ISO14001基础知识教育训练.ppt

1、ISO14001 環境管理系統,Prepared By:,教育訓練教材,DT QA,Lois.sun,什么是環境？,环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。（环境保护法） 環境問題定义: 是指由於自然或人為活動而使環境發生的不利於人類的變化; 環境問題類型: 消耗型、污染型、破壞型,按污染物的形态划分： 废气污染 废水污染 固体废弃物污染 噪声污染 放射性污染,环境污染的类型,按环境要素划分： 大气污染 水体污染 土壤污染 按行业活动划分： 工业污染

2、农业污染 交通污染,世界第一次環境問題高潮是發生在20世紀5060年代.,人类面临的主要环境问题,气候变化(温室效应, 全球变暖与海平面上升). 臭氧层(O3) 破坏. 能源和资源危机. 海洋污染. 生态环境恶化. 生物多样性损失. 城市环境问题. 酸雨(是指PH值小於5.6的降水, 包插雨, 露, 霜, 霧等).,地球大氣層能吸收部份紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散的現象,我国主要的环境问题,*大气污染-S02、烟尘、粉尘、含氟气体等 *水体污染-地表水、地下水、工业、生活废水、 农业灌溉水等 *城市环境-汽车尾气、噪声、生活垃圾等 *生态环境-水土流失，沙尘暴肆虐等 *资源短缺-资源总量占

3、世界人均的30%不到，但 能源消耗系数约高出发达国家48倍,预防为主，防治结合. 谁污染，谁治理. 强化环境管理.,三大环境政策：,1992年世界首个环境标准来自英国标准化学院，简称BS77501993年7月10日欧共体公布了“工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规则”简称为环境管理审核规则，简称EMAS1996年9月1日国际标准化组织公布了ISO14001和ISO14004环境管理体系标准1996年10月1日又公布了14010/11/12标准2004年11月15日公布了ISO14001:2004,可持续发展与环境管理体系,ISO: 國際標準化組織(International Stan

4、dardization Organization), 1947年於倫敦成立, 主要宗旨是為促進國際合作,發展 工業共同標準. ISO14000:環境管理體系(Environmental management System) ISO14001:環境管理體系-規範與使用指南， 1996年成立,一、ISO國際標準化組織,二、 ISO14001与ISO9001的联系,都是自愿采用的管理性质的国际标准; 两个标准的管理体系相似: ISO14001标准的框架、结构和内容参考了ISO9001标准中某些规定的框架、结构和内容; 标准条款类似.,三、 ISO14001和ISO 9001的区别,适用范围、对象和目

5、的不同 ISO9001针对组织的产品质量, 通过影响和改进质量活动的过程和控制要素, 达到提高组织产品质量管理的能力； ISO14001的对象是环境管理, 其目的是要通过对组织中环境因素的控制, 实现环境绩效的不断改进. 服务对象不同 ISO9001对客户负责, 将产品的正面发扬光大, 满足顾客对质量的要求:； ISO14001对全社会负责, 将组织活动, 产品和服务的负面影响降至最低.,法律法规和政府的作用不同 在产品质量标准中除少数安全性标准外, 许多标准都是非强制性标准, 而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准（环境保护法律法规、环境管理制度、污染物排放标准等). ISO9001标

6、准是质量体系认证的根本依据, 而环境管理体系认证除符合ISO14001标准外, 还必须满足本国相关的法律、法规及其他要求标准.,1. 沖破“綠色”貿易的堡壘, 加強競爭力, 增加市場佔有率. 例: 美國因環境問題, 禁止墨西哥的金槍鱼出口. 丹麥要求所有進口啤酒、礦泉水和軟飲料一律 使用可再用罐裝容器. 2. 節能降耗,優化成本,獲取利潤. 3. 有利於導法達標,減輕來自政府的壓力. 4. 有利於推行清潔生產, 提高企業自身管理水平, 有利於良性和長期發展. 5. 改善公眾關系, 塑造良好形象, 減少風險.,四、實施ISO14000標準的必要性,ISO14001 共有17個要素: 1. 總要求

