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文档简介
矿山隐蔽致灾因素普查规范2024年11月
背
景
及
内
涵总
则封
闭
不
良
钻
孔地
质
构
造水
源
与
通
道瓦
斯冲
击
地
压露
天煤
矿
边
坡采
空
区目
录第九部分第八部分第七部分第五部分第六部分第四部分第三部分第二部分第一部分
矿山隐蔽致灾因素普查规范年度2018年2019年2020年2021年2022年2023年6重特大事故233224死亡人数4352524124101安全是矿山一切工作的基础。我国矿山数量多
，事故量偏大
，重特大事故仍时有发生一、编制背景及内涵内蒙古新井煤矿“2.22
”
特别重大重庆能投松藻煤矿“9.27
”
重大贵州三河顺勋煤矿“2.25
”
重大2020年16人死亡、
42人受伤2023年11人死亡、
11人受伤2023年53人死亡、
6人受伤陕西延安新泰煤矿“8.21
”
重大瓦斯爆炸事故新疆呼图壁煤矿“4.10
”
重大透水事故2021年21人死亡2022年14人死亡坍塌事故顶板事故火灾事故国务院办公厅印发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，将“全面
普查煤矿隐蔽致灾因素
”作为煤矿安全攻坚克难“七项举措
”
之一，并明确规定：
“强制查明隐蔽致灾因素、建立隐蔽致灾
因素普查治理机制
”。国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》
的通知，进一步强调了：
“矿山企业必须按规定采用钻探、物
探、化探等方法相互验证，查清隐蔽致灾因素并采取有效措施
后方可进行采掘作业
”
。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，进一步强
调了矿山企业隐蔽致灾因素普查的重要性，明确：
“矿山企业
应当查明隐蔽致灾因素
”
。开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作是抓好矿山安全生产工作的前提
，是基础的基础、前端的前端、预防的预防
，是防范遏制重特大事故的根本途径。2013年2023年2024年一、编制背景及内涵7为了从源头遏制重特大事故的发生
，
国家矿山安全监察局连续发文要求矿
山全面开展隐蔽致灾因素普查工作。
目前普查成果大相径庭
，
普查程度差
异较大。为了规范普查工作流程
，
提高隐蔽致
灾因素普查质量
，
需要掌握隐蔽致灾
因素的内涵、
普查的意义以及相关技
术方法。现场
执行标准
流程3个方面对于隐蔽致灾因素的意义、
内涵、理解不足
，仅知道要普查的对象，但对普查的程度理解不到位。目前的规范标准
，一般指出煤矿致灾因素需要普查的内容
，但缺
少明确的技术方法。普查仅停留在“纸面普查”
，未采取物探、钻探、化探等实物工
程量工程措施。部分地区和企业未清醒认识到隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作的重要性
，存在一定程度的一、编制背景及内涵国内尚无统一的隐蔽致灾普查规范。无相关规范明确隐蔽致灾因素普查的相关流程步骤。①普查标准缺乏③普查流程不清②普查方法不当①重视程度不足③普查方法单一②内涵理解不深83
个
方
面应付现象。自2023年10月12日任务下达后
，《矿山隐蔽致灾因素普查规范》编制主要历经以下8个重要阶段2024.03.23~2024.07.212024.07.22~2024.07.312024.08.01~2024.10.10
9
一、编制背景及内涵01工作方案编制2023.10.12~2023.11.0808《规范》标准报批稿任务下达2023.10.12标准发布
2024.10.1205《规范》征求意见0706020403灾害专题条款制定因素条款分类修订2023.10.17~2023.11.262024.02.17~2024.03.222023.11.27~2023.12.132023.12.15~2024.02.17重点篇章交流现场对接论证《规范》修改为标准
致灾地质因素(煤矿地质工作细则）【
2023】l井（矿）
田内及周边采空区
，废弃老窑（井筒）
、封闭
不良钻孔
，
断层、
裂隙、
褶曲
，
陷落柱
，
瓦斯富集区
，导
水裂隙带、
离层空间
，地下含水体
，地表水体
，
井下火区
,油气及油气井、
煤层气井
，
冲击地压危险性
，古河床冲
刷带、
岩浆岩侵入体、
煤（岩）
层风氧化带、
火烧区、
古
隆起、
天窗、
暗河、
溶洞等不良地质体
，边坡稳定性等。
致灾地质因素(煤矿地质工作规定）
【2014】l采空区、
废弃老窑（井筒）
、封闭不良
钻孔
，
断层、
裂隙、
褶曲
，
陷落柱
，
瓦
斯富集区
，导水裂隙带
，地下含水体，井下火区
，古河床冲刷带、
天窗一、编制背景及内涵20142022202310金属非金属矿山及尾矿库
