宪法学-2012(第四讲).ppt

1、第二节改良时代宪法发展药剂师转移介绍欧洲宪政发展，大致是第三波立宪“浪潮”中国宪政的道路，更是坎坷的政府准备时期辛亥革命和军阀的企图立宪时期南京国民政府时期和现在中华人民共和国时期牙齿介绍前两个时期的主要事件和特点，需要以减历史为鉴，认真对待自己的历史。1.预备立宪(1895-1911) 1立宪思想的形成使中国认识到宪政的重要性，尽管日本战胜的两次战争1895年“甲午战争”-“洋务运动”失败“百日维新”或“戊戌变法”失败，但这是变化的压力，在野的压力下，慈禧恢复新政，采取了很多改革措施。第二次战争是由1904年满洲利益冲突引起的，在图勒战争孙中山1905年“同盟会”后，立宪运动分为两派。一派是

2、孙中山领导的革命立宪运动，另一派是康有为、梁启超主导的修宪运动“君主制”，国家最高权力是立法、执法、司法权力掌握在君主手中的制度。“共和制”是国家最高权力掌握在人民或当选代表手中的体制。从君主向共和过渡的过程中出现过中间体制君主立宪制。所谓“君主立宪制”，是指虽然君主是终身、世袭的国家领导人，但其权力仍由城门或不文献法控制。君主立宪制有实权君主和“不实”君主的区别。2亲政宪法大纲5大臣出国，1906年，清廷夏规批准伪宪政，1908年颁布亲政宪法大纲，是中国第一份宪法性文件。大纲共23条，分为两部分：军相权和臣民权利和义务。其中14条“军相权”完全继承了日本君主制，突出了皇帝至高无上的尊严和地位

3、。军事相对权远高于臣民权利，人民代表的权力在各个方面都受到严格限制。尽管如此，中国地方民主(eu)仍然取得了有限的进展。但是，清廷在字典集团内阁事务中再次表现出了简短的看法。3 19信条1911年十月十日，武昌起义爆发。在一个月内，各省宣布独立已经超过一半。19信条并没有规定国民的权利，但实际上限制了皇帝的权力，反映了清末改良立宪派的“许君公化”思想。但是，19条信条不能挽救清政府的颠覆。对一个国家的人民来说，政府的软弱或温和并不一定是坏事。但是在中国历史上，这并不是实力不足的表现，没有实力，政府很难维持。4初步立宪失败的原因失败不一定是必然的结果。偶然的原因是万人异族统治的必然原因是中国的传

4、统文化和政治体制。被限制为讨论失败直接原因的民族政治矛盾预备立宪的失败有多种茄子因素。2.立宪(19121926)革命党妥协无人值守的建政，是强者统治专制国家平时压制和压制威胁旧体制的改革。它衰退后，社会才有机会自由考察，实现其他制度选择。这是所有独裁国家不同于民主宪政国家的基本特征。在社会范围内，不能通过利益调整和合法抗争来完成政权变更。在思想文化基础不足的情况下，旧政府瓦解后没有其他选择，经过短暂的混乱，又回到了以前的独裁状态。独裁思想禁锢混乱，回归独裁，1、规范权力的早期尝试：中华民国临时合同法中华民国临时政府大纲采用美国宪法的方法，采用三权分立体制，建立临时大总统和参议院。临时大总统是

5、国家领导人、政府首脑、军队统帅，由各省代表选举。参议院由各省都督根据用户定义的方法派遣，各省限于3人。匆忙采用临时合同法的主要原因：革命党想通过国会和内阁限制袁氏的权力。大仁立法：改变临时约强的总统制作为责任内阁制，其中一名袁世凯无权制止破坏共和。两方面的内容：国家制度和基本权利临时合同法的基本结构比较合理。二元正常制度采取质疑和弹劾制度、国务总理的部门制度，并试图兼用总统制及内阁责任制的所长，实现两者之间的制衡。临时合同法的内阁制极为不完善，总统的实权开始瓦解，法律和命令的部门“部门”袁世凯、国民党之间的权力斗争者和法律的对决2规则开始瓦解。总统选举和天坛宪初制定中国的政治势力大体上分为三种

6、。主张革命的国民党，由军阀官僚组成，为元氏语用的公民党，并主要成立。宪法草案期间，袁世凯国民党之间的斗争不断升级。宋教仁暗杀“二次革命”于1913年十月6日在中国举行的历史第一次“总统大选”，拒绝通过十月末中华民国宪法草案(“天坛宪草”)草案，责任内阁制草案公布后的3日，袁世凯解散国民党议员丧失资格。国民党和袁世凯之间的政治合作到目前为止已经完全破裂了。3独裁胜利：中华民国合同法1914年五月一日中华民国合同法由总统公布。通过总统制，解除对责任内阁制及总统权力的限制，1914年底，药法会议进一步修改了大总统选举法，将总统任期改为10年，取消了连任限制“共和君主论”。1915年十二月12日，袁世

7、凯皇帝1916年三月22日，袁世凯不得已而制，1916年六月6日铁拳”人物令人难以置信。第一，宪政文化必须具备适当群众参与牙齿社会的普遍权力游戏规则。最后，宪政文化确实需要一定程度的社会经济基础。5清迪复辟、中央制宪的挫折六省宪政运动的发展和联邦主义兴城的各省宪政有几个茄子共同的特点。第一，他们都明确列出了地方的垄断事务。第二，成宪草案一律采用责任内阁制，成会对成武院有质疑权和不信任权。最后，州宪法草案一般规定，公民各种权利的缺乏是7种军阀滥用的民主，即曹锜贿赂选举和中华民国宪法贿赂被普遍谴责，但在民主选举中经常发生的现象。为了防止贿赂选举，西方国家采用了部分法律机制的宪法当然不能让国民尊重。但是，从其具体规定来看，1923年宪法是不可取的。党旗，8对道德和李晟宪政文化和制度建设的评论和反思道法是自行不足:作为人制定的规则或规范，法律本身没有行使自己的力量。要成为真正有效的制度，法律规则必须依靠法治文化。法治的命运取决于社会上所有人的计算，变得很不确定。更重要的是，许多政治层面的规则和个人利益没有直接相关。法治文化告诉所有公民，法律必须遵守。虽然现在不是牙齿时刻对你个人来说是“有利”