初级2012社工综合第9章政策法规.ppt

1、2012.5,刘 玮,社会工作综合能力,考试技巧指导1.以考试大纲为主线,全面覆盖指导教材知识点,从复习应考的角度考虑,大纲有助于建立教材的内容框架。 要着重吃透大纲所要求的考试范围和要点,可以就大纲中所阐述的要点进行集中复习,形成社会工作实务的知识图谱,特别是要将每章中的重点环节加以贯穿起来,把知识点附在其中,这样有利于加强辨析能力。,2.针对单项选择题,注重记忆基本概念、专业方法和技巧,在作答此类题型的时候,关键是要对课本有熟练的记忆和辨析能力,同时对有些题目只需要理解能力就可以了。 一方面要加强对基本概念的记忆和理解,着重背诵主要的知识点; 另一方面要全面地阅读指导教材,做到深入理解,那

2、么在答题的时候,只要尊重第一印象就可以了。,3.针对单项选择题, 要注意答题技巧,在作答此类题型的时候,要综合运用排除法、第一印象法、类别法、独特法、前后连贯法等多种技巧,只要你能够辨别出正确答案,可以八仙过海,各显神通。 当然最常用的技巧,还是排除明显错误的备选项,然后在排除与明显错误属于同一类型和同一水平层次的备选项,剩下的就很可能是正确的选项了。,4.针对多项选择题,要深入系统地理解指导教材,多项选择题着重考查学员对基本知识和理论的全面而深层理解,是以知识判断力为主同时带有理性分析性质的题型。 因此, 运用的不仅仅是一个记忆力和辨析力的考察,更多的是一个系统性的思维,考生在作答的时候要依

3、据一定的系统思路去选择备选项。 正确的备选项往往是按照某种标准排列的,也就是对某一事物、某一过程或者方面的系统描述,凡是不属于系统描述的备选项很可能是错误的。,第九章 政策与法规,社会工作者在社会政策制定和实施过程中的作用,2,我国特定人群的社会政策与法规,3,特定领域的社会政策与法规,4,一、社会政策的含义和特征 (一)社会政策政府在某种社会价值指导下，为实现某种社会性目标而采取的政策行动。,第一节 社会政策及其目标与功能,社会性目标 社会性的价值 基本需要原则 福利性的原则 社会服务与社会管理相结合 社会目标与经济目标相协调,社会政策的功能 社会功能 经济功能 政治功能,收入再分配； 社会

4、投资和社会建设； 社会控制；,人力资本投资； 调节经济运行； 激励劳动积极性,社会管理； 调节利益矛盾；维护政治稳定,一、社会政策与社会工作的关系(一)社会政策与社会工作关系在历史发展过程中的关系：3点,第二节 社会工作者在社会政策制定和实施中的作用,(二)当代社会中社会政策与社会工作的基本关系 1、差异 2、共同点一是有共同的目标 二是有共同的原则 三是同属一个国家社会福利制度体系 四是相互依赖、相互促进,二、社会工作者在社会政策制定和实施过程中的作用 (一)政策倡导者。 因为一线工作特点和专业优势，最有资格提建议。 (二)服务提供者：,43社会政策的概念起源于( A)。A欧洲B美洲C亚洲D

5、拉丁美洲E北欧 44无论是理论还是实践，社会政策的一个基本特征就是其(C )运行的原则。A营利性B合法性C非商业性D按市场价值E经济规律,45社会政策的社会功能，首先是(D )功能。A社会投资B社会建设C社会控制D收入再分配E激励劳动积极性,第三节 我国特定人群的社会政策法规（重点）,(一)老年人合法权益的主要内容：有以下3大类10项合法权益1、获得家庭赡养与扶养的权利2、获得社会保障的权利 3、参与社会发展的权利,1、获得家庭赡养与扶养的权利(1)享受家庭赡养和扶养的权利 (2)住房权 (3)婚姻自由权(4)财产所有权(5)继承权,2、获得社会保障的权利(1)生活保障权：“老有所养”不仅是家

6、庭成员的义务，而且这也是国家和社会的责任。养老保险和社会救助。(2)健康权。医疗保险和社会救助。(3)文化教育权。继续教育，享受精神文化的权利。(4)享受生活照料的权利。 3、参与社会发展的权利,（二）老年人合法权益的保障方式：3点 1、政府有关部门的保护；2、司法保护；3、社会组织保护。,二、妇女合法权益的内容和保障方式主要依据2005年妇女权益保障法。（一）妇女合法权益的主要内容 1、政治权利2、文化教育权利 3、劳动权利4、财产权利 5、人身权利 6、婚姻家庭权利：,1、主管部门保护2、司法保护3、妇女组织、工会组织和共青团组织的保护,三、未成年人合法权益的主要内容及保障方式主要依据20