隐蔽致灾因素分类采空区地下矿山地质构造地下矿山水源与通道地下矿山地压活动区域地下矿山火区/高温异常区露天边坡排土场尾矿库煤
矿隐蔽致灾因素分类采空区封闭不良钻孔地质构造水源与通道瓦斯冲击地压露天煤矿边坡《矿山隐蔽致灾因素普查规范》将致灾地质因素重新进行了归类煤矿隐蔽致灾因素分成7类
，金属非金属矿山及尾矿库分成8类厚硬顶板、冲击倾向性、煤层厚度异常变化、遗留煤柱、地质构造、地应力、矿压显现突出煤层、突出危险区、高瓦斯
含量（压力）
区、瓦斯积聚区井（矿）
田内及周边采空区、废弃老窑（井筒）一、编制背景及内涵边坡稳定性、软弱夹层、地质构造、含水体、火区、采空区
导水通道
封闭不良钻孔地表水体、地下含水体断层、褶曲11
12
一、编制背景及内涵一般规定
阐述不同隐蔽致灾因素包含的类别、诱发的灾害、需要查明的
现场探查
规定各隐蔽致灾因素适宜的现场物探、钻探、化探方法及基本
工程量要求。
普查程度及危险性分析
明确不同隐蔽致灾因素在生产区、规划区等不同区域内应达到
普查程度、应查明的要素及危险性分析要求。
普查结论与建议
一般规定、
现场探查、
普查程度及危险性分析、
普查结论与建议4个部分
统一各隐蔽致灾因素普查的普查结论，包括：普查工程量、要
要素以及通过资料分析、现场调查应掌握的信息。
素几何特征和属性特征等，
以及所需的附图、附表。
一、编制背景及内涵13《中华
人民共和国
《煤矿安全生产条例》
《煤矿安全规程》
《煤矿瓦斯等级鉴定
《井下探放水技术规范》安全生产法》
信息公示制度》
14
法律是由享有立
法权的立法机关
行使国家立法权，
依照法定程序制
定、修改并颁布，
并由国家强制力
保证实施的基本
法律和普通法律
总称。立法机关为全国
人民代表大会、
全国人民代表大
会常务委员会。规章是由国家行政机关
或地方政府制定的，用
于规范特定行业或领域
的管理和运作的各种规
范性文件。部门规章：制定者是国务院各部、委员会、具
有行政管理职能的直属
机构，这些规章仅在本规范性文件规范性文件是由国家
机关或其授权的机构
制定，用于规范公民、
法人和其他组织的各部门的权限范围内有效。
地方政府规章：是由省
(自治区、直辖市)、省
和自治区政府所在市和
经国务院批准的较大的
市的人民政府制定。标准标准是由权威机构制
定，用于规定产品、
服务或工作质量的各
种规范性文件。法规法规是由国家行政机
关或地方政府制定，
用于规定行政行为和
行政管理事项的各种人民政府及其所属工
作部门，人民团体、
社团组织、企事业单
位、法院、检察院等。种行为规范。制定主体非常多，例
如各级党组织、各级相应级别的法规。如
“
条例
”
、
“
规
定
”、
“规则
”规范性文件。不同级别的政府机关
可以根据其职权制定法律、
法规、
规章、
规范性文件、
标准的区别标准具有技术约束力，
是保障产品和服务质
量的重要依据。法律国家标准机构、行业
协会或企业可以根据
需要制定标准。一、编制背景及内涵规章
15
一、编制背景及内涵
16
一、编制背景及内涵法律：《中华人民共和国安全生产法》法规：《煤矿安全生产条例》一、编制背景及内涵17
矿山隐蔽致灾因素普查规范章节序号章节名称条款原文1范围本文件规定了矿山隐蔽致灾因素普查（简称普查）的术语和定义
、普查原则
及基本要求、普查准备、普查实施、普查成果编制及上报等内容。本文件适用于矿山企业对所属矿山（含尾矿库，下同）开展的矿山隐蔽致灾
因素普查工作以及地方政府组织的区域性矿山隐蔽致灾因素普查工作。矿山隐蔽致灾因素
定义隐伏在矿体
、
围岩
、
坝
（堆
）
体及其地基
内
，
在矿山建设
、
生
产过程中可能诱发水
、
火
、
瓦斯
、
冲击地
压
、
滑坡及溃坝等重
大灾害的致灾因素危险源隐蔽致灾
因素是具
有隐蔽性
、
容易导致重大灾害的客观危险源风
险事故定义：指在生产经营活动中发生的
造成人身伤亡或者直接
经济损失的生产
安全事故隐患定义：指在生产经营活动中可能
导致事故发生的人的不安全行为、物的
不安全状态和管理上的缺陷。风险定义：指某种特定的危险事件（事故或意外事件）发生的可能性与其产生的后果的组合隐
患危险源定义：可能导致人
身伤害、财产损失和环境
破坏的根源、状态、行为或其组合。事
故得不到管控得不到治理二、总则19章节序号章节名称条款原文1范围本文件规定了矿山隐蔽致灾因素普查（简称普查）
的术语和定义、
普查原则
及基本要求、
普查准备、
普查实施、
普查成果编制及上报等内容。本文件适用于矿山企业对所属矿山（含尾矿库
，
下同）
开展的矿山隐蔽致灾
因素普查工作以及地方政府组织的区域性矿山隐蔽致灾因素普查工作。矿山类型包括基建矿山、
生产矿山、
改扩建矿山和停
产矿山。其中
，基建矿山、
生产矿山、
改扩建矿山都有生产活
动
，
因此
，必须要开展隐蔽致灾因素普查工作。
停产矿山
在没有生产活动情况下
，可以不开展隐蔽致灾因素普查工作。如果停产时间距上次普查不到3年
，在复产前原则上可不再复查；如果停产时间距上次普查3年及以上
，在复产前必须要开展一次隐蔽致灾因素普查。矿山
企业从事矿山生产与建设且具有法人资格的企业，
