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文档简介
1、我们今后如何养老,“养老”的前世今生,退休年龄推迟的消息传出后,养老问题又成为热议焦点。 很难预测30年后中国的养老问题会演变成什么样子。 但我们可以回过头来看看,古人是如何解决养老问题的?,古人理想中“大同”社会的基本特征,大道之行也,大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必藏于己;力恶其不出于身也,不必为己。是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭,是谓大同。 礼记礼运,几千年来以农业为主的中国古代社会,没有什么养老金、退休金,但是古人在养老方面花的心思并不
2、少,除了家庭的赡养,还有各类的养老机构,以及各种针对困难家庭的特殊照顾。 在古代,不管是普通老百姓,还是政府官员,都没有养老保险等“五险一金”,也基本上没有退休工资,家庭养老的严峻性超过现代。,没有“五险一金”,依赖家庭养老,“存留养亲”制度 北魏 “色养”制度唐代 不赡养导致老人自杀,则为“过失杀人”清朝,官办养老院:宋代50岁为“老”,南朝:孤独院 唐代:悲田院 北宋:漏泽园 南宋:惠民、剂局 明代:养济院,惠民药局 清代:养济院,施棺局,富人出钱,推动民间资本办养老,家庭养老的一个重要补充是民间养老或社会养老,这一点,明、清两个朝代做得最好。 在明清时期,各类养老机构大都是民办的,养老资
3、金得到了各地中产阶层以上人家的大力捐赠。,特事特办,80岁老人都是“县长”,三国:年满70岁的老妇,无子无夫,国家赡养 宋代:“从养胎到祭祀”的福利体系 明代:80岁以上,授予两级爵位,与县长平起平坐,21世纪中国养老保障现状,一、建国以来养老事业发展回顾 1951年-中华人民共和国劳动保险条例 1955年- 建立机关,事业单位,两个养老保险制度。 1978年-1993年 探索阶段 转折点1993年-向西方国家借鉴经验。 1995年-三月,国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知进一步明确“统筹结合”的方向。,建国以来养老事业发展回顾,1997年-七月十六日国务院关于建立统一的企业职工基本
4、养老保险制度的决定。 2000年-七月十六日 个人帐户:个人缴费8% 企业帐户:缴费不超过20% 养老金支付:A、基础养老金(职工退休时当地社会平均工资的30%)B、个人帐户养老金(个人帐户累计额除以退休职工平均余命月数120)。 调节机制,二、我们正在面对的问题,人口老龄化日益加剧 隐性债务一个历史遗留问题 养老费缺血,三、当今社会的主要养老模式,家庭养老 机构养老 社区居家养老,(一)、家庭养老产生原因 伴随着古老的农业文明而产生,在中国有悠久历史。 (二)、家庭养老的优势 家庭养老可以更好的保障老年人的生活。 家庭养老可以满足老年人的精神需要。 家庭养老的成本低。 家庭养老是对孝文化的一
5、种传承。,家庭养老,家庭养老,小时候,妈妈讲故事:“乌鸦老了,飞不动了,再也无法出去觅食的时候,小乌鸦会衔回虫子,一口一口地喂到它的嘴里。”长大了,我们听到了一个感动人心的故事。在感动中国2004年年度人物评选中,一位律师用他的实际行动感动了我们。田世国,国内第一个捐肾给母亲的儿子,他让千千万万人感动,也让我们陷入了长久的思考原来“反哺”真的很难。 进入职场,当面对竞争,面对压力时,我们才知道,“反哺”并不仅仅是为父母“衔回几条虫子”,家庭养老,(三)、家庭养老的劣势及挑战 劣势: 家庭养老给子女带来不同程度的负担。 家庭养老可能会在父母和子女之间产生一些摩擦。 家庭养老致使一些消极思想的产生
6、。 挑战: 计划生意政策的实施。4-2-2的结构模式 当前激烈的社会竞争。没有时间和精力 现代人思想观念的转变。月光族、啃老族、丁克族.,三、当今社会的主要养老模式,家庭养老 机构养老 社区居家养老,机构养老,养老机构,一般意义上指的是养老院,为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称敬老院。 从目前我国机构养老的现状来看,养老机构各个方面的发展均不健全,大多数敬老院水平较低,不足以解决我国的养老问题。 护工短缺、医疗缺位、老人孤独等问题凸显 2011年北京市政协调研数据,北京七成养老机构无医疗服务,而全市患有各种疾病的老人超过96%。,机构养老,理想中:,实际上:,三、当今社会的主要养老模式,
7、家庭养老 机构养老 社区居家养老,社区居家养老,社区居家养老服务是指以家庭为基础、以社区为依托,以 专业化社会服务力量为依靠,为居家老人提供生活照料、家 政服务、文化娱乐和精神慰藉等社会化服务的一种新的服务 形式。,它是介于家庭照顾和社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老年人照顾方式;由专职服务人员、社区志愿者为有需要的老人提供帮助和支援,使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活,避免不必要的住院或隔离。,社区居家养老,(一)、优点 从形式上仍保持着传统家庭的养老格局,但在内涵上体 现了从传统模式向现代模式的转变。 在居住方式上,老年人除与子女合居外,也可选择分居独居 ,与子女常来常往。
8、 在养老经费上,老年人一般都有养老金等独立的经济来源, 不足部分可由子女或亲友补贴,个别特困人员还可享受通过社 区发放的福利救济。 在生活照料方式上,老年人可由子女等亲属直接照料,可雇 人照料,也可由社区提供养老服务。这样,老年人就可以在自 己熟悉的家庭环境和社区环境中安度晚年,同时也促进了家庭 和睦和社区祥和。,(二)、社区居家养老服务体系的结构主要包括:,(三)、存在的问题 社区居家养老服务站设施不够完善 社区养老服务专业化水平低,服务内容过于简单 资金有限,后续服务受到制约 居家养老观念落后,服务力量薄弱,老年人家政服务。 老年人医疗保健服务。 老年人应急救援服务。 老年人文化教育服务。,(四
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