中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

1、附件中国大唐集团安全生产监督工作条例(2015版)第一章一般第一是贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，履行安全生产监督职务，按照中华人民共和国安全生产法等法律法规结合中央企业安全生产监督管理暂行办法、电力安全生产监督管理办法、中国大唐集团公司安全生产工作规定等规章制度，中国大唐集团公司(以下集团公司)第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下分子公司)、各直属企业、各基础企业(包括各种经营企业)。第三条本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织及责任和制度要求。第四条安全生产监督遵守以下原则：(一)依法，依法执法严格，违法行为必须

2、查处。(2)凡事有顺序，凡事有证据，凡事有责任，凡事有监督。(c)行动监测与技术监督相结合；(d)指导和服务、管理和协调、监督和评价、教育和奖惩相结合。第二章监督管理关系第五条集团公司实行安全生产自上而下安全生产监督体系，密切配合安全生产保障体系，共同保障安全生产目标的实现。第六条安全监督工作由上级公司对下级公司实行等级监督管理。即集团公司监督分子公司，直属企业。分子公司，直属企业管理或监督管理所属企业。第七条设立董事会和监事会的企业应当定期报告安全生产及事故情况，通过董事会明确各种安全监督管理职能。第八条对委托托管的企业或单位按照代管协议行使安全生产监督管理功能。第九条有关当事人的安全监督管

3、理遵循以下原则：(一)系统内的企业作为业主，具有安全合同定义的范围，按照集团公司的规定进行承包商的安全生产监督管理。(二)系统内的企业作为承包人，除了履行集团公司的规定，做好内部监督外，还对安全合同定义的范围同时接受业主方安全生产监督管理。(三)具有特许项目的企业对特许项目运营企业以资产所有权指定安全管理界面，按照有关规定进行安全生产综合监督管理。(四)系统内企业在系统外经营特许项目时，除按照集团公司的规定做好内部监督管理外，同时接受项目所在企业的安全生产监督管理。第十条基层企业安全生产监督机关(以下简称“安全监督机关”)、部门(车间、区组)安全监督工程师、队安全负责人组成企业三级安全监督网络

4、。第三章组织和责任第十一条集团公司安全生产主管部门是集团公司系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级内衬机关是本级企业安全生产监督的归国管理部门，代表本企业行使安全生产监督管理职能。第十二条集团公司、分子公司、直属企业和矿山、金属冶炼、建筑、运输和危险品的生产、管理、保管及其他企业、从业人员超过100人的各企业，应当设置安全生产监督管理机关，配备专门的安全生产监督管理人员；从业人员30人以上，100人以下的人员应当配备专职安全生产监督管理人员。30人以下的应当配备专职或兼职安全生产监督管理人员。集团公司总部设安全主管。集团公司的系统主营业务为从事矿山、金属冶炼、建筑、运输和危险物品生产、运营、

5、保管等工作的分子公司、直属企业、基层企业设立安全总监。第十三条矿山、金属冶炼、建设、运输和危险物品的生产、经营、保管等企业的分子公司、直属企业、内部安装的安全监督机关专职安全监督工程师不得少于3人，其中注册安全工程师应从事安全监督管理；其余分子公司、直属企业安全监督机关应少于2名专职安全监察工程师。第十四条基层企业安全监督机构应当具备下列条件：(一)负责安全生产监督工作的专职安全监督工程师的数量，应当按照长期外委等企业从业人员的五分之一组成，但必须有5人以上负责安全监督管理工作的注册安全工程师。(2)安全监察工程师要根据人身监视、运营监察、设备监察、职业健康监察、综合经营等设置专职安全监察工程

6、师，分工明确，涵盖各大专业，承担明确的职务责任。(三)具备完成安全生产监督任务，满足事故调查工作所需的录音、照片、相机、监管记录仪、通信、交通工具等设备。(d)专职或兼职安全监察工程师(安全人员)应在接受培训后就业，以满足安全生产监督管理工作的需要。第十五条企业主要生产部门(工作场所、地球仪、长期外委项目部)、常市安全监察工程师应设置。第十六条小组应当设置安全人员。30人以上的队伍必须配备专职安全人员。第十七条长期外委项目部和特许项目部人员设置100人以上的监督管理机关，部署2人以上的专职安全监察工程师。30人以上、100人以下的，应当配备专职安全监督工程师；必须安排30人以下的专职或兼职安全