是矿山的上级公司。一个矿山企业可以有若干个矿山。直接从事矿产资源生产或矿山建设的业务单元矿山可以是法人单位，也可以是非法人单位。
矿山是普查的最小单元。普查面向对象所属矿山尾矿库矿山企业二、总则20定
义定
义矿山章节序号章节名称条款原文1范围本文件规定了矿山隐蔽致灾因素普查（简称普查）
的术语和定义、
普查原则
及基本要求、
普查准备、
普查实施、
普查成果编制及上报等内容。本文件适用于矿山企业对所属矿山（含尾矿库
，
下同）
开展的矿山隐蔽致灾
因素普查工作以及地方政府组织的区域性矿山隐蔽致灾因素普查工作。地方政府
区域性矿l
是受行为
，
实施矿山组织者
隐蔽致灾因素普查工作
，但责任主体没有改变
，也不允许改变。具体机构主体委托技术服务的普致作素蔽工因隐查灾山以由县级及以上地方政府组织开展区域性的矿山隐蔽灾因普
查工作。但普查的最小单元仍是矿山
，每个矿山都要独立形
成普查报告。举例如图所示
：3个矿
交界处
（红线区
域
）
火区情况不
明，
需进行统一
的区域性普查，但需出3个矿的普查报告。普查行为主体对小矿相对集中
，单个矿山难以开展普查工作的区域
，可二、总则21矿山企业矿山章节序号章节名称条款原文1范围本文件规定了矿山隐蔽致灾因素普查（简称普查）
的术语和定义、
普查原则
及基本要求、
普查准备、
普查实施、
普查成果编制及上报等内容。本文件适用于矿山企业对所属矿山（含尾矿库
，
下同）
开展的矿山隐蔽致灾
因素普查工作以及地方政府组织的区域性矿山隐蔽致灾因素普查工作。A
手段开展资料收集、现场调查及探查、测试与试验等B
目标查明矿山隐蔽致灾因素C
结论确定影响矿山安全生产的主要灾害风险D
成果形成普查报告E
要求普查结果数字化存储和信息化管理大的危辨探重害观源、
过是灾客险
识
查程矿山隐蔽致灾因素普查工作的定义定义二、总则22成果手段目标要求结论章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.1普查工作应坚持全面普查
，周期实施
，分区施策
，
常态补充的原则。a）全面普查
：应普查矿山范围内所有隐蔽致灾因素；b）
周期实施
：矿山应每3年开展一次隐蔽致灾因素普查工作；c
）
分区施策：
根据生产区、
规划区和其他区域的条件及不同要求
，
开展
普查工作；d）
常态补充：
根据矿山采掘
（剥）
工程的进展
，
相关区域性质发生的变
化
，
矿山应按相关要求
，
开展常态化探查及观测工作
，
补充和修正原有普查成
果。但在各个矿、
各个地区普
查工作的重点是不同的。
如：
有些矿如果没有冲击
地压问题
，
可以不实测地
应力大小
，
无厚硬顶板发
育情况；
但在报告中要有
说明。二是普查内容要全面
，全面普查本《规范》规定
的矿山、
尾矿库各类隐蔽致灾因素
，
明确对矿山
及尾矿库生产安全存在影响的隐蔽致灾因素。一是普查范围要全面
，
覆盖整个矿山范围,重点在当前生产区和未来3~5年规划区；全面普查二、总则23章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.1普查工作应坚持全面普查
，周期实施
，分区施策
，
常态补充的原则。a）全面普查
：应普查矿山范围内所有隐蔽致灾因素；b）
周期实施
：矿山应每3年开展一次隐蔽致灾因素普查工作；c
）
分区施策：
根据生产区、
规划区和其他区域的条件及不同要求
，
开展
普查工作；d）
常态补充：
根据矿山采掘
（剥）
工程的进展
，
相关区域性质发生的变
化
，
矿山应按相关要求
，
开展常态化探查及观测工作
，
补充和修正原有普查成
果。煤矿隐蔽致灾因素包括：采空区、废弃井筒等7大类
、40个因素。《规范》中的隐蔽致灾因素并不是全部
，如原生导水裂隙、煤油型气等都没有列入。各矿山可以根据本矿特点增补普查因素。二、总则24章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.1普查工作应坚持全面普查，周期实施，分区施策，常态补充的原则。a）全面普查：应普查矿山范围内所有隐蔽致灾因素；b）周期实施：矿山应每3年开展一次隐蔽致灾因素普查工作；c）分区施策：根据生产区、规划区和其他区域的条件及不同要求，开展
普查工作；d）
常态补充：根据矿山采掘（剥）工程的进展，相关区域性质发生的变
化，矿山应按相关要求，开展常态化探查及观测工作，补充和修正原有普查成
果。二、总则
25
章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.1普查工作应坚持全面普查
，周期实施
，分区施策
，
常态补充的原则。a）全面普查
：应普查矿山范围内所有隐蔽致灾因素；b）
周期实施
：矿山应每3年开展一次隐蔽致灾因素普查工作；c
）
分区施策：
根据生产区、
规划区和其他区域的条件及不同要求
，
开展
普查工作；d）
常态补充：
根据矿山采掘
（剥）
工程的进展
，
相关区域性质发生的变
化
，
矿山应按相关要求
，
开展常态化探查及观测工作
，
补充和修正原有普查成
果。已完成井巷工程的回采和备采区域，以及正
