寺家庄矿建设项目安全监督检查管理体系及考核办法

1、司家庄煤矿建设项目安全监督检查管理体系和评估方法司家庄矿抽建处2005.9.19第一章总则为确保司家庄煤矿建设项目的顺利进行，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实煤矿建设项目的安全生产责任制，建立健全以安全负责人为首的安全监督检查管理制度，特制定本办法，并认真组织实施：1.所有参与矿山建设的单位(业主、监理、设计和施工单位等)必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，遵守矿山安全法、煤矿安全规程和国家有关矿山建设和安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，建立健全安全监督检查管理制度，并认真组织实施。2、建立健全各级领导、职能部门、岗位人员的安全生产责任制，单位工程应有明确的安全指标。明确

2、岗位分工，责任到人，严格执行安全长效问责考核制度。3.建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。4.施工单位编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施。专业项目应编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。5、施工单位必须在施工现场采取维护安全、防止危险、防止易燃易爆物品、压力容器、瓦斯、煤尘、顶板、积水、火灾等事故的措施；施工现场应实行封闭管理。6、承包人必须制定安全应急救援预案，当需要应急救援时，按规定程序进行。事故发生后，主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，并按有关规定及时报告事故。并建立

3、事故档案，按照“三不放过”的原则组织分析和处理。7、施工单位的相邻建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害时，施工单位必须采取安全防护措施。8、单位工程施工组织设计应有针对性的安全技术措施，并经建设单位技术负责人批准。否则，不允许施工。9、特种作业人员必须按照国家有关规定进行培训考试，取得操作资格证书，持证上岗。操作证必须按期审核，超过期限不得使用。10.重要施工现场、作业点、危险区域和主要入口必须悬挂安全标志或警示标志。第二章参与单位的安全管理职责一、筹建处：1.负责向施工单位提供“四环一平”的安全施工条件，提供与施工现场相关的地下管线和隐患信息，施工单位必须采取相应的安全技术措施进行施工。

4、2.负责协调以下与施工安全管理相关的工作，并按要求提供：项施工措施和安全技术措施专项资金。1)、开工前，组织勘察、设计和施工单位进行安全技术咨询和勘察设计文件的交底。2)组织勘察、设计、施工单位协调施工过程中与勘察设计文件有关的安全问题。3)、负责定期组织矿井施工安全和质量检查，并负责监督、检查和指导矿井施工安全。3、委托有资质的监理单位履行现场安全质量管理职责。4、筹建处是矿山建设项目安全工作的主要责任人，应组织建立和完善以安全总监为首的矿山建设项目和施工单位的安全监督检查管理制度，明确形式6、有权制止违章指挥或违章作业，如果发现施工现场存在人身安全隐患，应立即停止现场作业，并向现场指挥部或

5、调度站报告，由现场调度站报告当天值班长撤出人员，组织处理，排除故障，一切正常后，才能恢复生产。谁也不能强迫工人去冒险。7.筹建处应当按照国家有关规定办理或者督促建设单位办理下列申请和审批手续：(1)、需要临时占用规划审批范围以外的场地；(二)可能损坏道路、管道、电力、邮电等公共设施的；(3)需要临时停电、停水和中断道路交通；(4)要求爆破作业；(五)法律法规规定需要办理审批手续的其他情形。二、建设单位：1、施工企业的法定代表人对企业的安全生产全面负责。建设单位、工程指挥部或建设项目部应全面负责施工现场的安全管理，保持施工现场的基本安全条件和现状符合相关安全技术标准，并履行以下职责：2、开工前，

6、组织施工单位共同编制施工组织设计，并协调施工单位在施工安全技术措施上的衔接。及时协调各施工单位在施工交接或交叉作业过程中的安全问题。3、从事煤矿作业，必须严格执行煤矿安全规程的有关规定，特种作业人员必须按规定接受安全技术培训，考试合格后持证上岗，遵章操作。在特殊工作环境下工作时，应制定特殊的安全技术措施，防止事故发生。井下通风和瓦斯管理应设专人负责。4、经常检查施工现场的安全工作，督促施工人员遵守操作规程，发现事故隐患和违反施工安全技术标准或技术措施，或违反操作安全操作规程，及时纠正或制止。5、施工现场周围应设置高度不低于2米的围墙，封闭作业。非施工人员不得擅自进入施工现场。6.施工单位应当遵

