重影响了检测的质量和水平。我国大多数环境监测设备生产企业规模小，技术含量低，产品基本属于中低档，远不能适应我国环境监测工作发展的新

15、要求。环境监测质量、监测技术标准和方法有待提高。随着2016年11月14日，环保部和科技部联合印发的国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要明确要求，实施大气污染防治、土壤污染防治、生态治理等领域一批国家重点研发计划重点专项，突破一批关键技术与装备，推进京津冀环境综合治理重大科技工程。同时，加强水环境、大气污染、土壤污染等方面的成因机理研究，强化水环境监测及流域水污染治理等成套技术研发，并实施一批重点研发计划项目。相关企业将获订单需求提升机遇。辐射监测作为环境检测中非常重要的一环，也受到了相关部门的重视，行业也在稳步发展，行业产量不断提高，随着我国国民经济的发展，消费者可支配收入的增加，行业的发

16、展将有一个美好的前景，预计到2022年，行业产量达到3.17万台/套。日本地震导致的核电站核泄漏事故，引起了全球对核辐射的担忧情绪，核辐射检测设备的市场需求将得到一定程度的释放。手持式核素识别仪、放射性物质监测系统、车辆放射性物质监测系统、火车放射性物质监测系统等放射性物质系统监测产品将受益于此次事件。当然，不仅仅是核辐射检测设备受益。近些年来，消费者的对产品质量的关注度增加，手机辐射、家电辐射等都是消费者关注的对象，特别是家里有孕妇的家庭。因此，家庭常用的辐射检测仪器也处于热销的状态。2014年，行业市场规模4.05亿元，而到了2016年，行业市场规模达到了5.54亿元，增加了将近1.5亿元

17、，增长36.88%，可见行业市场发展势头迅猛。辐射监测及检测仪器仪表的使用较为广泛，对消费者自身的安全也很重要，但是就目前而言，也只有很少一部分的消费者有意识的购买辐射监测及检测仪器仪表来对周围的环境进行检测，而也有部分工厂，明知道生产过程中有辐射危险，但是为了节约成本，也不会选择购买辐射监测及检测仪器仪表，这造成了行业与市场之间的矛盾：即市场潜力很大，但是由于缺乏必要的宣传，导致了很大一部分消费者没有认识到产品的重要性。从这一点来说，行业还远远未达到饱和的程度。(二)必要性分析仪器仪表是用以检出、测量、观察、计算各种物理量、物质成分、物性参数等的器具或设备。真空检漏仪、压力表、测长仪、显微镜

18、、乘法器等均属于仪器仪表。经过十年来的发展，我国仪器仪表行业少数产品接近或达到当前国际水平，许多产品具有自主知识产权。工业自动化仪表及控制系统品种系列较全，为国家重点大型工程配套能力大大提高。根据国家统计局数据：2017年我国仪器仪表制造业规模以上数达到4358家，其中497家企业出现亏损，亏损企业平均亏损金额为734.4万元。2017年我国仪器仪表制造业年度总产值为9995.00亿元，产值同比增长2.60%；资产总额为9271.00亿元，年度销售收入为9558.40亿元，销售收入同比增长2.17%；年度利润总额为869.10亿元，利润同比增长9.97%。受宏观调控、汇率变动、国内产业发展等多

19、种因素影响，我国仪器仪表产品进出口贸易市场波动较大。从2017年我国仪器仪表进出口数来看，无论是进口总额还是出口总额均保持了上升势头，其中2017年1-12月，全国31个省市仪器仪表行业累计进口总额665.20亿美元，增幅47.97%；同期，全国31个省市仪器仪表行业累计出口总额为438.71亿美元，增幅27.15%。我国仪器仪表行业进出口增幅巨大，一方面体现了我国仪器仪表产业发展的实力，证明了我国证明了我国仪器仪表生产技术的提升带动了我国出口规模的快速上涨，另一方面，我国仪器仪表进口量的提升，说明了我国在保持高速稳定的经济发展的同时，工业机械产业的发展是有力的支撑点和启动点。仪器仪表的应用越