在进行掘进或采剥作业的区域。正在进行尾矿库堆存（或利用）、排土作业
的区域。矿山未来3~5年规划采掘/采剥作业的区域。尾矿库、排土场未来3~5年规划堆存（或利
用）、排土作业的区域。定
义除生产区和规划区之外的矿山所属区域。二、总则26其他
区域规划
区生产
区定
义定
义章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.1普查工作应坚持全面普查
，周期实施
，分区施策
，
常态补充的原则。a）全面普查
：应普查矿山范围内所有隐蔽致灾因素；b）
周期实施
：矿山应每3年开展一次隐蔽致灾因素普查工作；c
）
分区施策：
根据生产区、
规划区和其他区域的条件及不同要求
，
开展
普查工作；d）
常态补充：
根据矿山采掘
（剥）
工程的进展
，
相关区域性质发生的变
化
，
矿山应按相关要求
，
开展常态化探查及观测工作
，
补充和修正原有普查成
果。根据矿山采掘（剥）
工程的进展
，
相关区域性质发生也将随之发生变
化
，
规划区可能变成生产区
，
因此
,
随着区域性质的变化
，
在采掘作
业前
，
必须通过补充探查手段
，
进
一步查明隐蔽致灾因素、
防治到位
后
，方可进行作业。在日常安全生产工作中
，
开展常态
化探查及观测工作
，
补充和修正原
有普查成果。二、总则27章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.2矿山是隐蔽致灾因素普查的最小单元。
矿山及其上级企业具体责任分工如下：a
）
矿山及矿山企业是矿山隐蔽致灾
因素普查的责任主体
，
应建立健全普查制
度
，负责普查报告的审查；b）
矿山是普查工作的实施主体
，
负
责普查工作具体内容的落实和过程管控；c
）
矿山及矿山企业主要负责人
（含
法定代表人
、
实际控制人
、
实际负责人）
是普查工作的第一责任人
，
负责保障普查
工作所需资金
、
物资和人员
，
明确相关部
门和人员的责任；d）
矿山企业技术负责人是普查工作
的技术责任人
，负责技术指导与审核；e
）
矿山总工程师
（技术负责人）
是
普查工作的技术责任人
，
负责具体组织实
施和技术管理；
矿山的分管负责人
、
各相
关职能部门负责人在其职责范围内对普查
工作负责。
28
阐述矿山隐蔽致灾因素普查的责任归
属。矿山及其上级企业必须建立矿山隐蔽
致灾因素普查工作的机制，结合实际
情况制定普查制度。二、总则章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.3存在以下情况之一的
，应重新开展普查工作：a）
矿山生产规划发生重大改变或隐蔽致灾因素发生重大变化时
，
原有普
查成果难以满足生产需要的；b）
矿山隐蔽致灾因素普查不清导致矿山一般及以上事故发生的。生产规划发生重大改变其他发生
改变开采
顺序发生
改变采矿
方法发生
改变开采
范围发生
改变设计
规模发生
改变生产
系统发生
改变排矸场变化，包括：
1
.排矸场的
位置发生变化；2
.排矸场堆置高
度变高；3
.排矸场堆置顺序发生
变化；4.边坡角变陡地表截、排洪系统变化，包括地
表塌陷区截洪或排洪系统的形式
和位置发生变化，并导致截洪或
排洪的能力变小29外部环境发生重大变化，并对
矿山开采产生重大影响二、总则章节序号章节名称条款原文4普查原则及基本要求4.3存在以下情况之一的
，应重新开展普查工作：a）
矿山生产规划发生重大改变或隐蔽致灾因素发生重大变化时
，
原有普
查成果难以满足生产需要的；b）
矿山隐蔽致灾因素普查不清导致矿山一般及以上事故发生的。原有普查成果难以满足生产需要•
原勘查、
普查结果
与实际不相符•
不能指导生产的地质类型、
水文地质类型瓦斯等级自燃倾向性重大
冲击倾向性改变冲击危险性隐蔽致灾
因素
发生二、总则等
级
上升30章节序号
章节名称条款原文4.3存在以下情况之一的
，应重新开展普查工作：a）
矿山生产规划发生重大改变或隐蔽致灾因素发生重大变化时
，
原有普
查成果难以满足生产需要的；b）
矿山隐蔽致灾因素普查不清导致矿山一般及以上事故发生的。一般及以上事故：2023年1月17日，
国家矿山安全监察
局关于印发《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》
的
通知（矿安〔2023〕7号）
中对事故等级规定：“（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人
以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的
事故。
（注：
本条所称的“
以上
”包括本数，所称的“
以
下
”不包括本数。）
”普查原则及基本要求二、总则314章节序号章节名称条款原文4普查原则及基
本要求4.4矿山可自行开展普查工作，
也可整体或部分委托技术服务
机构开展。a
）
自行开展普查的矿山
应配备所普查灾害类型的技术
人员
，
且各主要灾害的技术负
