环卫作业、绿化养护、“牛皮癣”清理及上门收集垃圾项目招标文件

东莞市莞城公用事业服务中心莞城辖

区大街大路环卫作业、绿化养护、”牛

皮癣”清理、单位上门收集垃圾及东

莞人民公园绿化养护和卫生保洁项目

招标文件

项目名称：东莞市莞城公用事业服务中心莞城辖区大街大路环卫

作业、绿化养护、“牛皮癣”清理、单位上门收集垃

圾及东莞人民公园绿化养护和卫生保洁项目

项目编号：441900-2-201904-0280306-0002

招标人：东莞市莞城公用事业服务中心

招标代理机构：广东汇赢招标有限公司

2019年04月

项目名称：东莞市莞城公用事业服务中心莞城辖区大街大路环卫作业、绿化养护、“牛皮癣”清理、单位

上门收集垃圾及东莞人民公园绿化养护和卫生保洁项目

项目编号：441900-2-201904-0280306-0002

目录

目录...........................................................................1

第一篇投标邀请函...............................................................3

第二篇投标人须知...............................................................6

一、投标人须知前附表..............................................6

二、投标人须知....................................................8

（-）总则...............................................................8

（-）招标文件..........................................................9

（三）投标文件的编制...................................................11

（四）投标文件的递交...................................................15

（五）开标、评标与定标.................................................16

（六）授予合同.........................................................21

（七）质疑与回复.......................................................23

第三篇用户需求书...............................................................26

一、商务条款....................................................26

二、技术条款....................................................29

A包、B包、C包、D包.............................................29

E包.............................................................48

F包.............................................................68

第四篇通用合同范本...........................................................102

第五篇投标文件格式...........................................................139

第一节经济文件.................................................140

第二节商务文件.................................................160

一、投标函............................................................160

二、投标承诺书.......................................................161

三、书面承诺函.......................................................162

四、投标人资格声明书.................................................163

I广东汇赢招标有限公司编制

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五、在经营活动中没有重大违法记录的声明书............................164

六、法定代表人身份证明书.............................................165

七、法定代表人授权委托书.............................................166

八、证明投标人的合格性的证明文件....................................167

九、投标人基本情况表.................................................168

十、投标人业绩情况表.................................................169

十一、投标人财务状况表...............................................170

十二、商务偏离表.....................................................171

十三、投标保证金汇入情况总说明.......................................172

十四、中小企业声明函（可选）.........................................174

十五、残疾人福利性单位声明函（可选）.................................175

十六、中标服务费承诺书................................................176

十七、政府采购投标担保函格式.........................................177

十八、政府采购履约担保函格式.........................................179

十九、其他资料.........................................................181

第三节技术部分.................................................182

一、技术偏离表.......................................................182

二、投标方案..........................................................183

三、拟安排本项目管理人员情况表.......................................184

四、拟投入本项目设备情况表...........................................185

五、其他资料..........................................................186

第四节唱标信封（单独分装）....................................187

附件一：评标工作大纲..........................................................188

一、评标原则和目的..............................................188

二、评标程序....................................................188

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第一篇投标邀请函

广东汇赢招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市莞城公用事业服务中心

（以下简称“采购人”）的委托，为东莞市莞城公用事业服务中心莞城辖区大街大路环卫作

业、绿化养护、“牛皮癣”清理、单位上门收集垃圾及东莞人民公园绿化养护和卫生保洁项

目（项目编号：441900-2-201904-0280306-0002）采购所需的服务。本项目采用公开招标的

采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。

1邀请合格投标人就下列所有的一个包或多个包服务项目提交密封投标:

包

采购内容数量采购预算服务期

号

莞城河东片区一标段环卫

保洁、绿化养护及道路洒

A1项¥19,542,138.6元签订合同之日起叁年

水、清洗，果皮箱清理，

“牛皮癣”清理

莞城河东片区二标段环卫

保洁、绿化养护及道路洒

B1项¥15,825,747.00元签订合同之日起叁年

水、清洗，果皮箱清理，

“牛皮癣”清理

莞城河西片区环卫作业、

绿化养护及道路洒水、清

C1项¥15,673,175.94元签订合同之日起叁年

洗，果皮箱清理，“牛皮

癣”清理

莞城河东片区三标段环卫

保洁、绿化养护及道路洒

D1项¥17,853,936.00元签订合同之日起叁年

水、清洗，果皮箱清理，

“牛皮癣”清理

东莞市莞城辖区单位上门

E1项¥7,500,000.00元签订合同之日起叁年

收集垃圾劳务服务

东莞人民公园绿化养护和

F1项¥5,985,000.00元签订合同之日起叁年

卫生保洁

注：详细内容请参阅招标文件中的相关内容。

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2合格投标人指（所有包号）：

2.1投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件：

（1）法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，自然人参加投标

时还须提供自然人的身份证明材料；

（2）财务状况报告（提供财务报告复印件或提供基本开户行出具的资信证明材料复印件或

专业担保机构出具的投标担保函）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供投标截止日前3个月内任意1个月依

法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须

提供相应证明材料）：

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，须提供《拟安排本项目管理

人员情况表》、《拟投入本项目设备情况表》；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，须提供《在

经营活动中没有重大违法记录的书面声明》；

2.2投标人须满足下列要求：

1）2015年以来曾获得工商行政主管部门或市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”或“重

合同守信用”证书；

2）承诺中标后30天内通过东莞市城市综合管理局审核并颁发的《东莞市从事城市生活垃

圾经营清扫、收集、运输服务许可证》；

2.3投标人未被列入“信用中国”网站（gxcreditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重

大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采

购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购

活动期间。（以采购代理机构投标截止日当天在"信用中国"网站（gxcreditchina.gov.cn）

及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需

提供相关证明资料•）；（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示''没

查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

2.5凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理:

1）、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；2）、不同投标人委托同一单位或个

人办理投标事宜；3）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；4）、

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）、不同投标人的投标文

件相互混装；6）、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

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2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再

参加本项目的其他采购活动。

2.7已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。

2.8本项目不接受联合体投标，不接受分包，不允许转包。

3招标文件于2019年4月10日至2019年4月17日,每个工作日上午9:00时至

12:00时；下午2:00时至5:00时（北京时间），按下述地址洽购（地址：东莞市南城区西

平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼628室）。本招标文件每套售价¥200元，售后不退。

备注：1、购买招标文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》等证明文件复印

件（加盖公章）。2、供应商在项目开标前登录东莞市政府采购网

（http://czj.dg.gov.cn/dggp）/东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）及广

