石油HSE培训改进方案

1、第 1 页,HSE培训管理系统的改进,推进项目组 二00九年一月,第 2 页,HSE培训系统的改进是中国石油与杜邦咨询合作三大任务之一。目的是借鉴国际能源公司在HSE培训管理上的先进理念及其最佳实践，通过在试点单位推行实施，并在全系统推广，完善现有HSE培训系统，在中国石油建立一个长效、持续改进的HSE培训管理机制。不断提高管理层的管理能力与员工操作的胜任能力，进而促进HSE管理业绩的提高。,前 言,第 3 页,目 录,第 4 页,一、培训现状,中石油经过多年扎实地开展HSE培训，形成了自己的特点，其中好的做法有： 出台了集团公司HSE培训的管理办法； 每年编制HSE培训计划； 开展安全专职人

2、员的培训，如安全总监、安全处长、安全监督等培训； 开展基层班组长和关键岗位危害识别、风险控制等为主要内容的培训； 新员工入厂实行三级安全教育； 转岗、并岗、重新上岗要接受HSE培训； 建立了相关的HSE培训机构。 上述做法发挥了积极作用，但仍然存在着需要改进的较大空间。,第 5 页,培训是企业管理体系的一个有机组成部分，培训与管理和运作活动有机结合，如每一个管理标准，程序或操作规程均有相关人员培训的具体要求。,一、 培训现状,问题一：混淆了教育和培训的概念 误以为企业的培训就是大学教育，没有认识到岗位培训与教育的区别。（培训课程的设置） 将HSE培训看成是一项独立于本部门日常管理之外的工作，认

3、为HSE培训由专门的部门计划、专门的部门执行，需要专门的教师、专门的时间、专门的教材。没有赋予各级管理者培训下属的职责。,第 6 页,应建立一套行之有效的与培训相关的工具，如培训需求矩阵、培训模块、培训效果评价表及培训师选拔标准等。,一、 培训现状,问题二：培训需求盲目性 没有岗位培训需求方面的管理办法，导致培训需求识别比较随意，而岗位风险识别与控制、岗位胜任能力这些主要的需求，反而没有识别出来； 培训需求调查由于缺少具体的、针对性的指导，每年一次的培训需求调查，员工和领导只能根据自己的理解填写，未能系统地考虑岗位能力需求，造成“培训需求调查”失准。,第 7 页,员工的HSE培训完全基于其岗位

4、的任职要求与岗位风险控制的需要，培训的目的是为了帮助各级管理层与全体员工提高岗位风险辨识与控制能力，保证其安全地工作。,一、 培训现状,问题三：培训主体不明确 培训没有指定某个具体岗位，只给各单位下名额指标，至于各单位谁来参加培训不关心； 目前参加培训 “被要求”的情况很普遍，因此培训主体多数处于被动状态，缺乏内在的驱动力与主动性。有的还存在“惩罚性培训”、“培训专业户”、“福利性培训”等。,第 8 页,培训的主体是被培训的对象；包括培训计划在内的一切培训活动以满足培训对象需求为准则。,一、 培训现状,问题四：培训计划宏观性 实际的培训计划与培训需求调查间的关联性不强； 对于培训计划的制定和执

5、行，员工主管的作用不明显； 培训计划涉及的面广，调整起来困难； 没有针对员工个人的能力制定培训计划，也没有HSE方面职业发展的专题计划。,第 9 页,一、 培训现状,问题五：培训内容缺乏针对性 HSE培训内容倾向于宏观的内容，与实际操作结合弱。目前的培训大多是法律法规、基本知识等通用内容； 没有认识到培训最好的教材就是公司的HSE标准、程序与操作规程、事故案例分析等。 HSE培训课程设置不固定，培训内容和教材没有统一的标准，造成培训同样的课程，讲授的内容完全不同。 存在多层次、多批次开发教材的现象，造成资源的浪费。,管理标准，程序或操作规程是员工HSE培训的主体教材。员工被指定进行某项工作之前