责人应具备相关专业的中级及
以上职称；b）
接受委托开展普查工
作的技术服务机构
，应具备开
展普查工作的能力
，
拥有涵盖
所普查灾害类型的技术人员
，
且各主要灾害的技术负责人应
具备相关专业的高级职称；c
）
矿山委托开展普查的
技术服务机构不应超过3家
，
各服务机构承担委托范围内的
技术责任。自行开展矿山隐蔽致灾因素普查的矿山
，
其
普查人员专业应涵盖本矿主要灾害类型
，如水害、
火灾、
瓦斯、冲击地压等
，相关人员职称必须为
中级及以上
，并配备相关设备。
如果本矿所需要
的专业人员不足可以聘用有矿山工作经历
，符合
专业技术条件的离岗退休或其他单位的工程技术
人员参入普查工作。部分普查工作如
：
地面钻探、
物探等
，
矿山
不具备相关资质或实施能力时
，
可以将单项普查
工作委托给具备普查能力的技术服务机构开展。也就是说普查工作的主体仍然是矿山
，
局部
可以委托技术服务机构。阐述开展矿山隐蔽致灾因素普查工作的矿山
企业及技术服务机构资格条件以及人员、
设备要
求。二、总则32章节序号章节名称条款原文4普查原则及
基本要求4.4矿山可自行开展普查工作
，
也可整体或部分委托技术服务机
构开展。a
）
自行开展普查的矿山应
配备所普查灾害类型的技术人员，且各主要灾害的技术负责人应具
备相关专业的中级及以上职称；b）
接受委托开展普查工作
的技术服务机构
，
应具备开展普
查工作的能力
，
拥有涵盖所普查
灾害类型的技术人员
，
且各主要
灾害的技术负责人应具备相关专
业的高级职称；c
）
矿山委托开展普查的技
术服务机构不应超过3家
，
各服
务机构承担委托范围内的技术责
任。阐述开展矿山隐蔽致灾因素普查工作的矿山
企业及技术服务机构资格条件以及人员、
设备要
求。根据矿山的灾害类型
，承担技术服务的机构
所配备的专业人员
，
要覆盖这些灾害类型
，
而且
每一个灾害类型都要具有高级职称的专业技术人
员来负责
，
如水、
火、
瓦斯、
顶板等都要有相应
的专业技术负责人
，
这是对接受委托服务机构的
技术服务能力的要求。技术服务机构应该按照矿山的要求
，
依据
《规范》开展普查工作。
技术服务机构有权对矿
山提供资料的真实性提出质疑。
这里特别强调
，
技术服务机构要对矿山提供资料的真实性进行审查
，对发现不真实的内容有责任和义务提出质疑。技术服务机构必须根据矿山的实际情况
，
据
实编制工作报告
，
并对报告结论的真实性作出承
诺。二、总则33章节
序号章节名称条款原文4普查原则及
基本要求4.4
矿山可自行开展普查工作
，
也可整体或部分委托技术服务机
构开展。a）
自行开展普查的矿山应配
备所普查灾害类型的技术人员
，
且各主要灾害的技术负责人应具
备相关专业的中级及以上职称；b）
接受委托开展普查工作的
技术服务机构
，
应具备开展普查
工作的能力
，
拥有涵盖所普查灾
害类型的技术人员
，
且各主要灾
害的技术负责人应具备相关专业
的高级职称；c）
矿山委托开展普查的技术
服务机构不应超过3家
，各服务机
构承担委托范围内的技术责任。阐述开展矿山隐蔽致灾因素普查工作的矿山
企业及技术服务机构资格条件以及人员、
设备要
求。如：矿山委托1家普查技术服务机构进行普
查报告编制，另外委托2家承担钻探、物探等工
作；技术服务机构总体承担普查任务，其中，钻
探、物探等部分任务委托给另外2家。矿山同时委托3家技术服务机构，分别承担
不时因素的普查工作，各服务机构承担委托范围
内的技术责任。由其中1家负责汇总。二、总则34章节
序号章节名称条款原文4普查原则及
基本要求4
.
5
宜
应
用
新
技术、
新装备、
新工艺开展矿
山隐蔽致灾因
素普查工作，
提升矿山隐蔽
致灾因素普查
工作的科技水
平。4
.
6
矿
山
隐
蔽
致灾因素普查
应按照普查准
备、
普查实施、
普查成果编制
及上报的程序
实施。《规范》提供的或者推荐的技术和方法，特别是
一些物探技术，在某些地区不一定很适用，或者
出现些新的技术，鼓励大家进行试验探索，
以提
高新技术在隐蔽致灾普查工作中的应用。主要为过渡性条款，
引出下列第5章内容。制定依据中华人民共和国安全生产法第18条规定：
“
国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安
全生产水平
”内涵解读内涵解读二、总则35三、
普查成果编制及上报•
报告编制•
报告评审•
建档留存•
成果上报一、
普查准备•
资料收集•
现场调查•
工作方案编制二、
普查实施•
物探•
钻探•
测试与试验隐蔽致灾因素普查应按照普查准备、普查实施、普查成果编制及上报的程序实施二、总则36章节序号章节名称条款原文5普查准备5.1收集矿山以往勘查、
开采历史、
生产现状
，
以及生产区、
规划区的相关报告、
图纸、
台账等资料
，
掌握矿山的基本情况、
生产建设现状、
以往灾害（事故）
情
况、地质概况等。参照《煤矿地质工作细则》
第20条
：
“建设煤矿、
生产煤矿、
资源
整合煤矿等应结合未来3~5年采掘接续规划
，
开展隐蔽致灾地质因素