7、07年修订的未成年人保护法，对未成年人应该给予优先的、特殊的保护。(一)权益内容 1、生存权：禁止家庭暴力，虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，禁止歧视女性或有残疾的未成年人。2、发展权：确保儿童发展所需的生活条件。3、受保护权：需要特别的保护，才能健康成长。4、参与权：参与与自身利益相关的活动。5、受教育权：接受义务教育的权利。,(二)未成年人合法权益的保障方式1、家庭保护：4项要求(1)监护和抚养。(2)关爱与引导(3)教育培养(4)民主尊重2、学校保护：5项要求3、社会保护：15项要求 4、司法保护：6项要求,四、残疾人社会政策法规主要依据1991年起实施的残疾人保障法。(

8、一)残疾人的合法权益的主要内容：1、康复权：5项规定 总体方针：相结合依托-重点有效 2、教育权：8项内容 3、劳动权：4方面内容4、文化生活权：2方面5、社会福利权：4方面6、环境友好权：4种形式,(二)保障残疾人合法权益的方法： 加强立法 加强法制宣传 强化执法监督 开展法律服务和援助,41政府部门对老人权益的保障是指(A )。A老人有权利要求政府提供保障，政府也有责任保障老人的权益B老人有权利要求政府的保障C政府有责任保障老人的权利D政策制定保护老人的制度E政府制定保护老人的法规42(A )是未成年人最基本的权利。A生存权B发展权C受保护权D参与权E受教育权,49国家和社会要采取康复措施

9、，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力，这指的是残疾人合法权益的( A)。A康复权B受教育权C劳动权D享受精神文化生活权E享受社会福利权,8(A )是针对残障人士而展开的，以增强和恢复他们的生物功能和社会功能为目的的福利服务。A康复服务B社会救助C就业服务D医疗社会工作E矫治服务,46国家和社会要采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力，这指的是残疾人合法权益的(A )。A康复权B受教育权C劳动权D享受精神文化生活权E享受社会福利权,47一名13岁的花季少年迷恋上了网络游戏，患上了严重的网瘾综合症。他在网吧连续上网36小时后，从24层高楼跳下自杀身亡。

10、其父母认为该网络游戏含有严重的血腥暴力内容，而开发商在销售、经营时却故意隐瞒真相，没有进行相关提示，因而对未成年人造成极大的负面影响，最终导致孩子的不正常死亡。由此，我们可知预防网瘾属未成年人(C )的范畴。A家庭保护B学校保护C社会保护D司法保护E自我保护,第四节 我国特定领域的社会政策法规,一、我国婚姻家庭政策法规 (一)结婚的规定1、必备条件(1)完全自愿。 (2)必须达到法定婚龄。男22周岁，女20周岁。2、禁止条件(1)禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。(2)禁止患有一定疾病的人结婚。 3、结婚登记离婚和结婚都有申请、审查和登记三个步骤，必须男女双方亲自到场。 4、婚姻无效有以下

11、情况之一的，婚姻无效：(1)重婚;(2)有禁止结婚的亲属关系的;(3)有医学上认为不应结婚的疾病，婚后未治痊愈;(4)未到法定年龄的。,(二)家庭关系的规定 1、夫妻关系包括人身关系和财产关系两方面内容。(1)夫妻人身关系： 独立姓名权;参加生产、工作、学习和社会活动的自由;计划生育义务。(2)夫妻财产关系：法定财产制和约定财产制相结合。法定财产制中，在没有约定的条件下适用，是共同财产制和个人特有财产制相结合。夫妻各自的婚前财产和双方约定为个人所有的财产应归夫妻个人所有，不属于共同财产。(3)夫妻相互扶养的权利与义务。,2、亲子关系（1）父母对子女的权利和义务（4个方面）：抚养，教育，保护，管

12、教。（2）子女对父母赡养、扶助的义务。3、祖孙、兄弟姐妹关系抚养、扶养、赡养关系，第二顺序继承人。,（三）离婚的规定 1、离婚的形式（1）自愿离婚或协议离婚都自愿同意离婚，就子女扶养、财产分割达成书面协议。（2）诉讼离婚 2、诉讼离婚的条件（有以下六点之一） 3、离婚后的父母子女关系4、离婚的夫妻财产的处理：5项规定,（四）救助措施的规定1、家庭暴力的救助：3点 提出请求：居委会、村委会、单位调解 正在实施：居委会、村委会调解，公安机关予以制止 已实施：公安机关，行政处罚 2、对被遗弃家庭成员的救助：2点,二、社会救助政策法规（一）城市最低生活保障政策法规依据1999年颁布实施的城市居民最低生

13、活保障条例。 1、低保对象家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的城市居民。低保标准、家庭平均收入、非农业户口；三类人员。2、城市低保金的申请、审批与发放程序： （1）申请： （2）审批：（3）发放：,（二）医疗救助政策法规2003年关于实施农村医疗救助的意见 2005年关于建立城市医疗救助试点工作的意见。1、救助对象 （1）城市医疗救助对象： 一是城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员； 二是已经参加城镇职工基本医疗保险，但个人医疗负担仍然较重的人员和其他困难群众。（2）农村医疗救助对象： 一是农村五保户、贫困户家庭成员； 二是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。,2、医疗救助的

