分则第二章危害国家安全罪.ppt

1、第二章危害国家安全罪,CrimesofEndangeringtheStateSecurity,本章重点,危害国家安全罪的概念分裂国家罪的基本特征叛变、叛逃罪的基本特征间谍罪的行为方式,第一节危害国家安全罪概述,一、危害国家安全罪的概念和特征,危害国家安全罪，指故意危害中华人民共和国国家主权、领土完整、国家政权和社会主义制度安全的行为。客体是中华人民共和国的国家安全主权、领土及宪法所规定的国家的基本政治制度），是对国家存在的犯罪。不同于对国家职能或作用的犯罪。客观方面表现为实施危害国家安全的行为主体为自然人或者单位主观方面是故意处罚上都要剥夺政治权利,二、危害国家安全罪的种类,危害国家、颠覆政权

2、的犯罪（确信犯）且多为行为犯：1背叛国家罪、2分裂国家罪、3煽动分裂国家罪、4武装叛乱、5暴乱罪、6颠覆国家政权罪、7煽动颠覆国家政权罪、8资助危害国家安全犯罪活动罪。叛变、叛逃罪：9投敌叛变罪、10叛逃罪间谍、资敌的犯罪：11间谍罪、12为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪、资敌罪。,一、背叛国家罪,背叛国家罪，指勾结外国或者与境外机构、组织、个人相勾结，危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的行为。客体：国家的主权、领土完整和安全客观方面：勾结外国并危害国家安全主体：自然人一般主体（中国人）主观方面：故意境外机构、组织，包括境外机构、组织在境内设立的分支（代表）机构或组织，境

3、外个人包括在境内无我国国籍的人。中国人，一般是窃据党政军要职，握有实权和具有政治影响力的人。,二、分裂国家罪,分裂国家罪，指组织、策划、实施分裂我国领土、破坏国家统一的行为。客观方面主要表现为，实行武装割据、成立非法政权、与中央政府对抗；破坏民族团结、制造民族分裂。问题：勾结外国实施本罪如何处理？,本罪与背叛国家罪的区别：（1）本罪的主体是一般主体。而背叛国家罪的主体是特殊主体，只能是中国公民。（“背叛祖国”与“分裂我国”）（2）在主观上，本罪行为人具有分裂国家、破坏国家统一的直接故意。而背叛国家罪的行为人具有勾结外国、危害国家主权、领土完整和安全的直接故意。（部分与整体）（3）在客观方面，首

4、先，本罪不要求以“勾结外国”为客观方面要件；而背叛国家罪则将“勾结外国”作为客观方面不可或缺的内容。其次，本罪是通过将中华人民共和国的一部分领土分离出去，脱离中央政府的领导，制造地方独立的割据局面而危害国家领土完整，是以对国家统一的侵害而危害国家安全；而背叛国家罪则是通过勾结外国，以对国家主权、领土完整和安全的侵害而危害国家安全。本罪与被判国家罪的关系是内乱与外患的关系。,三、煽动分裂国家罪,煽动型犯罪与教唆犯的区别：1是否有独立的罪名2对象是否特定3是否具有公然性4既遂的标准不同,10,四、武装叛乱、暴乱罪,（一）武装叛乱、暴乱罪的定义和构成武装叛乱、暴乱罪，是指组织、策划、实施武装叛乱或者

5、武装暴乱的行为。所谓武装叛乱，是指以投靠外国或者境外敌对势力为背景，纠集多人利用武装进行暴力破坏活动。武装暴乱，是指在境内纠集多人，利用武装进行暴力破坏活动。,11,从两罪行为看，都是使用武器与政府发生武装冲突.行为人携带武器进行叛乱或暴乱活动，而不管其是否实际使用，都不会影响武装叛乱罪或武装暴乱罪的构成。该罪行为的表现形式主要有：（1）组织、策划、实施武装叛乱、暴乱行为；（2）策动、胁迫、勾引、收买国家工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵进行武装叛乱、暴乱的行为（3）与境外机构、组织、个人相勾结进行武装叛乱、暴乱的行为。本罪是行为犯，只要实施了上述行为之一，即构成本罪既遂。,12,（二）本