普查”。普查准备阶段需要做的主要工作①收集资料②开展现场调
查（包括地面
和井下）③整理资料④编制普查工
作方案收
集
资
料
的
内
容
和
范
围
,
包
括
但不
限
于
所
列
内
容
。
目
的
是
充
分
了
解
和
掌握所开展
普
查
矿
山
的
历
史
和现
状
,
未来3~5年
采掘接续规
划
，
掌握已
开
展
的
隐
蔽
致
灾
因
素
普
查
成
果
，
避
免重复工作二、总则37章节
序号章节名称条款原文5普查准备5.2应按照以下要求开展现场调查：a）
地面调查应选用观测、
测绘、
填图、
采样等手段
，
调查矿山及其井
（境）
界外一定
范围内的隐蔽致灾因素相关内容；b）
井下调查应选用观测、
素描、
采样等手段
，调查井下隐蔽致灾因素相关内容。图中发现变电站面积偏小
，遥感图及实测发现变电站
位置有变差、
面积增大
，采掘巷道已进入保护煤柱线地面调查一般预先采用无人机或遥感影像
，形成目前普查矿井区域光学卫片
，在与采掘
工程平面图（或井上下对照图）叠加后
，从全局角度核查地面调查重点
，现场重点核实8普查准备阶段需要做的主要工作①收集资料②开展现场调
查（包括地面
和井下）③整理资料④编制普查工
作方案。二、总则章节
序号章节名称条款原文5普查准备5.2应按照以下要求开展现场调查：a
）
地面调查应选用观测、
测绘、
填图、
采样等手段
，
调查矿山及其井
（境）
界外一
定范围内的隐蔽致灾因素相关内容；b）
井下调查应选用观测、
素描、
采样等手段
，调查井下隐蔽致灾因素相关内容。井下调查需覆盖所有生产作业区域
，包括现有的采掘作业面、以往封闭的采区/煤层/采区/工作面密闭
，
以及硐室、
回风巷等
，根据每个区域灾害特点的不同
，确定井下
调查重点
，核实现有资料的准确性普查准备阶段需要做的主要工作①收集资料②开展现场调
查（包括地面
和井下）③整理资料④编制普查工
作方案井下调查时发现
，
报表中无水采空区17#密闭返水
，
水量
3m3/h
，排水不及时已造成密闭口积水没靴。二、总则39章节序号章节名称条款原文5普查准备5.2应按照以下要求开展现场调查：a）地面调查应选用观测、
测绘、
填图、
采样等手段
，调查矿山及其井（境）
界外一定范围内的隐蔽致灾因素相关内容；b）
井下调查应选用观测、
素描、
采样等手段
，
调查井下隐蔽致灾因素相关内容。普查准备阶段需要做的主要工作①收集资料②开展现场调
查（包括地面
和井下）③整理资料④编制普查工
作方案井下气样分析
4二、总则地表红外高温点测量集中煤柱造成顶板压架钻孔封闭情况查询出水废弃井筒调查地表冒烟点测量井下揭露断层底板渗水点密闭墙采气水源井测量章节序号章节名称条款原文5普查准备5.3根据现场调查成果
，
分析以往地质勘查、
隐蔽致灾因素普查资料的完整性
及可靠性
，确定本次普查目标、
普查内容和普查方法
，编制普查工作方案。普查准备阶段需要做的主要工作①收集资料②开展现场调
查（包括地面
和井下）③整理资料④编制普查工
作方案资料整理的
原则有理由的怀
疑一切资料与现场调查的不同同份资料的前后不同不同资料同类因素的不同本矿与周边煤矿资料的不同二、总则41资料可靠性
分析原则矿山必须按照规范规定，对提供资料的真实
性作出承诺：不能提供明知错误的资料、不
能提供没有实际工作量支撑的数据和资料。技术服务机构要对矿山提供资料的真实性进行审查，对
发现不真实的内容有责任和义务提出质疑。不能说矿方
提供什么资料，我依据你提供的资料编写的报告，好像
责任全部都在对方。你既然是技术服务机构，就应该有
能力对资料的虚假成分提出质疑。服务机构对资料的真
实性没有提出审查质疑，由此产生的后果同样要负责。章节序号章节名称条款原文5普查准备5.3根据现场调查成果
，
分析以往地质勘查、
隐蔽致灾因素普查资料的完整性
及可靠性
，确定本次普查目标、
普查内容和普查方法
，编制普查工作方案。根据收集资料的分析和
现场调查的成果
，
分析本
矿山隐蔽致灾因素普查资
料的完整性及可靠性
，
对
已有完整资料的因素可以
不再安排实物工作
，
而对
于没有资料或资料不完整
的因素
，
就要安排实物工
作。要对本矿区的基本资料
进行评估
，
在评估的基础
上制定普查方案
，
对于资
料不能够完全覆盖的要素
开展有针对性补充勘探
，
而不是盲目地进行补充勘
探。
如果资料完整就可以
编制相关的报告。普查准备阶段需要做的主要工作①收集资料②开展现场调
查（包括地面
和井下）③整理资料④编制普查工
作方案二、总则42章节序号章节名称条款原文5普查准备5.4普查工作方案应包括以下内容（见附录A）：a）矿山概况；b）
普查机构设置；c）现有隐蔽致灾因素资料分析；d）
普查工作目标及实施方案等。二、总则43章节序号章节名称条款原文5普查准备5.5普查工作方案审查应满足以下要求：a）
矿山隐蔽致灾因素普查工作方案应由矿山总工程师（技术负责人）
组织
审查；b）
地方政府组织的区域性普查工作方案
，应由地方政府分管负责人组织审
查。普查方案是普查报告验收的依
据。