7、监察工程师。所有安全监督官都按照业主单位的统一领导，对生产现场进行统一的安全监督管理。第十八条各企业的安全监督机关应当由本企业的安全第一负责人主管。第十九条各级内衬机关和安全监督人员接受工作上上级内衬机关的领导。第二十条安全生产监督管理包括生产过程个人安全监督管理设备安全监督和运行环境的监督管理第二十一条集团公司安全监督机构的主要职责：(一)履行有关安全生产的法律、法规、标准、法规和集团公司安全生产的要求，制定有关安全生产监督管理的集团公司的各种规章制度，监督评价和执行。(二)制定集团公司安全生产责任系统评价方法，监督集团公司系统各级安全生产责任系统的实施，确定分子公司、直属企业的安全评价指标

8、，提出评价意见；(三)制定集团公司的安全生产计划和年度安全生产目标，监督分子公司、直属企业分解目标和组织实施。(四)监督分子公司、直属企业按照规定提取和使用安全生产费，改善和改善安全生产条件。(五)监督分子公司、直属企业安全技术劳动保护措施和各种事故预防技术措施项目计划的实施，监督“2表3第”等现场规章制度的实施。(六)监督分子公司、直属企业的隐性风险调查工作的组织和实施，监督分子公司、直属企业主要风险因素管理措施的实施，重大事项和安全风险，及时部署安全生产监管意见书或安全生产限期整改通知书；(七)对分子公司、直属企业领导班子成员组织安全生产法考试。组织分子公司、直属企业安全监察工程师的培训、

9、审查工作。监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产经理、特殊操作员、特殊设备操作员，先培训后诱导；监督集团公司系统企业安全教育培训系统的实施。(八)负责集团公司安全生产委员会的日常工作。组织系统内安全监督专门定期会议。集团公司系统监督春季、秋季检查和安全生产月度活动等各种安全日常工作；定期和不规则地总结和分析安全监督管理工作，就弱点和皮带倾向问题提出改进意见。(九)监督分子公司、直属企业“安全风险管理评价”、“安全风险提示”、“安全生产标准化”等工作的实施。(十)监督集团公司系统新建、改造、扩建项目安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”记录工作。(十一)制定集团公司安全生产应急结构综合

10、计划和应急计划模型，监督分子公司、直属企业应急计划的准备和实践；(十二)组织集团公司负责的事故调查，监测“四不放过”(事故原因不明，责任人不处理，有关人员未接受教育，纠正措施未执行)原则的实施情况；完成事故统计、分析和评估意见(十三)对集团公司安全生产做出贡献的建议、赔偿建议或意见；对有事故责任的批评、处罚的建议或意见。第二十二条分子公司直属企业安全监督机构的主要职责：(一)实施国家、行业相关安全生产法、法规、标准及集团公司的安全生产规章，制定和监督本公司安全生产监督管理的规章制度。(二)监督管理和所属企业安全生产责任体系的实施，参与管理和所属企业安全生产绩效评价方法的制定，确定安全评价指标，

11、提出评价意见。(三)制定和管理本公司安全生产计划和年度安全生产目标，监督所属企业目标的分解和实施。(四)提取和使用安全生产成本，改善和改善安全生产条件，监督管理和所属企业的监督。(5)监督管理和所属企业安全生产管理系统的有效运行，促进安全生产工作的标准化、制度化、标准化、信息化。(六)管理和组织所属企业领导成员的安全生产法考试。组织管理和所属企业安全监控工程师的培训、评价、证据收集工作。监督管理和拥有企业的主要负责人、安全生产经理、特殊经营者先培训后诱导；监督管理和所属企业安全教育培训系统和计划的实施。(7)部署管理和所属企业的春天、秋天等安全问题解决任务、现场调查和验证组织。分析现有问题，发

12、现关键问题和安全风险，及时发布安全生产监管意见书或安全生产限期整改通知书，(八)管理和所属企业将安全风险管理评价、安全检查、隐患调查、风险因素管理等现有问题和风险项目列入年度“两项措施计划”，监督实施。(九)负责公司安全生产委员会的日常工作。组织公司安全监督专门定期会议。执行各种安全例行工作，如春季、秋季检查和安全生产的月球活动等。编制安全简报，定期和非定期总结和分析安全监督和管理工作，就弱点和倾向问题提出改进意见。(十)监督管理和所属企业的“安全风险管理评价”和安全生产标准化工作，及时进行“安全风险提示”，降低安全风险。(十一)监督管理和所属企业新、改造、扩建项目安全设施、消防设施、职业病防