6、罪的认定1、本罪是选择性罪名，组织、策划、实施武装叛乱的，构成武装叛乱罪；组织、策划、实施武装暴乱的，构成武装暴乱罪。2、武装叛乱与武装暴乱的区别主要是，行为人是否以境外组织或境外敌对势力为背景。武装叛乱是投靠或意图投靠境外组织或境外敌对势力，具有投敌叛变之性质，这是犯罪分子的主要倾向；而武装暴乱只是在境内直接同国家和政府对抗，而没有投靠境外的意图或联系。,13,3、武装叛乱和武装暴乱属于严重的暴力犯罪，在犯罪过程中，往往同时有杀人、放火、抢劫或毁坏公私财物等行为，又触犯了故意杀人罪、放火罪、抢劫罪等罪名，但是，因为上述行为是武装叛乱和武装暴乱行为的具体内容，因此，只能按本罪一罪处罚，不按本罪

7、与故意杀人罪实行数罪并罚。（三）刑事责任：组织、策划、实施的，对首要分子或罪行重大的，处无期徒刑或十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。,14,根据第56条和第113条，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。本条第2款规定，策动、胁迫、勾引、收买国家机关工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵进行武装叛乱或者武装暴乱的，依照前款的规定从重处罚。基于犯罪对象的特殊性，本法将其规定为法定从重处罚情节。这里的策动，是通过策划、鼓动，使国家机关工作人员、武

8、装部队人员、人民警察、民兵实施武装叛乱或者武装暴乱行为。胁迫，是指威胁、强迫或者控制他人参与犯罪活动；勾引，是指利用名利、地位、色情等,15,手段，引诱国家机关工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵实施武装叛乱或者武装暴乱的行为。收买，是指用金钱、物质或其他利益笼络人心，使国家机关工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵实施武装叛乱或者武装暴乱行为。根据本法第106条规定，与境外机构、组织、个人相勾结实施武装叛乱罪或武装暴乱罪的，依本法第104条的规定从重处罚。即仍按武装叛乱、暴乱罪而不按背叛国家罪处断。,16,武装叛乱、暴乱罪条文,第一百零四条组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的，对首要分子

9、或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。策动、胁迫、勾引、收买国家机关工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵进行武装叛乱或者武装暴乱的，依照前款的规定从重处罚。,17,五、颠覆国家政权罪,（一）定义与构成颠覆国家政权罪，是指组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，既可以是发动政变，颠覆国家政权，也可以采用和平演变方式篡夺国家领导权，改变国家性质，推翻社会主义制度。主体是一般主体，凡年满16周岁，具有刑事责任能力的人，

10、均可成为本罪主体。主观方面，只能由故意构成，并且行为人具有颠覆国家政权、推翻社会主义制度的目的。,18,（二）本罪的认定1、本罪属行为犯。本罪的既遂，不要求有颠覆政府的实际危害结果，行为人只要进行了组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管其是否得逞，不影响颠覆国家政权罪的成立，只要查明犯罪分子以颠覆政府为目的而进行了秘密谋划活动，就足以构成本罪的既遂。2、颠覆国家政权罪与分裂国家罪的区别两罪都是极为严重的危害国家安全的犯罪，因此处罚很重，在条文上位于本章犯罪的前列。它们的区别主要是:（1）犯罪的直接客体不同。本罪客体是国家政权，后罪客体是国家统一。（2）犯罪行为内容不同。本罪

11、是颠覆政权，后罪是分,19,裂国家。（3）犯罪主观主面和犯罪目的相应地存在区别。（三）刑事责任犯本罪的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。根据本法第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。根据本法第106条规定，与境外机构、组织、个人相勾结，实施颠覆国家政权罪或煽动颠覆国家政权罪的，依照本条规定从重处罚。,20,颠覆国家政权罪、煽动颠覆国家政权罪条文,第一百零五条组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，对首要分子或者罪行重

12、大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。,六、煽动颠覆国家政权罪,煽动颠覆国家政权罪，是指以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。本罪的客体、主体、主观要件方面与颠覆国家政权罪均相同。本罪在客观方面表现为以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。所谓造谣，是指为了达到颠覆国家政权、推翻社会主义

13、制度的目的而无中生有、捏造虚假事实，迷惑群众；所谓诽谤，是指为了达到颠覆政权、推翻社会主义制度的目的，而散布有损于国家政权和社会主义制度的言论，以损害国家政权的形象（不同于诽谤罪中的诽谤）。,22,行为人只要具有以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管其所煽动的对象是否相信或接受其所煽动的内容，也不管其是否去实行所煽动的有关颠覆活动，均不影响犯罪的构成。犯本罪的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。根据本法第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。,23,七、资助危害国家安