6、，必须接受与该工作相关的HSE培训,经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。,第 10 页,培训的形式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责，员工岗位职责中明确赋予了培训下属的职责。,一、 培训现状,问题六：培训方式单一 培训方式主要以集中的“课堂教学”方式实施，在岗培训少，培训中互动弱，学员仅仅是来“听课”； 没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员分享HSE经验和知识；没有认识到HSE培训完全可以无痕地结合到各种管理活动中； “师带徒” 无具体针对性计划，无定期评估的机制，“学徒”的培训质量完全依赖于是否遇到一位好师傅.,第 11 页,建

7、立培训师培训的机制，鼓励各级管理层，各类专业管理人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训师，员工以能成为合格的HSE兼职培训师为荣。,一、 培训现状,问题七：培训依赖专职教师 主要依赖培训机构的专职教师，没有培养企业 “兼职培训师”，没有发挥各级管理人员和专业人员在HSE培训中的作用； 没有建立相关制度与计划帮助专职教师掌握一线操作的实际经验，实际上，有无一线操作的实际经验对教师资格认定无直接影响。,第 12 页,一、 培训现状,问题八：缺乏培训效果跟踪 效果评估只限于培训课堂，缺乏一线主管对员工培训后岗位上的评估，未能真正解决员工急需解决的问题； 没有明确各级管理层对培训的最终效果

8、负责，也就没有对培训效果实施有效的跟踪； 效果评估反馈周期长，来不及对课程做及时的调整，等到下一年度计划时，反馈的内容往往被忘记。,直线组织对培训的有效性负最终责任，其他职能部门提供专业支持；培训效果的评价的准绳就是员工的岗位胜任能力，即风险控制能力的提高。,第 13 页,目 录,第 14 页,员工必须接受与岗位相关的HSE培训。 员工应定期进行HSE再培训。 一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。 培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。 HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主。 培训其下属是各级管理人员的职责之一。 主管领导对其下属岗位胜任能力负责。,HSE培训原则,

9、二、改进方案,第 15 页,HSE培训管理流程,二、改进方案,资源： 培训师 设 施 教 材,培训实施 M1、M2 M3、M4 M5、M6,培训计划,培训需求分析,培训效果分析,效果 满意,下一个培训循环,基础需求,专业建议,汇总分析,部门计划,建议,总体计划,在岗培训,厂内脱岗 培训,厂外脱岗 培训,总体计划,最终效果,课程评估,计划总结,定期总结,Yes,No,M1:课堂培训 M2:课堂培训+针对性考试 M3:各种HSE会议 M4:部门主管主持学习讨论 M5:在岗实际练习+师傅带领 M6:网络学习,第 16 页,二、改进方案,建立中石油总部HSE培训需求矩阵,培训集团公司层面培训师,开发总

10、部HSE培训模块培训教材,中国石油HSE培训管理办法,HSE培训的实施,HSE培训管理系统改进方案流程图,杜邦公司培训模块清单,某典型石油公司培训模块清单,中国石油现有的HSE培训管理程序和实践,试点企业建立HSE培训需求矩阵,试点企业开发HSE培训模块培训教材,试点企业培训兼职培训师,对培训机构培训和考核,培训效果评估,中国石油HSE培训管理规范,第 17 页,二、改进方案,一）转变HSE培训观念,打破仅仅依赖某一个部门来管理培训的思想观念，建立系统的培训管理机制，形成每个部门、每个环节都为培训服务的意识。 各级领导要转变以往的培训观念，明确直接主管对员工培训需求分析、培训效果跟踪和岗位胜任

11、能力负责。不仅在HSE标准和程序中描述直接主管的职责，在绩效管理的控制指标中也要体现。,第 18 页,二、改进方案,二）直接主管对其下属的岗位HSE胜任能力负责,培训下属是直接主管的职责之一。 直接主管负责制定其下属的HSE培训目标、计划，并跟踪实施全过程，及时提供反馈意见。 直接主管负责为下属的HSE培训提供资源保证（时间、辅导员等）。 直接主管负责培训效果的评价。,第 19 页,二、改进方案,三）建立岗位培训矩阵,建立岗位培训矩阵，岗位培训矩阵应依据岗位职责与岗位风险的识别与控制进行编制。 全员应参与岗位培训矩阵建立的全过程，直接主管与员工通过沟通、讨论，使员工理解岗位的基本工作能力要求与