东省政府采购网（办事指南连接：http:〃gxgdgpo.com/workEnchiridion.html）完成供

应商注册登记。各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。

入库联系电话系统技术联系电话

4投标文件于2019年5月9日上午9:00〜9:30时（北京时间）时间段内递交到开标地

点。采购代理机构只接受在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自

递交的投标文件或投标截止时间前由其投标人法定代表人或其授权代表本人提交到代理

机构的密封投标文件。

5兹定于2019年5月9日上午9:30时（北京时间）在下述地址开标。届时请参加投标

人法定代表人或其授权代表出席仪式。

6开标地点：东莞市南城街道西平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼628室开标室

7有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询：

采购代理机构：广东汇赢招标有限公司

地址：东莞市南城街道西平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼628室

联系人：蒋先生

电话：（0769）-22888113传真：（0769）-22888116

采购人：东莞市莞城公用事业服务中心

地址：东莞市莞城旗峰路309号之一

联系人：陈先生

电话：（0769）-22320435

8项目公告发布媒体：广东省政府采购网：http://gxgdgpo.gov.cn/；东莞市政府采购网：

http://dggp.dg.gov.cn/；广东汇赢招标有限公司官网（）；相关公

告在法定媒体公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

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第二篇投标人须知

一、投标人须知前附表

项目内容说明与要求

1资金来源财政性资金，资金已落实。

合格的投标人具体要求见本招标文件第一部分投标邀请函

2本项目不接受联合体投标,招标文件中与允许联合体投标有关的条款、

关于联合体投标

文字表述或格式不适用于本次采购。

3踏勘现场采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。

1.投标文件（由经济文件、商务文件、技术文件三部分组成；经济文件、

商务文件、技术文件可合编成一本（所有包号可合订为一本））

2.唱标信封（一个包号密封一个密封信封（即若投6个包须分别密封6

4投标文件个唱标信封），开标将按包号依次拆封唱标。）

3.电子文件【须是有公章的投标文件扫描件，电子投标文件采用光盘介

质或U盘装载，不留密码，无病毒，内容应与投标文件一致。电子文档

可统一放在其中一个包的唱标信封内】

5投标报价投标报价超过采购预算金额的投标无效。

证明投标人的合

6按照投标邀请函中合格投标人要求提供证明材料。

格性的证明文件

投标保证金金额：

A包:¥200,000.00元（人民币贰拾万元整）

B包：¥160,000.00元（人民币壹拾陆万元整）

C包：¥160,000.00元（人民币壹拾陆万元整）

D包：¥180,000.00元（人民币壹拾捌万元整）

7投标保证金E包：¥75,000.00元（人民币柒万伍仟元整）

F包：¥59,850.00元（人民币伍万玖仟捌佰伍拾元整）

（或分包提交《政府采购投标担保函》）

投标保证金账户：

收款单位：广东汇赢招标有限公司

缴交账号：8114801014100037737

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项目内容说明与要求

开户银行：中信银行时代城支行

8投标有效期递交投标文件截止日后90日内有效

投标文件密封包封为1包（内含投标文件正本1份，副本二份）

9投标文件份数唱标信封一个包号密封为1包（一个信封内含一个包的唱标信封1份，

其中一个包放项目投标文件电子文件1份）

1.投标文件递交时间：2019年至月2日上午9:00〜9:30时（北京时间）

投标文件的递2.递交投标文件截止时间：2019年5月9日上午9:30时（北京时间）

10

交、接收和密封3.地点：东莞市南城街道西平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼628室

开标室

1.开标时间：2019年5月9日上午9:30时（北京时间）

11开标2.开标地点：东莞市南城街道西平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼

628室开标室

评标委员会成员共1人：其中采购人代表1名；技术、经济等方面的专

12评标委员会

家里人依法从专家库中随机抽取确定。

13评标方法最低评标价法

采购信息公告媒

14广东省政府采购网、东莞市政府采购网、广东汇扁招标有限公司官网

体

15履约保证金履约担保金额：按采购人用户需求中执行。

招标代理服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向采购代理

机构一次性支付。本项目以各包的采购预算作为基准价，并参照计价格

16招标代理服务费

[2002]1980号和发改办[2003]857号等规定标准（服务类）的差额定率

累进法计算。（详见《招标代理服务收费标准》）

本项目第一至六包（对应人包十包）实行兼投不兼中原则：当出现某

供应商同时为多包第一候选供应商的情况，则自动成为优先级高的包的

中标供应商，本项目按第一至六包（对应人包中包）的顺序进行前高后

17兼投不兼中原则

低的优先级划分，且每家供应商最多只能中一个包。（举例说明：某供

应商同时为第一、二包第一中标候选供应商，按本项目兼投不兼中原则，

故第二包中标排序更迭由第二中标候选供应商递补中标。）

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二、投标人须知

（-）总则

1资金来源：详见《投标人须知前附表》。

2采购适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的服务采购。本次采购

采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争

力的报价和方案，否则将作无效投标处理。

3采购适用的法律：本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

（财政部令87号）及政府采购的相关法律法规。

4合格的投标人（所有包号）

4.1合格投标人的条件详见本招标文件第一部分投标邀请函。

5纪律与保密事项

5.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购

市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以

向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.2获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要