14、全犯罪活动罪,（一）定义及其构成是指境内外机构、组织或个人资助实施背叛国家罪(第一百零二条)、分裂国家罪和煽动分裂国家罪(第一百零三条)、武装叛乱、暴乱罪(第一百零四条)、颠覆国家政权罪和煽动颠覆国家政权罪(第一百零五条)的行为。本罪为一般主体，即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的人均可；既可以是境内机构、组织或个人，也可以是境外机构、组织或个人。本罪的资助对象即被资助人，只能是实施上述几种犯罪行为的机构、组织或个人。,24,资助包括人、财、物等物质资助，也包括为危害国家安全的犯罪分子提供犯罪条件、隐蔽场所、提供帐号等资助。（不限于物质帮助！）主观方面为故意，即明知是实施危害国家安全的行为

15、，但仍予以资助。若不知从事危害国家安全活动而给予资助，不构成本罪。资助的动机可能多种多样，如出于哥们义气等。但动机如何不影响本罪成立。（二）刑事责任五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上有期徒刑。根据第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。,25,资助危害国家安全犯罪活动罪条文,第一百零七条境内外机构、组织或者个人资助组织或者个人实施本章第一百零二条、第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条规定之罪的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上有期徒刑。,26,八、投敌叛变罪,（一）

16、定义与构成投敌叛变罪是指中华人民共和国公民意图危害国家安全而投向敌人（主动型），或者在被捕、被俘后投降敌人的行为（被动型）。主体为一般主体，且只能是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的中国公民。外国公民不能构成本罪。外国人策动或帮助中国公民投敌叛变的，应以投敌叛变罪的共犯论处。（身份犯）客观方面表现为实施投敌叛变的行为。投敌就是投奔敌国、敌方或者在被捕、被俘后投降敌人、背叛国家。行为的具体表现：一是投奔到境外的,27,敌对国家及其控制区；二是投奔国内的敌对方面；三是通过与境外敌对国家或敌方联络，成为敌方助手，实际上已背叛国家；四是在战争状态下投奔或投靠已进入境内的敌方，或者被捕、被俘后投降

17、敌人。投敌的目的是为了进行危害国家安全的活动。如果不是为了进行危害国家安全的活动，而是羡慕资产阶级生活方式，追求资产阶级的民主、自由，或者为了投亲靠友、求学、做工、继承财产等，投奔敌方的，不构成本罪。本罪在主观方面表现为故意，即危害国家安全的意图。投敌叛变行为，不论是基于危害国家安全而主动叛变投敌，还是受他人策动、勾引、收买或被捕、被俘后经不起考验而投敌，皆不影响本,28,罪构成。如果行为人被捕、被俘而未投降敌人的，不构成本罪。（二）本罪的认定1、与偷越国(边)境犯罪的区别。本罪是危害国家安全的行为，后者不以危害国家安全为目的。2、投敌叛变后，又进行危害国家的其他危害国家安全的行为。构成犯罪的

18、，要实行数罪并罚。（本罪的行为不能包容其它危害国安的行为）3、与背叛国家罪的关系。两罪都存在背叛国家的特点，且犯罪主体都是中国公民，区别在于：（1）直接客体不同，本罪客体是人民民主专政和社会主义制度，后者的直接客体是国家的主权、领土完整和安全。（2）客观方面不同。本,29,罪是投敌叛变的行为，后罪是勾结外国，危害国家独立的行为。（3）犯罪主观方面不同。本罪故意及目的所与之对立的是社会主义，后罪故意及目的所与之对立的是爱国主义。（三）刑事责任犯投敌叛变罪的，处三年以上十年以下有期徒刑，情节严重的或者率领武装部队、人民警察、民兵投敌叛变的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。根据本法第56条和第113

19、条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。,30,投敌叛变罪条文,第一百零八条投敌叛变的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重或者带领武装部队人员、人民警察、民兵投敌叛变的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。,31,九、叛逃罪（重点）,（一）定义及其构成叛逃罪，是指国家机关工作人员或掌握国家秘密的国家工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的行为。1、主体为特殊主体，是国家机关工作人员以及掌握国家秘密的国家工作人员。2、客体是国家安全，即人民民主专政的政权和社会主义制度。3、主观方面表现为故意，即明知自己是

20、叛逃行为，并且希望或放任这种结果发生。,32,4、客观方面表现为在履行公务期间，擅离岗位、叛逃境外或者在境外叛逃的行为。首先，必须是在履行公务期间叛逃，危害了国家安全的，才构成犯罪。若不是在履行公务期间叛逃，或没有危害国家安全的，则不能构成犯罪。其次，必须是擅离岗位叛逃，没有离开自己工作岗位的，不可能成为叛逃行为。第三，要有叛逃行为，包括两个方式：一是在境内履行公务期间叛逃至境外，二是在境外履行公务期间叛逃。叛逃境外或者在境外叛逃，是指在境内实施背叛国家、逃往境外或者在境外实施背叛国家的出逃行为。具体表现就是国家工作人员在境内或者境,33,外履行公务期间，擅离岗位叛逃，而且给中华人民共和国国家