14、形式 （1）城市医疗救助的形式： 对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分以及社会互助帮困之后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。（2）农村医疗救助的形式：3点,（三）流浪乞讨人员救助政策法规p227-82003年6月城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法；同年7月实施细则。1、政策救助对象：生活无着、不得已流浪乞讨度日的人员。2、救助的形式和内容救助的形式：以救助站救助为主要形式，是一种临时性救助。救助的内容 ：,三、劳动就业政策法规 劳动法和2007年通过2008年开始实施的劳动合同法。(一)劳动关系的相关规定1、劳动就业的规定：劳

15、动用工的基本要求，无歧视原则。2、劳动合同的规定：4点,3、工作时限限制：3点(1)8小时工作制，平均每周不超过44小时;(2)休假。法定假日、年休假、产假。(3)延长工作时间的有时限和报酬上的规定。 4、工资保障的规定：2点 (1)最低工资保障。不低于当地最低工资标准的工资。(2)发放的保障：按月以货币形式支付给劳动者本人。,(二)失业保险政策法规1、领取和停止领取失业保险金的条件领取条件：3点(1)参加失业保险，所在单位和本人按规定履行缴费义务;(2)非本人意愿中断就业的;(3)已经办理失业登记，并有求职要求的。停止领取的条件：7点之一 2、期限： 1年10年: 24个月 3、监管：收支两

16、条线,（三）工伤保险政策法规2003年工伤保险条例1、工伤认定：3点 可认定为工伤：7条 可视同为工伤： 不得认定为工伤：,（四）劳动争议处理政策法规1993年企业劳动争议处理条例。1、劳动争议的范围2、劳动争议的处理机构：3点 （1）劳动争议调解委员会。工会代表任主任。（2）劳动争议仲裁委员会。劳动行政部门代表担任主任。（3）人民法院。3、劳动争议处理程序：3点 （1）调解（2）仲裁（3）诉讼,2、劳动能力鉴定：3点 3、工伤保险待遇：3种类型 （1）工伤医疗待遇 6个方面 医疗机构、治疗费用、交通伙食补助、辅助器械、停工留薪的待遇、生活护理费 （2）因工伤残待遇 1-4级 5-6级 7-1

17、0级 （3）因工死亡待遇 3个方面,（四）劳动争议处理政策法规1993年企业劳动争议处理条例。1、劳动争议的范围2、劳动争议的处理机构：3点 （1）劳动争议调解委员会。（2）劳动争议仲裁委员会。 劳动行政部门代表+工会代表+企业代表 仲裁员的条件：4点之1,3、劳动争议处理程序：3点 （1）调解（2）仲裁（3）诉讼,四、医疗保障政策法规,（一）城镇职工基本医疗保险制度1、覆盖范围： 城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。乡镇企业职工和城镇个体经济组织业主是否加入，由各地省级政府自行决定。2、缴费办法： 单位6%+职工2%。,3、基金规定：3点 （1）构成

18、,单位6%,个人2%,个人账户,30%,70%,社会统筹,（2）支付范围 （3）管理：3点,（二）新型农村合作医疗制度（重点） 2003年关于建立新型农村合作医疗制度的意见；2006年关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知。1、筹资标准 2003年是：农民10元+中央10元+地方10元。 2006年：农民10元+中央20元+地方20元。 2008年：农民20元+中央40元+地方40元。 2009年：农民20元+中央40元+地方20元=100元 2010年：农民30元+中央60元+地方60元=150元,2、新型农村合作医疗的资金使用与管理的规定： 一是规定了专人专帐规范管理。管理者为农村合作

19、医疗管理委员会及其经办机构；设立合作医疗专用帐户；建章立制，按规定筹集、及时审核拨付合作医疗基金。二是规定了资金筹集的方式：农民缴费和集体支持资金存入专用帐户，地方政府资金直接划拨到基金专用帐户，中央财政补助中西部的专项资金，根据合作医疗人员状况和资金到位情况，由财政部划拨省级财政。三是规定了合作医疗基金主要用于大额医疗费用或住院医疗费用的补偿。四是加强对农村合作医疗基金的监管。行政监督，社会监督，审计监督。,3工伤保险条例规定，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起(D )内作出劳动能力鉴定结论。A15日B30日C45日D60日E90日,1劳动法规定，休息日安排劳动者工作又不安排

20、补休的，支付不低于工资的( B)的工资报酬。A100 B150 C200 D300E4005根据失业保险条例的规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足l0年的，领取失业保险金的期限最长为(C )。A12个月 B16个月 C18个月D22个月 E24 个月,10仲裁庭处理劳动争议，案情复杂需要延期的，经报仲裁庭委员会批准，可以适当延期，但延长的期限不得超过( D )。A10日 B15日 C20日 D30日E60日11用人单位缴纳的基本医疗保险费中的划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的( C )。A60 B45 C30 D25E10,12基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳，用人单位缴费率应控制在职工工资总额的(D )。A10左右 B9左右C8左右 D6左右E2左右 29根据工伤保险条例的规定，我国在劳动能力鉴定界定方面，生活自理障碍分为(B )等级。A2个 B3个C4个 D5个E6个,45劳动功能障碍分为( )个伤残等级，最重的为(