7、 2. 環境方針(最高管理者制訂) 3. 規劃(策劃) a. 環境因素 b. 法律和其它要求 c. 目標和指標 d. 環境管理方案,五、ISO14001的內容,4. 實施與運行: 組織結構和職責 培訓、意識和能力 信息交流 環境管理體系文件 文件控制 運行控制 應急準備和響應 5. 檢查和糾正錯誤: 監測和測量 不符合、糾正與預防措施 記 錄 環境管理體系審核 6. 管理評審:,检查与纠正措施 监测与测量 不符合，纠正与预防措施 记录 EMS审核,环境方针,策划 环境因素 法律和其它要求 目标和指标 环境管理方案,实施与运行 结构与职能 培训、意识与能力 交流 EMS文件 文件控制 运行控制

8、应急准备与响应,ISO14001运行模式,管理评审,持续改善,P-D-C-A循環,組織應根據本標準的要求建立、實施、保持和持續改進環境管理體系,形成必要的文件,並確定它將如何實現這些要求. 組織應確定環境管理體系覆蓋的范圍並形成文件.-環境管理手冊(A10001),4. 環境管理體系要求,4.1 總要求,最高管理者應確定本組織的環境方針並確保它在環境管理體 系覆蓋范圍內: a)適合於組織活動、產品和服務的性質、規模和環境影響; b)包括對持續改進和污染預防的承諾; c)包括對遵守與環境因素有關的適用法律、法規要求和其他 要求的承諾; d)提供建立和評審環境目標和指標的框架; e)形成文件,付諸

9、實施,並予以保持; f)傳達到所有為組織工作或代表它工作的人員; g)可為公眾所獲取.-環境政策管理辦法(B20002),4.2 環境方針,組織應建立、實施並保持一個或多個程序,用來 a)識別其環境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中它 能夠控制或有可能施加影響的環境因素,此時應考慮已納入 計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素; b)判別出那些對環境具有,或可能具有重大影響的因素(即重要 環境因素). 組織應將這些信息形成文件並及時更新. 組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時,對重要環 境因素加以考慮. -環境因素識別與評價辦法(B31001),4.3.1 環境因素,組

10、織應建立、實施並保持一個或多個程序,用來 a)識別適用於其活動、產品和服務中環境因素的法律、法規 要求和其他要求,並建立獲取這些要求的渠道; b)確定這些要求是如何作用於它的環境因素的; 組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時,對這些 適用的法律、法規要求和其他環境要求加以考慮.-環境法規管理辦法(B32001),4.3.2 法律法規和其他環境要求,組織應對其內部各個有關職能和層次,建立、實施並保持環境目標和指標.環境目標和指標應形成文件. 隻要有可能,就應使目標和指標可量測.目標和指標應與環境方針相一致,並包括對污染預防、持續改進和遵守適用的法律、法規要求及組織應遵守的其他要求的承諾.

11、組織在建立和評審環境目標時,應考慮法律、法規要求和其他應遵守的要求,以及它自身的重要環境因素.同時,它還應考慮可選的技術方案、它的財務、運行和經營要求,以及相關方的觀點. 組織應制定、實施並保持一個或多個旨在實現環境目標和指標的方案,其中應包括: a)規定組織內各有關職能和層次實現環境目標和指標的職責; b)實現目標和指標的方法和時間表.-環境目標指標及方案管理辦法(B33001),4.3.3 目標、指標和方案,管理者應確保為環境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源.資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源. 為便於環境管理工作的有效開展,應當對作用、職責和權限

12、作出明確的規定,形成文件,並予以傳達. 組織的最高管理者應專門制定一名或數名管理者代表,無論他(們)是否還負有其他方面的責任,應明確規定其作用、職責和權限,以便: a)確保按照本標準建立、實施和保持環境管理體系; b)向最高管理者報告環境管理體系的運行情況以供評審,並提出改進的建議.-環境管理手冊(A10001),4.4.1 資源、作用、職責和權限,組織應確保所有為它、或代表它從事可能具有重大環境影響的工作的人員,都具備相應的能力(如接受了必要的教育、培訓,或具有所需的經驗),並保存相關記錄. 組織應確定和它的環境因素和環境管理體系有關的培訓需求.為此,它應提供培訓或採取其他措施來滿足這些要求