13、护设施的“三同时”实施。(十二)参与本公司安全生产应急结构综合计划的制定，监督管理所及所属企业应急计划的制定和培训。(十三)组织本公司负责的事故调查，监督“不放手”原则的实施。完成事故统计、分析和报告工作，并提交评价意见。(十四)对管理和所属企业安全生产做出贡献的称赞、奖励建议或意见；对有事故责任的批评、处罚的建议或意见。第二十三条基层企业安全监督机构的主要职责：(一)对本企业各部门(车间、区组)监督上级公司相关安全生产规章制度的执行，完成上级公司发布的各项任务。(二)组织或参与本企业安全生产的各种规则、操作程序及生产安全事故应急救援计划的制定和实施，充分发挥三级安全监督网络的作用，监督各级安

14、全生产责任体系的实施。(三)参与本企业年度安全生产目标的制定，监督各部门目标分解和保障目标措施的制定，监督安全生产四级控制目标的实现。(四)监督安全生产成本的提取和使用，改善和改善安全生产条件。(5)监督本企业安全生产管理系统的有效运行，促进安全生产工作的标准化、制度化、标准化、信息化。(六)组织或者参与企业的安全生产教育和培训，如实记录安全教育和教育。监督安全教育和培训方案的实施。组织或配合安全教育和考试。(7)制定本企业的安全技术劳动保护措施计划，监督所需费用的提取和使用。监督安全技术劳动保护措施及各种事故预防技术措施计划的执行。监督劳动保险用品、安全工仪器、安全保护用品的购买、发放和使用

15、。(8)积极推进“安全风险管理评估”和“三对一实施”等制度方法的应用，组织每年安全生产标准化自我评估工作，对企业和工作场所的安全状况进行科学分析、评估，改善安全工作的预测；(九)监督定期组织危险源评价管理的企业。监督危险化学品、特殊设备、大坝注册等管理工作。(十)监督外包工程师资格审查、准入、现场监督和管理责任的履行。(十一)监督管理本企业的反非法工作，组织“非法模拟事故分析”活动。(十二)监测与设备、设施安全、个人安全和火灾、交通安全管理相关的技术状况；监督检查中发现的重大问题和安全隐患，及时发行安全生产监管意见书或安全生产限期整改通知书，并向本企业安全第一负责人报告。(十三)负责企业安全生

16、产委员会的日常工作。组织安全监督网络定期会议。执行各种安全例行工作，如春季、秋季检查和安全生产的月球活动等。编制安全简报。定期和不规则地总结和分析安全监督管理工作，就弱点和皮带倾向问题提出改进意见。(十四)参与本企业工程技术创新项目的设计评审、项目投标、建设团队资格审查和竣工验收，以及相关科研成果评价等；监督建设、改扩建项目的“三同时”组织和实施。(十五)组织或参与企业安全生产事故应急救援计划的制定、计划准备、修订、审查、记录、发行、教育、培训等监督工作。(十六)组织或参加本企业的事故调查，监督“四不放手”原则的实施。完成事件统计、分析、上报工作并提交评估意见(十七)熟悉对企业使用安全补偿金、

17、对安全生产做出显著贡献的表扬、奖励的建议。对有事故责任的批评、处罚的建议或意见。第四章安全监督经理第二十四条安全监督工程师应当具备以下条件：(一)熟悉国家有关安全生产的法律、法规，熟悉集团公司安全生产的制度、规章以及企业的运营、整顿程序等。(二)具有相关专业知识，熟悉本企业的生产过程和主要设备情况，具有事故分析能力和综合表达能力。新聘请的人员必须具有大学学位以上，相关专业工作经验3年以上。(3)责任心强，坚持原则，身体健康，年龄丰富，能适应安全监督管理工作；(d)获得符合安全生产监督工作要求的国家注册安全工程师或行业、地方政府安全管理教育认证。第二十五条安全监督工程师具有下列权限：(一)进入生产现场、控制室、协调室等生产区域，检查、了解安全情况的权利；(二)非法命令、非法工作(或经营)、防止违反生产现场劳动纪律的权利；(三)责令立即排除检查发现的事故隐患；在排除过程中，如果不能保证安全，或者有重大安全风险或突发事故迹象，有权停止工作