20、来越广泛说明我国机械自动化进程的深度越来越高，从传统机械工艺转型走向智能化、高端化机械工艺的进程来越来越成熟。2017年1-12月，仪器仪表行业累计完成出口交货值1347.74亿元，占机械行业7.08%，比上年同期增加157.23亿元，占机械行业8.88%，同比上升13.21%。其中：工业自动控制系统装置累计完成出口交货值300.02亿元，占全行业22.26%，比上年同期增加32.32亿元，占全行业20.56%，同比上升12.07%。实验分析仪器累计完成出口交货值51.69亿元，占全行业3.84%，比上年同期增加7.05亿元，占全行业4.48%，同比上升15.79%。我国仪器仪表产业虽然得到了

21、快速发展，但与国外的差距仍然较大，主要体现在：科技创新及其产业化进展缓慢;关键核心技术匮乏，低水平重复异常突出;产品稳定性和可靠性长期得不到根本性解决;大量进口对产业发展造成较大不利影响等。因此，未来我国智能制造装备（包括多用热值测定仪）产业，将出现发展的战略机遇期，仪器仪表厂家应抓住这个机会，面向传统产业改造提升和战略性新兴产业发展的需求，针对制造过程中的感知、分析、决策、控制和执行等环节，融合集成先进制造、信息和智能等技术，实现制造业的自动化、智能化、精益化和绿色化。根据我国现阶段工业机械产业发展情况，预计我国仪器仪表制造业将呈现出稳定上升的趋势，预测到2020年，我国仪器仪表制造业销售收

22、入达到10731亿元，2024年销售收入上升至12882.6亿元。仪器仪表是用以检出、测量、观察、计算各种物理量、物质成分、物性参数等的器具或设备。真空检漏仪、压力表、测长仪、显微镜、乘法器等均属于仪器仪表。经过十年来的发展，我国仪器仪表行业少数产品接近或达到当前国际水平，许多产品具有自主知识产权。工业自动化仪表及控制系统品种系列较全，为国家重点大型工程配套能力大大提高。根据国家统计局数据：2017年我国仪器仪表制造业规模以上数达到4358家，其中497家企业出现亏损，亏损企业平均亏损金额为734.4万元。2017年我国仪器仪表制造业年度总产值为9995.00亿元，产值同比增长2.60%；资产

23、总额为9271.00亿元，年度销售收入为9558.40亿元，销售收入同比增长2.17%；年度利润总额为869.10亿元，利润同比增长9.97%。受宏观调控、汇率变动、国内产业发展等多种因素影响，我国仪器仪表产品进出口贸易市场波动较大。从2017年我国仪器仪表进出口数来看，无论是进口总额还是出口总额均保持了上升势头，其中2017年1-12月，全国31个省市仪器仪表行业累计进口总额665.20亿美元，增幅47.97%；同期，全国31个省市仪器仪表行业累计出口总额为438.71亿美元，增幅27.15%。我国仪器仪表行业进出口增幅巨大，一方面体现了我国仪器仪表产业发展的实力，证明了我国证明了我国仪器仪

24、表生产技术的提升带动了我国出口规模的快速上涨，另一方面，我国仪器仪表进口量的提升，说明了我国在保持高速稳定的经济发展的同时，工业机械产业的发展是有力的支撑点和启动点。仪器仪表的应用越来越广泛说明我国机械自动化进程的深度越来越高，从传统机械工艺转型走向智能化、高端化机械工艺的进程来越来越成熟。2017年1-12月，仪器仪表行业累计完成出口交货值1347.74亿元，占机械行业7.08%，比上年同期增加157.23亿元，占机械行业8.88%，同比上升13.21%。其中：工业自动控制系统装置累计完成出口交货值300.02亿元，占全行业22.26%，比上年同期增加32.32亿元，占全行业20.56%，同