21、安全造成了危害。（二）叛逃罪的认定1、本罪与背叛国家罪的界限本罪与背叛国家罪都具有出卖、背离祖国的性质，两者的主体都只能是我国公民，因此，两者有相同之处。两者的不同之处在于：（1）客观方面不同；（2）主体不同。2、本罪与投敌叛变罪的界限叛逃罪与投敌叛变罪有相似之处，其主要区别表现在两个方面：（1）客观要件不完全相同（2）主体要件不同。,34,（三）刑事责任犯本条所规定之罪的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑或者无期徒刑。情节严重一般是指担任重要职务的人叛逃的，携带国家秘密叛逃的，叛逃后发表有损中华人民共和国的言论的，等等。掌握国家秘密的国家

22、工作人员犯本罪的，依照上述规定从重处罚。根据第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。,35,叛逃罪条文,修正案八（第一百零九条）国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规定从重处罚。,36,十、间谍罪(espionage),（一）定义及其构成间谍罪，是指参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰击目标的行为。客体是中华人民共和国的国家安全。主体是达到刑事责任年龄，具有刑事责任

23、能力的自然人，可以是中国公民，也可以是外国人或无国籍人。法人不能成为间谍罪的犯罪主体。主观方面表现为故意，其故意的内容表现为行为人明知是间谍组织，或者明知是间谍组织及其代理人任务而参加或予以接受。,37,客观方面表现为参加间谍组织或接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰击目标的行为。具体表现为以下三种情形:1、参加间谍组织，成为其成员，充当间谍。所谓间谍组织，主要是指外国政府建立的旨在策反我国公职人员，向我国国家机构和各种组织进行渗透，窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密和情报，进行颠覆和破坏活动的组织。2、接受间谍组织及其代理人的任务的间谍组织的代理人，是指受间谍组织或者其成员的指使、

24、委托、资助，进行或者授意、指使他人进行危害中华人民共和国国家安全活动的人，例如，某国记者，虽在组织上不隶属于该国间谍组,38,织的成员，但其接受了该国间谍组织收集情报的任务，在此情况下，该记者可视为间谍组织的代理人。这里的代理人应是广义的，既可以是自然人，也可以是法人。3、为敌人指示轰击目标它是指为军事侵略我国国家的敌国提供有关我国安全的重要设施、建设项目、城市等目标的行为。这种行为不以行为人是否参加间谍组织或是否接受间谍组织及其代理人的任务为限。行为人只要实施为敌人指示轰击目标的行为，就构成间谍罪。行为人只要实施了上述三种行为之一，即可构成本罪，不要求三者同时具备。,39,（二）认定1、行为

25、人实施的间谍行为，须针对中华人民共和国，对国家安全造成危害，否则不构成本罪。2、要把参加间谍组织的间谍分子同这些组织中的非间谍分子加以区别。3、行为人参加间谍组织，接受了间谍组织及其代理人任务后，又去实施所接受的任务，诸如，进行窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或进行如暗杀、放火、爆炸、投毒等破坏活动的行为的，对此有不同意见。一种观点认为行为人在构成间谍罪的同时，又构成了其他所犯的罪，应予数罪并罚。另一观点则根据牵连犯的理论，认为应该按照一罪论处。（后者较合理）,40,（三）刑事责任十年以上有期徒刑或无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。根据第56条和第113条的规定，犯本罪的，应

26、当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。为有效地同间谍犯罪作斗争，国家安全法对间谍罪的处罚规定了两项重要的刑事政策。1、第24条规定：犯间谍罪自首或有立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚，有重大立功表现的，给予奖励。2、第25条规定：在境外受威胁或者诱骗参加敌对组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况的，或者入境后直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关如实说明情况的、不予追究。,41,间谍罪条文,第一百一十条有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻

27、的，处三年以上十年以下有期徒刑：（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；（二）为敌人指示轰击目标的。,42,十一、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪,（一）定义与构成指行为人为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报的行为。主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。客体是国家的安全即人民民主专政的政权和社会主义制度。犯罪对象是国家秘密和情报。主观方面表现为故意。客观方面表现为为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的行,43,为。只要行为人实施上述4个具体行为之一的，就构成本罪。若行为人实施上述行为时被抓获，实际上未能最终获取国家秘密或情报，或未能完成