13、,並保存相關的記錄. 組織應建立、實施並保持一個或多個程序,使為它或代表它工作的人員都意識到: a)符合環境方針與程序和符合環境管理體系的重要性; b)他們工作中的重要環境因素和實際的或潛在的重大環境影響,以及個人工 作的改進所能帶來的環境效益. c)他們在實現環境管理體系要求方面的作用與職責; d)偏離規定的運行程序的潛在後果.-員工教育訓練管理辦法(B060201),4.4.2 能力、培訓和意識,組織應建立、實施和保持一個或多個程序,用於有關其環境因素和環境管理體系的 a)組織內部各層次和職能間的信息交流; b)與外部相關方聯絡的接受、形成文件和答復. 組織應決定是否對它的重要環境因素與外

14、界進行信息交流,並將其決定形成文件.如決定進行外部交流,就應規定交流的方式並予以實施.-環境資訊與溝通辦法(B43001),4.4.3 信息交流,環境管理體系文件應包括: a)環境方針、目標和指標; b)對環境管理體系的覆蓋范圍的描述; c)對環境管理體系主要要素及其相互作用的描述,以及相關 文件的查詢途徑; d)本標準要求的文件,包括記錄; e)組織為確保對涉及重大環境因素的進行有效的策劃、 運行和控制所需的文件,包括記錄.-環境管理手冊(A10001),4.4.4 文件,應對本標準和環境管理體系所要求的文件進行控制.記錄是一種特殊的文件,應按照4.5.4要求進行控制.組織應建立、實施和保持

15、一個或多個程序,以便: a)在文件發布前進行審批,以確保其適宜性; b)必要時對文件進行評審和修訂,並重新審批; c)確保對文件的修改和修訂狀態作出標識; d)確保適用文件的有關版本發放到需要它的崗位; e)確保文件字跡清楚,標識明確; f)確保對規劃(策劃)和實施環境管理體系所需的外部文件 作出標識,並對其發放予以控制; g)防止對過期文件的誤用.如出於某種目的將其保留,要作 出適當標識.-文件與資料管制辦法(B040201),4.4.5 文件控制,組織應根據其方針、目標和指標,識別和策劃與所有確定的重要環境因素有關的運行,以確保它們通過下列方式在規定的條件下進行: a)對於缺乏成文程序可能

16、導致偏離環境方針、目標和指標的情況,應建立、 實施並保持一個或多個成文的程序予以控制; b)在程序中對運行準則予以規定; c)對於組織使用的產品和服務中所確定的重要環境因素,應建立、實施並 保持一套程序,並和供方和承包方就適用的程序和要求進行溝通.-環境管理執行及運作辦法(B46003) 水污染防治管理辦法(B46004) 環境數量管理辦法(B46005),廢棄物管理辦法(B46006) 環境噪聲污染防治管理辦法(B46007) 空氣污染管理辦法(B46008),危險物管理辦法(B46009) 新材料新制程新設備管理辦法(B46010) 工業安全標識作業標準(C46001) 含浸室安全作業標準

17、(C46005), 電工房作業標準(C46004),4.4.6 運行控制,組織應建立、實施和保持一個或多個程序,用於確定可能對環境造成影響的潛在的緊急情況或事故,並規定響應措施. 組織應對實際發生的緊急情況和事故作出響應,並預防和減少伴隨的環境影響. 組織應定期評審其應急準備和響應程序.必要時,特別是在事故或緊急情況發生後,對其進行修訂. 可行時,組織還應定期試驗上述程序.-環境緊急應變處理辦法(B47001),4.4.7 應急準備和響應,組織應建立、實施並保持一個或多個程序,對可能具有重大環境影響的運行的關鍵特性進行例行監視和量測.程序中應規定將監測環境表現、運行控制、目標和指標符合情況的信

18、息形成文件. 組織應確保監視和量測設備在使用和維護中和校準和校驗,並保存相關記錄.-環境監督量測管理辦法(B51001),4.5 檢查4.5.1 監視和量測,4.5.2.1 為了履行對合規性的承諾,組織應建立、實施並保持一個或多個程序,以定期評價對適用環境法律、法規的遵循情況. 組織應保存對上述定期評價結果的記錄.4.5.2.2 組織應評價對其他要求的遵循情況.為此,組織可以把它和4.5.2.1中所要求的評價一起進行,也可以另制定程序,分別進行評價. 組織應保存對上述定期評價結果的記錄.-環境守法性評價管理辦法(B52001),4.5.2 合規性評價,組織應建立、實施並保持一個或多個程序,用來