因此普查方案相当于项目
的初步设计
，所有的普查工作
都将依据普查方案展开，
它具
有普查工作指导作用，
同时也是普查报告审查的依据。所以普查方案需要技术负责人
进行审查。二、总则44章节序号章节名称条款原文5普查准备5.6矿山隐蔽致灾因素普查应在资料分析和现场调查成果的基础上
，
对具有实
际工程量支撑的实测资料以及收集到的隐蔽致灾因素其他资料
，
评估其完整性
和可靠性。
相关资料完整可靠的
，
可编制相应部分的隐蔽致灾因素普查报告内
容；
否则应采用现场探查、
测试与试验等方法开展隐蔽致灾因素普查工作。明确普查工作方案的重要性
，以及开展实物探查工作的启动条件。二、总则45章节
序号章节名称条款原文6普查实施6.1物探探测6.1.1设计
：根据各类隐蔽致灾因素
的特征以及地质条件
、
人文条件
，
依据不同区域
（生产区
、
规划区
、
其他区域等）
的探测程度要求
，
选
择适宜的物探方法；
确定物探范围、
测网
（测线
、
测点）
布置以及施工
参数；
制定实施计划及安全保障措
施。6.1.2施工：
按照相关规范
，
开展现
场探测工作。6.1.3成果
：评价物探采集数据质量，
按照相关规范进行处理分析
，
初步
掌握隐蔽致灾因素的几何特征和属
性特征
，划定隐蔽致灾因素异常区
，
汇总物探工作量及成果
，
提出验证
钻孔建议。
46
此处的普查实施意指普查阶段的实物工程工作
，分为物探、钻探、测试与试验3大类。6.1条介绍物探的工作程序。二、总则章节
序号章节名称条款原文6普查实施6.1物探探测6.1.1设计
：根据各类隐蔽致灾因素
的特征以及地质条件
、
人文条件
，
依据不同区域
（生产区
、
规划区
、
其他区域等）
的探测程度要求
，
选
择适宜的物探方法；
确定物探范围、
测网
（测线
、
测点）
布置以及施工
参数；
制定实施计划及安全保障措
施。6.1.2施工：
按照相关规范
，
开展现
场探测工作。6.1.3成果
：评价物探采集数据质量，
按照相关规范进行处理分析
，
初步
掌握隐蔽致灾因素的几何特征和属
性特征
，划定隐蔽致灾因素异常区
，
汇总物探工作量及成果
，
提出验证
钻孔建议。几何特征：
以采空区为例，
采空区的几何
特征主要代指生成采空区几何图形的特征，
包
括采空区的埋深、
位置、
面积、
采厚，
积水区
的面积、
水位标高，
火区的位置、
范围
，地表
塌陷裂缝的位置、
深度、
长度、
延展方向，
废
弃井筒的井口标高、
井筒结构、
断面尺寸、
井
深/延伸方向以及采空区密闭的位置等各种形状因素。属性特征：
以采空区为例，
描述采空区的
特点或性质特征
，包括采空区形成的时间、
开
采煤层、
开采方式、
采出率、
顶板控制方式、
煤柱留设情况，
积水区的水质、
积水量，
火区
的温度、
气体成分，
采空区内瓦斯及有毒有害
气体成分，
顶板垮落情况
，地表塌陷裂缝的导
水漏风情况、
裂缝内温度、
气体成分，
废弃井
筒的封闭方法、
封闭材料、
封闭质量以及采空区密闭的构建材料、密闭方式、密闭墙内积水、
墙体受压变形、
内外压差以及漏风情况等特有
性质因素。此处的普查实施意指普查阶段的实物工程工作
，分为物探、钻探、测试与试验3大类。二、总则47章节
序号章节名称条款原文6普查实施6.2钻探探查6.2.
1设计：
根据探查目的
，
结合
各类隐蔽致灾因素特征
，
确定适宜
的钻探施工方式和钻孔数量；
在地
面施工技术可行、
经济合理的情况
下
，
优先选用地面钻孔
，
井下具备
施工条件时
，
可设计井下钻孔
，
优
先选用定向钻孔；
制定实施计划及
安全保障措施。6.2.2施工：
按照相关规范要求
，
开展现场钻探、
测井、
测斜、
取样
等工作。6.2.3成果：
评价钻探探查质量
，
按照相关规范进行处理分析
，
综合
确定隐蔽致灾因素的几何特征和属
性特征
，汇总钻探工作量及成果。此处的普查实施意指普查阶段的实物工程工作
，分为物探、钻探、测试与试验3大类。6.2条介绍钻探的工作程序。需要注意的是：
普查阶段实施的钻探皆
需要进行测斜。钻探普查目标明确
，
位置相对固定
，
如
不进行测斜
，
易造成飘钻或未钻探到目标体，
无法达成普查目标。二、总则48章节序号章节名称条款原文6普查实施6.3测试与试验6.3.1设计
：根据探测、
探查目的
，
选择合适的测试与试验方法；
制定
实施计划及安全保障措施。6.3.2
实施：
按照相关规范
，
在现
场开展测试与试验工作
，
并采集岩
样、
水样或气样
，
在实验室进行参
数或成分等测定
，
获取隐蔽致灾因
素的属性特征。6.3.3成果：
根据测试与试验工作
的成果
，形成测试与试验报告。此处的普查实施意指普查阶段的实物工程工作
，分为物探、钻探、测试与试验3大类。6.3条介绍测试与试验的工作程序。需按照国家相关规范要求
，
针对需要检
测检验资质要求的测试与试验工作
，
需委托
具有相关资质的单位进行。二、总则台式扫描电镜岩石电镜扫描成果图钻孔电视仪弹性模量测定仪坚固性系数测定仪49章节
序号章节名称条款原文7普查成果编制
及上报7.