25、比上升12.07%。实验分析仪器累计完成出口交货值51.69亿元，占全行业3.84%，比上年同期增加7.05亿元，占全行业4.48%，同比上升15.79%。我国仪器仪表产业虽然得到了快速发展，但与国外的差距仍然较大，主要体现在：科技创新及其产业化进展缓慢;关键核心技术匮乏，低水平重复异常突出;产品稳定性和可靠性长期得不到根本性解决;大量进口对产业发展造成较大不利影响等。因此，未来我国智能制造装备（包括多用热值测定仪）产业，将出现发展的战略机遇期，仪器仪表厂家应抓住这个机会，面向传统产业改造提升和战略性新兴产业发展的需求，针对制造过程中的感知、分析、决策、控制和执行等环节，融合集成先进制造、信息

26、和智能等技术，实现制造业的自动化、智能化、精益化和绿色化。根据我国现阶段工业机械产业发展情况，预计我国仪器仪表制造业将呈现出稳定上升的趋势，预测到2020年，我国仪器仪表制造业销售收入达到10731亿元，2024年销售收入上升至12882.6亿元。三、投资建设方案（一）产品规划项目主要产品为放射性物质检测仪器，根据市场情况，预计年产值28876.00万元。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们

27、对项目产品的需求。（二）用地规模该项目总征地面积42241.11平方米（折合约63.33亩），其中：净用地面积42241.11平方米（红线范围折合约63.33亩）。项目规划总建筑面积44775.58平方米，其中：规划建设主体工程30807.89平方米，计容建筑面积44775.58平方米；预计建筑工程投资3373.34万元。宁夏回族自治区，简称宁，是中国5个自治区之一，首府银川。位于中国西北内陆地区，界于北纬3514-3914，东经10417-10939之间，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面积6.64万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。宁夏地形从西南向东北逐渐倾斜，丘陵

28、沟壑林立，地形分为三大板块：北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区。宁夏地处黄河水系，地势南高北低，呈阶梯状下降，全区属温带大陆性干旱、半干旱气候。截至2018年末，宁夏回族自治区下辖5个地级市，9个市辖区、2个县级市、11个县；2019年常住人口694.66万人，实现地区生产总值3705.18亿元，其中第一产业279.85亿元，第二产业1650.26亿元，第三产业1775.07亿元；人均生产总值54094元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数68.39%，建筑容积率1.06，建设区域绿化覆盖率6.48%，固定资产投资强度196.42万元/亩。项目预计总建筑面积44775.58平方米，

29、其中：计容建筑面积44775.58平方米，计划建筑工程投资3373.34万元，占项目总投资的20.18%。（四）选址综合评价场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。四、投资风险分析项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施

30、项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。投资项目的实施能有效带动当地上下游企业及其他行业（如运输业、服务业）的发展，从而促进当地经济的快速发展。

31、五、项目投资方案分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资12439.28(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金4274.94万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资16714.22万元，其中：固定资产投资12439.28万元，占项目总投资的74.42%；流动资金4274.94万元，占项目总投资的25.58%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3373.34万元，占项目总投资的20.18%；设备购置费3324.06万元，占项目总投资的19.89%；其它投资5741.88万元，占项目总投资的34.35%。3、总投资及

32、其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=12439.28+4274.94=16714.22（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经济收益分析（一）营业收入估算该“宁夏放射性物质检测仪器生产制造项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑放射性物质检测仪器行业设备相对价格变化，假设当年放射性物质检测仪器设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入28876.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=827.37万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用228

33、77.54万元，其中：可变成本20117.83万元，固定成本2759.71万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5998.46（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=5998.4625.00%=1499.62（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5998.46（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=5998.4625.00%=1499.62（万元）。3、本项目达产年可实现利润总

34、额5998.46万元，缴纳企业所得税1499.62万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5998.46-1499.62=4498.85（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=35.89%。（2）达产年投资利税率=42.44%。（3）达产年投资回报率=26.92%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入28876.00万元，总成本费用22877.54万元，税金及附加268.25万元，利润总额5998.46万元，企业所得税1499.62万元，税后净利润4498.85万元，年纳税总额2595.24万元。七、结论

35、1、就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，但在解决就业方面的作用却逐渐减小。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。中小企业在推动我国国民经济持续快速发展、缓解就业压力、促进市场繁荣和社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。目前中小企业已占我国企业总数的99以上，其工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国的60、40和60左右。中小企业还提供了约75的城镇就业机会，为实现社会充分就业起到了决定性作用。促进中小