船舶污染事故调查处理.ppt

1、第二节船舶污染事故(试验场)的调查和处理。适用范围和主管机关。事故报告要求。事故调查。评估机构。事故处理。法律责任，2020年8月9日。第二节海上交通事故的调查和处理为了规范船舶污染事故的调查和处理，根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国船舶污染防治条例，于2020年8月9日制定本规定。适用范围：调查和处理中华人民共和国管辖海域的船舶污染事故。其余的军队、渔船等。另有规定的，从其规定。主管机关：国务院交通主管部门的调查处理工作。国家海洋局的指导、管理和实施。各级海事管理机构按照各自职责负责船舶污染事故的调查处理。2020年8月9日。1.适用范围和主管机关。1.事故报告要求造成或可能造

2、成污染的单位和个人立即向就近的海事管理机构报告。海事管理机构接到报告后，应当按照应急预案的要求进行报告和报告。2020年8月9日2。事故报告要求。污染(1)立即报告下列事项：(1)船舶的名称、国籍、呼号、识别号或序列号；(二)船舶所有人、经营人或者管理人以及污染损害赔偿责任保险人的名称、地址和联系方式；(三)相关水文气象条件；(四)污染物的种类、基本特征、数量和装载位置；(五)事故原因或事故原因的初步判断；2020年8月9日2。事故报告要求。污染(1)立即报告(5)事故原因或事故原因的初步判断；(6)事故污染；(七)已经采取或者将要采取的污染控制和清除措施以及救助要求；(八)签订船舶排污协议的

3、，还应当报告船舶排污单位的名称和联系方式；(九)船舶和相关经营单位需要报告的其他事项。注：如与事实不符，应立即更正报告内容。2020年8月9日，第二版。事故报告要求，二。船舶污染事故报告发生污染事故的船舶和有关作业单位，应当在事故发生后24小时内向就近的海事管理机构提交船舶污染事故报告。因特殊情况不能在规定时间内提交船舶污染事故报告的，经批准后可以适当延期，但最长不得超过48小时。2020年8月9日，(2)船舶污染事故报告船舶污染事故报告至少应包括以下内容：(1)船舶及其所有人、经营人或管理人的相关信息；(二)污染事故概况；(3)应急响应；(四)污染损害赔偿责任保险；(五)与事故有关的其他事项

4、。2020/8/9，(2)船舶污染事故报告中华人民共和国管辖海域以外的中国籍船舶污染事故的所有人或者经营人应当立即向船籍港所在地的直属海事管理机构报告，并在48小时内提交船舶污染事故报告；船舶到达中国第一个港口前，应当提前24小时向船籍港直属海事管理机构报告，并接受调查处理。2020年8月9日，(3)船舶污染事故报告后新情况及污染事故处置进展补充报告。2020/8/9，1。按照下列规定(调查处理)组织实施： (一)特别重大船舶污染事故国务院或者国务院授权国务院交通主管部门和其他部门；(二)重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织；(三)直属海事管理机构事故发生地或者事故被发现地；由相关海事管理机

5、构有管辖权争议地共同上级海事管理机构确定调查处理机构。在中华人民共和国管辖海域以外发生并在中华人民共和国管辖海域造成污染的船舶污染事故，由国家海事管理机构指定。2020年8月9日，第三版。事故调查，1。对中华人民共和国管辖海域以外的中国船舶造成或者可能造成重大以上船舶污染事故的，由国家海事管理机构组织实施。负责吸收船舶污染事故损害的渔业部门参与调查处理；对军用港口水域造成损害的，军事有关主管部门应当参与调查处理。2020年8月9日，3。事故调查。1.因海上交通事故造成海洋环境污染的，海事管理机构对船舶污染事故的调查应当与船舶交通事故调查同时进行。2020年8月9日，第三版。事故调查，2。调查人

6、员中至少有两名船舶污染事故调查人员。经过国家海事管理机构组织的培训，具备相应的调查和处理船舶污染事故的能力。2020年8月9日。3.事故调查。3.事故调查可以组织国际国内船舶污染事故调查：(1)船舶逃离污染事故；(二)涉嫌污染事故的船舶已驶离香港；(三)辖区内发生污染事故，但污染源暂时无法确定，经分析可能是过往船舶造成的；(四)其他需要组织调查的情况。2020年8月9日。3.事故调查。4.调查取证可以作为船舶污染事故调查的证据：(1)书证、物证和视听资料；(二)证人证言；(三)当事人的陈述；(4)评估结论；(五)勘验、调查和现场记录；(六)能够证明事实的其他证据。如果不是原件，应注明情况，20

7、20年8月9日。第三，事故调查。调查机关(1)责令船舶污染事故当事人提供相关的技术鉴定或检验、试验报告；(二)暂扣相应的证件、文件和资料；(三)禁止船舶离港，或者责令其停航、改航、驶向指定地点、停止作业或者暂时扣留船舶。2020年8月9日。三.事故调查。(1)委托技术鉴定或检验测试。(二)从事船舶污染事故技术鉴定、检测和检验的鉴定机构，应当经国务院交通主管部门认可；(三)鉴定机构得出的结论不得作为调查处理的证据。2020年8月9日4。鉴定机构，1。船舶污染事故的认定(1)在事故调查结束后20个工作日内出具船舶污染事故证明，并送达当事人。(二)自接到报告或者发现污染事故之日起6个月内，无法查明污

8、染源或者无法找到污染船舶的，经批准可以终止事故调查，并在船舶污染事故确认书上注明终止调查的理由。(三)对认定不服的，可以在收到船舶污染事故确认之日起15日内，向船舶污染事故调查处理机构或者其上级机构申请重新认定。2020年8月9日。5.事故处理。1.在船舶污染事故确认前，支付海事管理机构为减少污染损害或提供相应资金保障而采取的清洗、打捞、拖航、引航、驳船等应急措施的相关费用。2020年8月9日。五、事故处理。2.重大信息处理船舶污染事故调查处理报告：归档；向全国石油泄漏问题部际联席会议提交的报告2020/8/9。5.事故处理。调解过程中，当事人向人民法院提起诉讼或者申请仲裁的，应当及时通知海事

9、管理机构，调解自动终止。当事人中途退出调解的，应当提交书面退出调解申请，海事管理机构应当终止调解并及时通知其他当事人。海事管理机构未进行调解，或者在3个月内未达成调解协议的，调解应当终止。2020年8月9日，5。事故处理，5。事故处理、责令停止作业、强行卸货、禁止船舶进出港口、停泊或者停留在途中，或者责令暂停、转移、驶离、驶往指定地点。发生船舶污染事故，船舶及相关营运单位逾期报告或者不报告的，由海事管理机构对船舶及相关营运单位处以5万元以上25万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由海事管理机构处以一万元以上五万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，给予扣发适任证书或者其他有关证件3个月至6个月的处罚。2020年8月9日。六.法律责任。发生船舶污染事故，船舶或者有关营运单位隐瞒或者谎报事故的，由海事管理机构处以25万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由海事管理机构处以五万元以上十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，还应当给予吊销