7、守环境保护和安全生产的法律法规，采取措施控制和治理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物、噪声和振动。7.施工单位必须依法加强现场安全生产管理，落实安全生产责任制，采取有效措施防止人员伤亡和其他安全生产事故的发生。8.施工单位应负责本单位承担的施工任务范围内的所有安全管理工作。除非施工合同中另有约定，否则应遵守该协议。9、施工单位应建立健全对施工单位人员的日常安全教育和技术培训制度，经考试合格的施工人员方可上岗作业。10、从事起重绞车、瓦斯检查、爆破作业、电工、金属焊接、起重机械设备操作等特殊工种的工人，应由劳动行政部门按照国家有关规定组织培训，经考试合格后持证上岗。11、施工单位不得安排

8、未取得相关特殊工种考试合格证的作业人员从事特殊工种。12.施工安全管理负责人是施工项目的负责人。并全面负责施工安全管理。13、项目经理为施工单位负责施工安全管理。建设单位应当根据建设项目的性质、规模和特点，在开工前配备指定数量的专职和兼职安全管理员。明确上海合作组织的具体职责15、凡施工现场现状不符合相关安全技术标准或不具备所需安全条件的，不得开工。建设单位强行开工的，建设单位有权拒绝接受。16、施工单位应当按照有关规定，在施工现场设置安全防护设施，并符合下列要求：(1)根据施工进度，及时调整和完善安全防护设施。(2)施工现场易发生事故的地方应设置专门的安全防护设施和醒目的警示标志。(3)根据

9、季节和天气特点，设置或调整特殊安全防护措施，并进行相关安全检查。(4)建设项目涉及公共安全的，建设单位应当按照有关规定在施工现场周围设置专项公共安全防护设施。(5)施工现场道路应平整，并设置交通标志。交通危险区域应悬挂警告标志，并在夜间设置红灯。在车辆、行人通行的地方施工，应当覆盖沟渠、坑洼和水井，并设置施工标志和防护设施。施工现场的施工区和非施工区应分开。施工企业为员工提供的临时食宿应符合安全卫生要求。17、施工单位安装和使用的施工机械、工具和电气设备，应符合规定：(1)安装前，应按规定的安全技术标准进行试验，试验合格后方可安装。(2)使用前，应按规定进行安全性能试验，试验合格后方可使用。(

10、3)使用前，应指定专人负责维护，以确保其始终处于安全完好的状态。18、施工单位应遵守施工现场电气安全保护和消防安全的有关规定，并符合下列要求：(一)保护变配电设施和输配电线路处于安全可用状态。(2)确保用火作业符合消防技术标准和规范，消防设施完好有效。19、施工单位在施工过程中应根据施工组织设计和施工进度对不同工种的施工人员进行专项安全技术交底。20、施工人员安全要求：(1)根据施工技术标准和本工种安全操作规程。(2)按规定正确使用个人劳动防护用品。(3)施工现场出现异常安全情况时，立即采取有效的防护措施，并向安全管理部门报告。(4)有权拒绝违章指挥。三、监理单位：1、必须依据建设工程管理的有

11、关法律、法规、规章和国家建设行政主管部门工程建设监理规范、设计文件和合同的规定进行监理。2、监理单位应按照批准的施工组织设计或施工技术措施(方案)实施日常监理过程中的安全监督检查，有权利和义务制止违章指挥、违章作业和处理不安全隐患。3、有权制止违章指挥或违章作业，如果发现施工现场存在人身安全隐患，应立即停止现场作业，并向现场调度站报告，现场调度站报告当天值班长撤出人员，组织处理，排查隐患，消除隐患后方可恢复生产。谁也不能强迫工人去冒险。4、按规定进行安全检查或抽查施工安全技术标准和安全操作规程的执行情况。5、发现不符合施工作业要求的，责令施工单位限期整改。6、现场各类事故应及时上报，一般事故在