求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。

5.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料•，被视

为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方

透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

5.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购

人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

5.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价

阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授

予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

6投标费用

6.1投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加

本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。

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7踏勘现场

7.1采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。

8合格的货物及服务

8.1本招标项目为东莞市莞城公用事业服务中心莞城辖区大街大路环卫作业、绿化养

护、“牛皮癣”清理、单位上门收集垃圾及东莞人民公园绿化养护和卫生保洁项目，

中标人应承担协助招标人做好本项目的服务工作等。

8.2投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和其

他标准。

8.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或

行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商

检部门的检验。

8.4投标人应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，采购人

免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

8.5投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他

方支付的版税。

8.6投标人所提供的服务必须符合招标文件《采购人需求书》和招标人要求。

（-）招标文件

9招标文件的构成

9.1招标文件包括：

第一部分投标邀请函

第二部分投标人须知

第三部分采购人需求书

第四部分合同条款格式

第五部分投标文件格式

第六部分唱标信封

附件一：评标工作大纲

9.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重

要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交

全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可

能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

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9.3本招标文件使用的词语有如下定义：

（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的

采购人是东莞市莞城公用事业服务中心。

（2）“采购代理机构”系指广东汇赢招标有限公司。

（3）“投标人”系指响应采购、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（4）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的

投标人。

（5）“评标委员会”系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。

（6）“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。

（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。

（8）“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。

（9）“投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。

（10）“书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

（11）“合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。

（12）“日期”系指公历日。

（13）“时间”系指北京时间。

（14）“服务”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的服务。

（15）盖章：一般情况指盖投标人的法定公章，且与投标人名称一致，除招标文件特

别说明外，使用财务专用章、合同章、投标专用章等非公章的盖章，均作无效

盖章处理。

（16）签署：一般情况指亲笔签字或使用盖私章方式，除招标文件特别说明外，其他

方式均作无效签署处理。

（17）“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不

利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

（18）“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采

购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平

竞争地位。

9.4知识产权

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投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或

其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、

商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，

则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

10招标文件的澄清或修改

10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必

要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为招标文

件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少

15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理

机构将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上

发布更正公告。

10.3招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当

招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件

内容为准。

（三）投标文件的编制

11投标使用的文字及度量衡单位。

11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格

式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被

拒绝。

11.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

11.3投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使

用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有

中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文

翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

11.4招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应,

投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

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11.5投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术

要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应

当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求

的，投标人必须在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标

人应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技

术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合采购要求。（如厂家的

产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）

11.6投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术规

格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构

成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

11.7投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。

11.8资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印

件，否则，评标委员会有权不予采信。投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文

件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标

无效。

12投标文件的组成

12.1投标文件由经济文件、商务文件、技术文件组成（格式见第五部分投标文件格式）。

第一节、经济文件

第二节、商务文件

第三节、技术文件

12.2唱标信封单独编制、单独分装。

12.3投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容。

13投标报价

13.1本次采购必须对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。

13.2投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实

施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，

对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、

利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人应

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自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容

及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供采

购范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任

何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。

13.3投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。

投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。

14证明投标人的合格性的证明文件

14.1根据第14.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,

作为投标文件的一部分。

14.2投标人提供的资格证明文件：详见《投标人须知前附表》。

15证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件

15.1投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，

作为投标文件的一部分。

15.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。

15.3为说明第15.1款的规定，投标人应注意本招标文件在《采购人需求书》中对服务、技

术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服

务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《采购人需求书》

中的规定，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。

16投标保证金

16.1投标保证金金额及账户信息：详见《投标人须知前附表》。

16.2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，符合没收情况，将

予以没收。

16.3投标保证金缴纳方式：

投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金（包

括存现）形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

①采用银行转账方式的，以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目投

标文件递交截止时间前汇入到保证金专用账户（保证金专用账户见《投标人须知前附

表》，保证金以银行到帐为准）。

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②《政府采购投标担保函》必须在投标文件递交截止时间前将其原件递交到广东汇赢招

标有限公司，以广东汇匾招标有限公司收到《政府采购投标担保函》的时间为准，投

标担保函有效期应与投标有效期一致。

16.4凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

16.5未中标的投标人的投标保证金将在本项目《中标通知书》发出之日起5个工作日内不

计利息原账户退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

(联系人:黄小姐地址：东莞市南城区西平社区宏伟路19号东方创

业大厦6楼628室)

16.6中标人的投标保证金在与采购人签订履约合同，并提供一份合同原件到采购代理机构

备案后五个工作日内，不计利息原账户退还或者(经采购人同意)转为中标人的履约

保证金。

16.7下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标

人承担：

(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

(2)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

(3)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招

标文件规定，将中标项目分包给他人的。

(4)中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；

(5)有违反国家有关法律法规的行为。

17投标有效期

17.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间

短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

17.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。

17.3在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要

求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。

对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长

投标保证金的有效期。第16款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。

18投标文件的式样和签署

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18.1投标人应准备投标文件一份正本和《投标人须知前附表》规定的副本份数，每一份投

