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文档简介

1、中国技术进出口管理的法律框架和法律结构介绍，NPC常务委员会、国务院、商务部、科技部、海关总署，单项管理条例：中华人民共和国核出口管制条例、中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例、中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例， 中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例、中华人民共和国易制毒化学品管理条例、相关化学品及相关设备和技术出口管制办法和对外贸易法的相关规定。 第15条：自由贸易技术应予以登记第16条：政府可限制或停止产品和技术的进出口第17条：政府可管制核及军事相关产品和技术第18条：外贸管理部门限制和禁止的产品和技术目录第27条：管制核及军事相关服务的国际贸易第6

2、1条：没收货物并处以非法所得1至5倍的罚款。严肃性是技术进出口管理条例中的一项重要条款。第二条将技术转让定义为包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转让。第三章：第三十二条：禁止出口的技术不得出口。第三十三条：限制使用的技术应当获得许可。第34-38条：许可申请成功。第三十九条：自由贸易技术的注册要求、部级法律要点、禁止和限制技术的管理办法、限制技术的二次审查。1)合同签订前的实质性审查，由商务部门组织，科技部门协调。从经济效益和技术角度考察潜在的出口技术，如果涉及国家秘密项目，需经保密局批准。2)合同签订后进行合同审查，验证出口的真实性。技术进出

3、口合同登记管理办法不影响合同生效，其目的仅应是排除转让中涉及的限制或禁止技术。两用物项和技术进出口许可证管理办法，第8条：与扩散有关的广泛规定如果出口商知道或应该知道出口将用于大规模毁灭性武器，那么无论产品是什么，他都应该向国家主管部门申请许可证。与美国技术出口管制的实例评价相比，1)法律法规的细化程度不够，基本设置略显模糊，立法意图更多是从经济角度出发，而美国则更多是从国家安全和外交政策角度出发。典型的例子包括：a)没有“技术”的定义，管理对象似乎是技术合同，而不是技术本身；b)“技术转让”的定义侧重于商业贸易模式的描述，而不是实质性的转让，对外国人在中国接触技术后出境没有限制；2)对违规行为的调查程序描述过少，处罚过轻，对违法企业的打击力度不够，行政处罚限于违法所得的5倍以下。在刑事处罚中，走私和非法经营都是以金额为依据的，很少从国家安全的角度来评价。在实践中，很难找到一个因非法出口技术而应被判刑的案例，这对企业没有足够的威慑作用。我希望在商务部工业安全局成立后，我们可以加强管理，无论是以合约管理为主，还是在技术进出口方面，我们也应该设立海

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