19、處理實際或潛在的不符合,採取糾正措施和預防措施.程序中應規定以下方面的要求: a)識別和糾正不符合,並採取措施減少所造成的環境影響; b)對不符合進行調查,確定其產生原因,並採取措施避免再次發生; c)評價採取措施以預防不符合的必要性;對所制定的適當的措施予以 實施以防止其發生; d)記錄採取糾正措施和預防措施的結果; e)評審所採取的糾正措施和預防措施的有效性; 所採取的措施應與問題和環境影響的嚴重性相適應. 組織應確保對環境管理體系文件進行必要的更改.-不符合與矯正預防措施管理辦法(B53001),4.5.3 不符合,糾正和預防措施,組織應根據需要,建立並保持必要的記錄,用來証實它滿足環境

20、管理體系和本標準的要求,以及所取得的結果. 組織應建立、實施並保持一個或多個程序,用於記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置. 環境記錄應字跡清楚,標識明確,並提供可追溯性.-表單管制辦法(B040202),4.5.4 記錄,记录是环境管理体系运行的证据，它包括：,投訴記錄; 培訓記錄; 過程監測記錄; 檢查、維護和校準記錄; 有關的供方與承包方記錄; 偶發事件報告; 應急準備試驗記錄; 審核結果; 管理評審結果; 和外部進行信息交流的決定; 適用的環境法律、法規要求記錄; 重要環境因素記錄; 環境會議記錄; 環境表現(行為)信息; 對法律、法規符合性記錄; 和相關方的交流.,記錄不是証實符

21、合本標準的唯一依據,組織應確保按照計劃的間隔對環境管理體系進行內部審核,目的是: a)判定環境管理體系 1)是否符合預定的環境管理安排,以及本標準的要求; 2)是否得到了妥善的實施和保持. b)向管理者報告審核結果. 組織應策劃、執行和保存一個或多個審核方案,此時,應考慮到所設計的運行的環境重要性和以前審核的結果. 應制定、實施和保持一個或多個審核程序,用來規定、策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責和要求; -審核準則、范圍、頻次和方法. 對審核員的選擇和對審核的實施均應取保審核過程的客觀性和公正性.-內部稽核作業辦法(B080202),4.5.5 內部審核,最高管理者應按計劃的時

22、間間隔,對組織的環境管理體系進行評審,以確保它的持續適用性、充分性和有效性.評審應包括評價環境管理體系,包括環境方針、環境目標和指標進行改進的機遇和修改的需求.管理評審記錄應予以保存. 管理評審的輸入應包括: a)內部審核和合規性評價的結果; b)和外部相關方的交流,包括投訴; c)組織的環境表現(行為); d)目標和指標的實現程序; e)糾正和預防措施的狀況; f)以前管理評審的後續措施; g)外界條件的變化,包括有關法律法規和其他要求的發展變化; h)改進建議. 管理評審的輸出應包括為實現持續改進而做出的,和環境方針、目標以及其他環境管理體系要素的修改有關的決策和行動.-環境管理手冊(A1

23、0001),4.6 管理評審,環境管理體系運行關系圖,3.1 審核員 auditor : 有能力實施審核的人員. 3.2 持續改進 continual improvement : 對環境管理體系(3.8)進行強化的反復發生的過程,目的是根 據組織(3.16)的環境方針(3.11),實現對環境表現(行為)(3.10) 的全面改進.3.3 糾正措施 corrective action 消除所發現的不符合(3.15)的原因所採取的措施.3.4 文件 document : 信息及其承載媒體.3.5 環境 environment 組織(3.16)運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然 資源、植物、