标文件均需编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“正本”或

“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。所有投标文件必须封入密封

完好的信封或包装，封口加盖公章。

18.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件要求签名、盖章处盖

投标人公章和由投标人法定代表人或其授权代表签名，授权代表签名的须将“法人授

权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。

18.3投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，投标人除可对投标文件的错处作必要

修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。任何涂改或修正（如有）须由原签署

人签名确认，并加盖公章。

18.4投标文件的［正本］及所有［副本］的封面及骑缝均须由投标人加盖公章。

18.5投标文件的封面应注明“项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。

18.6电子文件用U盘或光盘储存，并密封于“唱标信封”内。

18.7电报、电传、传真的投标概不接受。

（四）投标文件的递交

19投标文件的密封和标记：

19.1投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。

19.2唱标信封应单独密封并加盖公章，与投标文件一同提交。

19.3投标文件密封封装标记：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、

包号（如有）、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口

位置的封条上标注注明），封口位置须加盖公章；

19.4如果因密封封装未按本款规定密封和标记，导致采购代理机构对投标文件误投、提前

拆封或错放的，由投标人承担责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构

予以拒绝，并退回投标人。

19.5提供规定份数且封口有加盖公章且不足以造成投标文件（唱标信封）可从信封或外包

装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件文件未按招标文件密封。

20投标文件的递交、接收和密封

20.1投标人代表应按《投标人须知前附表》所规定的时间和地点向采购人递交投标文件。

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20.2投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人或法定代表人授权委托代理人（非法

定代表人参加时提供）的本人身份证原件（或其它能证明身份的证件原件）。

20.3若出现以下情况，采购人将拒绝接收投标文件或未通过资格性审查：

20.3.1在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

20.3.2投标文件未按招标文件要求密封的；

20.3.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；

20.3.4在投标截止时，投标人未提供第20.2款规定的资料的。

20.4如投标文件不能在接收标书当日开启时，须按机密件集中封存在指定的地点，并由投

标人全体见证密封，开标前再从封标室解封、取出。

20.5全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标书的解

封、取出过程，视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果。

20.6采购人可按照相关的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，

业已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止

时间履行。

21迟交的投标文件

根据第20款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到的投标

文件。

22投标文件的修改和撤回

22.1投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交的投标文件进行修改或撤回，但须在递

交投标文件截止时间前向采购代理机构提出修改或撤回的书面通知。

22.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第18款和第19款规定进行准备、密封、

标注和递送。

22.3递交投标文件截止时间后，投标人不得修改投标文件。

22.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第17款规定的投标有效期期满前撤回其投

标文件。否则采购代理机构将按第16.7款规定没收其投标保证金。

（五）开标、评标与定标

23开标

23.1开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开

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标活动。

23.2采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在《投标人须知前附表》规定的地点

和时间开标，出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）

不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。

23.3按照第22款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

23.4投标文件的密封情况由投标人或者其推选的代表检查。投标人或者其推选的代表检

查投标文件的密封情况后，应在“投标文件密封情况确认表”签字确认。如投标人对

投标文件的密封情况有异议的应当在“投标文件密封情况确认表”签名同时如实签署

不同的意见，否则视为同意密封情况良好。

23.5递交投标文件截止时间后，投标人或者其推选的代表将对所有的投标文件的密封性进

行检查。采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及采购代理

机构认为合适的其他内容。若采购代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有

权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读

其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。

23.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价）内容一投标文件中相应内容不一致的，以开标一览

表（报价表）为准；

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产

生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，

以中文文本为准。

23.7采购代理机构将做开标记录。

24评标过程的保密性

24.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采

购人代表、评审现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员

不得进入评标现场。

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24.2递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标

报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审

无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。有关人员对评标情况以及在评

标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

24.3在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购

代理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。

24.4凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购主管部门的监督，不得向他人

透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报