12、24小时内、重大伤亡事故应在2小时内向主管单位或部门报告。库珀1、项目经理是安全生产的主要负责人，应按照矿山建设项目安全监督检查管理制度的分工，组织建立和完善以安全总监为首的建设单位安全监督检查管理机构，必须设置足够的安全监督检查人员。明确制定各岗位的安全生产管理职责，并组织实施和检查安全工作的落实情况。对存在的问题或失职进行处理或处罚。安全监督检查人员的设置原则：地面建筑安装项目部必须设置专职安全员，地下开发、开挖、安装项目部每班必须设置专职安全监督员，每个安全监督员负责的工作面数量不得超过3个。安全管理制度不完善或不完善的，对责任单位处以1000元罚款；如果专职安全监督人员设置不到位，将处

13、罚项目经理200元；2.各施工单位每月组织一次安全检查，对发现的问题按有关规定进行处理，检查单位保留“四个定义”表备查。如果不进行安全检查，将处罚项目经理200元。3、有权制止违章指挥或违章作业，如果发现施工现场存在人身安全隐患，应立即停止现场作业，并向现场调度站报告，现场调度站报告当天值班长撤出人员，组织处理，排除隐患，恢复生产。谁也不能强迫工人去冒险。违反规定强行操作的，对责任人罚款200元以上，造成事故的，追究责任。1、所有参与施工的人员应熟悉本岗位的安全职责和安全技术操作规程。电工、电氧焊工、高空作业人员、爆破工、起重工人等特种作业人员必须经过国家或行业规定的专门培训，考试合格，取得特

14、种作业人员操作资格证书，持证上岗，按规定操作。没有执照，你不准从事特种作业。否则，每发现一人，施工单位集体1000元罚款。并处罚责任人200元一次。2.进入施工现场或下井的工人必须穿戴工作服、安全帽、安全防护用品和设施，并正确使用。不上班、不上班、酒后不上班，严格遵守劳动纪律，做好本岗位的安全防范工作。每发现一人酒后不穿戴劳动保护用品或不上岗，将对施工或责任单位集体罚款1000元；并处罚责任人200元一次。3、施工现场应封闭管理，加强党微作业。围护材料应选用砖石、金属板材等硬质材料，围护高度应符合行业标准的规定。出入口应当固定并设有大门和相关标志，配备门卫人员，建立健全门卫制度。禁止与施工作业

15、无关的人员进入现场。现场检查无大门及相关标志，或无封闭管理和加强围护操作的，对施工或集体责任单位处以1000元罚款；并处罚责任人200元一次。4.施工现场总平面的设计和设施应符合安全生产的有关规定，符合防火、防尘、防洪、防爆、抗震、防雷和卫生的要求。对不符合防火、防洪、防爆等要求的施工现场总平面设计和设施进行现场检查。对施工单位或责任单位处以集体1000元罚款；并处罚责任人200元一次。5、施工现场的各种临时设施6、施工现场工具、构件、材料等。堆放时，必须按照总平面布置和位置的规定放置。各种材料和部件的堆放必须按品种和分类进行，并按规定设置标志。堆放高度不应超过1.5m，应采取反倾销措施。工具、部件、材料等堆放的现场检查。施工现场不符合防火、防洪、防爆要求的；堆放高度超过1.5m无反倾销措施的，对责任单位集体罚款1000元；并处罚责任人200元一次。7.施工现场采取的各种安全防护措施应符合施工组织设计及相关规定的要求。特殊作业场所的安全生产条件必须经施工或安全负责人检查，并予以保存。现场检查：施工作业未采取安全防护措施，或施工安全负责人未亲自检查特殊作业场所的安全生产情况或无记录。集体对责任单位处罚1000元；并处罚责任人200元一次。8、施工现场的沟、坑、洞、电梯、漏斗和高处临边等危险作业，