24、動物、人以及他們之間的相互關系.3.6 環境因素 environment aspect 一個組織(3.16)的活動、產品或服務中能夠與環境(3.5)發生 相互作用的要素.,3、定義(一),3.7 環境影響 environment impact 全部或部分地由組織(3.16)的環境因素(3.6)給環境(3.5)造成 的任何有害的或有益的變化.3.8 環境管理體系 environmental management systems (EMS) 組織(3.16)管理體系的一部分,用來制定和實施環境方針(3.11), 管理環境因素(3.6).3.9 環境表現(行為) environment perfor

25、mance 組織(3.16)對它的環境因素(3.6)進行管理所取得的可量測結果.3.10 環境方針 environment policy 組織(3.16)對其環境表現(行為)(3.10)的總體意圖和方向所做的 正式闡述.,3、定義(二),3.11 環境目標 environmental objective 與組織(3.16)所要實現的環境方針(3.11)一致的總體環境目的. 3.12 環境指標 environment target 直接來自環境目標(3.9),或為實現環境目標所需規定並滿足 的具體表現(行為)要求,他們可適用於整個組織(3.16)或局部. 3.13 相關方 interested

26、party 關注組織(3.16)的環境表現(行為)(3.10)說受其表現(行為)影 響的個人或團體.3.14 內部審核 internal audit 客觀地獲取審核証據性予以評價,以判定組織(3.16)對其設定 的環境管理體系審核準則滿足程度的系統的、獨立的、形成 文件的過程.3.15 不符合 non-conformity : 未滿足要求.,3、定義(二),3.16 組織 organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業 單位、政府機構或社團,或是上述單位的部分或結合體,無論 其是否有法人資格,公營或私營.3.17 預防措施 preventive action 消

27、除潛在不符合(3.15)原因所採取的措施. 3.18 污染預防 prevention of pollution 為了降低有害的環境影響(3.7)而採用(或綜合採用)過程、慣 例、技術、材料、產品、服務 或能源以避免、減少或控制任 何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄.3.19 程序 procedure : 為進行某項活動或過程所規定的途徑.3.20 記錄 record : 闡明已取得的結果或提供已從事活動証據的文件.,3、定義(三),P-D-C-A循環,江蘇領先電子之環境方針:,產品活動符合法規 , 關心員工安全健康 生產減廢資源節約 , 建立環保目標標的 對外公開對內傳達，持續改善污染預防

28、 愛護地球保護環境，全員參與節能減排,二. 法律法規： -環境管理執行及運作辦法(B46003) 水污染防治管理辦法(B46004) 環境數量管理辦法(B46005) 廢棄物管理辦法(B46006) 環境噪聲污染防治管理辦法(B46007) 空氣污染管理辦法(B46008) 危險物管理辦法(B46009) 新材料新制程新設備管理辦法(B46010) 工業安全標識作業標準(C46001) 含浸室安全作業標準(C46005) 電工房作業標準(C46004),三. 環境因素：,定義：是一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。 組織應建立、實施並保持一個或多個程序,用來a)識別其環境管理體

29、系覆蓋范圍內的活動、產品和服務 中它能夠控制或有可能施加影響的環境因素,此時應考 慮已納入計劃的或新的開發、 新的或修改的活動、產 品和服務等因素; b)判別出那些對環境具有,或可能具有重大影響的因素 (即重要環境因素).,是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素,組織應將這些信息形成文件並及時更新.,識別環境因素要考慮三種時態和三種狀態,三種時態: 过去: 以往遗留环境问题；原材料的来源及生产问题； 现在: 现场的现有的污染及环境问题； 将来: 潜在的法律法规要求；产品出厂后的环境问题； 计划中的活动。,三種狀態: 正常: 正常生产及运作的条件下产生的环境问题； 异常: 设备停机检修等情况下，产生与正常状态较大不同 的环境问题； 紧急: 如发生火灾、事故（意外泄漏、爆炸、环保处理设 施故障等）、雷击等情况。,四. 公司的環境因素及重大環境因素：,鐵門、鐵絲網的鐵銹水排放(正常狀態) 焊接的錫煙排放 (正常狀態) 含浸室烘烤凡立水揮發 (正常狀態) 建築時挖掘機、攪拌機、塔吊機等重型機械作業(正常狀態) 建築時有水泥、泥土揚沙塵及衝擊鑽作業 (正常狀態) 潛在火災發生 (緊急),五.環境