12、风险，从而对培训需求取得共识。,第 20 页,二、改进方案,岗位基本技能要求； 岗位风险； 岗位操作规程； HSE管理规范、程序等； 相关法律法规及其他要求； 人员、技术和设施变更； HSE审核的结果； 业绩考核的结果； 岗位能力评估的结果； 事故和意外事件的教训； 应急演练与应急反应的总结； HSE表现分析与改进机会； 本单位HSE方针、目标、指标； 再培训。,识别培训需求,岗位培训需求矩阵,第 21 页,二、改进方案,四）培训计划以员工为核心进行编制,培训计划应根据岗位培训矩阵与员工本人的HSE认知水平来制定； 制定关键领导岗位的HSE培训计划，并使HSE管理能力和业绩（过程指标）成为领导

13、升迁的条件; 针对有发展潜力的员工，制定包括HSE培训在内的职业发展计划，明确各阶段的指导人员； 各级员工的直接主管对培训计划负责，在制定培训计划时，多听取直接主管的意见和要求。,个人培训计划示例,第 22 页,二、改进方案,五）培训内容以HSE管理规范、程序及操作规程为主,员工培训的主要内容以HSE管理规范、程序与操作规程为主，这些内容应列入培训矩阵。 员工HSE培训还应包括事故案例、当前实际的HSE问题、好的经验和做法等。 对员工理论知识的培训应融入现场实际操作需要遵守的程序和规程当中，而不是就知识讲知识。,第 23 页,二、改进方案,领导层,管理层,意愿,知识,技能,基层员工,意愿,知识

14、,技能,第 24 页,二、改进方案,六）培训方式以岗位、现场辅导为主,培训方式以岗位辅导为主，充分利用工作现场进行技能指导； 利用员工周围的场所作为培训的平台，培训中增加互动、练习； 改变培训/会议氛围，鼓励大家提问和讨论，并将参与程度作为学员表现的一部分反馈给其直接主管；,M1-典型课堂培训（不考试） M2-强化课堂培训（即在M1的基础上增加考试） M3-各种HSE会议 M4-部门主管主持学习讨论 M5-岗位实际练习 M6-网络培训,第 25 页,二、改进方案,七）建立HSE兼职培训师机制 建立HSE兼职培训师机制，培训各级管理者的培训能力， 尤其是基层生产部门的管理者，利用他们的实际经验进

15、行针对性指导，发挥基层管理人员和专业人员的作用； 逐步将对下属的培训纳入各级管理人员的绩效考核，主管对员工的岗位胜任能力负责，避免“大家都说员工素质低、但大家都不负责”的现象； 鼓励各级主管领导、管理人员、专业技术人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项领域的兼职培训师；,第 26 页,二、改进方案,七）建立HSE兼职培训师机制(续) 规定了HSE兼职培训师的选拔条件； 规定了HSE兼职培训师的资质认定程序； 鼓励培训机构的专职讲师掌握公司HSE管理规范、程序与操作规程，参与互动的HSE培训。 培训师应定期参加培训师再培训，以持续提高培训技巧。,培训师选拔条件,培训师能力评估,第 27 页,二

16、、改进方案,八）评估培训效果,评估学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度； 评估HSE管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行； 评估培训课程的设置（包括培训方法、培训内容、培训师等）是否满足学员的实际需要； 员工的主管对员工的培训效果作最终评价；,第 28 页,二、改进方案,八）评估培训效果（续）,培训过程中应听取员工与其主管的意见，不断改进培训质量。培训效果的反馈，及时调整和改进相关的课程、计划、培训师； 对于“师带徒”的培训方式，应逐步建立管理程序，明确如何计划、定期评估和总结，明确学员的阶段成绩与其个人和其师傅绩效的关系。,课堂上评估,岗位上评估,第 29 页,目 录,第 30 页,一）前期准备工作 评估中国石油现有HSE培训系统 提出HSE培训改进意见并制定改进方案 二）培训基础工作 编制中国石油HSE培训管理办法和管理规范 试点企业编制HS