1综合各类隐蔽致灾因素普查成果
，
描述矿山存在的隐蔽致灾因素
，
分析矿
山存在的灾害风险
，编制矿山隐蔽致灾因素普查报告。普查阶段由于各类灾害涉
及因素较多，
因此只对隐蔽
致灾因素进行普查；但在成
果编制阶段，为
了方便矿方
使用，便于监管监察部门检
查，
需要由隐蔽致灾因素归
类到灾害进行统筹分析，描
述矿山存在的主要灾害风险
类型。本条主要论述隐蔽致灾因素
普查报告的编
制要求。二、总则50章节
序号章节名称条款原文7普查成果编制及上报7
.
2
矿山隐蔽致灾因素普查报
告应包括以下内容（见附录B）
：a）矿山概况；b）
以往与隐蔽致灾因素相
关的地质勘查工作及质量评述；c
）
隐蔽致灾因素普查工作
概述；d）
分因素描述矿山隐蔽致
灾因素普查工作及成果；e
）
矿山灾害风险评价及风
险管控措施；f）结论与建议。本条主要论述隐蔽致灾因素普查报告的格式、
内容要求二、总则511矿山概况1.1
目的任务及编写依据1.1.1
目的任务1.1.2编写依据主要阐述法律、
规范依据
，矿山提供的技术资料总结性概况
，具体技术资料作为附件。1.2矿山基本情况致灾
1.2.1
位置交通及自然地理1.2.1.1位置交通
因素
1.2.1.2
自然地理1.2.2矿权范围及四邻关系普查
1.2.2.1矿权范围及建设历史1.2.2.2四邻关系及开采现状报告
1.2.3矿山以往地质灾害（事故）
情况1.3矿山地质概况提纲
1.4
矿山建设生产情况1.5未来3~5年生产规划 52二、总则矿山隐蔽2以往与隐蔽致灾因素相关的地质勘查工作及质量评述2.1以往地质勘查工作及质量评述矿山
2.2以往灾害评价、
鉴定（评估）
等工作2.3以往矿山隐蔽致灾因素普查工作及质量评述隐蔽3隐蔽致灾因素普查工作概述致灾3.1隐蔽致灾因素普查领导机构矿山总体负责人、
矿山技术负责人
，各成员组成、
职责。
因素
3.2各项工作完成单位及组织结构普查
3.3普查工作方案包含各类隐蔽致灾因素总体方案。3.4普查工作开展情况提纲
按时间轴
（资料收集→现场调查→综合分析→物探、
钻探、
化探、
试验→总结→成稿）
论述隐蔽致灾因素分项工作单位、
工作内容、
工作量。 53二、总则报告4矿山隐蔽致灾因素普查工作及成果4.1采空区矿山
4.1.1
资料分析4.1.2施工方案隐蔽
根据资料收集分析结果
，描述具体的施工方案。4.1.3现场工作致灾根据施工方案
，
结合现场情况
，
描述现场采用勘查方法、
设备性能指标、
试验参数设置、
采集数据工作量
，数据处理、
资料解释、
图件编辑、
分项成果报告的编写审核情况
，技术参数
，取得的成果。
因素
4.1.4
普查成果4.2封闭不良钻孔4.2.1资料分析
报告
4.2.2
施工方案4.2.3现场工作
提纲
4.2.4
普查成果…… 54二、总则普查5矿山灾害风险评价及风险管控措施5.1水害（根据普查成果将涉及的水害隐蔽致灾因素进行统筹分析）矿山
5.2火灾（根据普查成果将涉及的火灾隐蔽致灾因素进行统筹分析）隐蔽
…
…6结论与建议致灾
7
附件7.1普查单位营业执照、
资质、
委托书7.2资料真实性承诺书普查
附图
报告
附表提纲 55二、总则
因素
本条主要论述隐蔽致灾因素普查报告审查要求普查报告完成后
，
应由矿山企业技术负责人组织专
家审查；无上级企业的应由本矿主要技术负责人组织专家审
查；由地方政府组织的区域性矿山隐蔽致灾因素普查
，
应由地方政府分管负责人聘请采矿、
通风瓦斯、
地质、
防治水等专业技术人员进行专家会审。上述评审活动应聘请本企业以外的专家参与评审工
作
，
外聘专家专业应涵盖普查灾害类型
，
且外聘专家数
量不少于专家总人数的一半。章节
序号章节名称条款原文7普查成
果编制及上报7.3
普查报告审查应满
足以下要求：a）矿山组织编制的隐蔽致灾因素普查报告，
应由矿山企业技术负责
人组织专家审查；b）地方政府组织的
区域性普查，
应由地方
政府分管负责人组织专
家审查；c
）外聘专家专业应
涵盖普查灾害类型，
且
外聘专家数量不少于专
家总人数的一半。二、总则56阐述矿山隐蔽致灾因素普查资料的留存要求。现场调查、
测绘资料应包括现场调查影像资料、
测
绘资料等。原始资料的移交记录应为《矿山隐蔽致灾因素普查
报告》
中收集利用的原始资料移交清单；
清单内容应包
含移交资料的名称、
编制单位名称、
编制时间
，
并附双
方签字。存档分项普查工作的过程资料
，
主要是为了确保分
项普查工作的真实性、
完整性以及可靠性。本次普查报告及其评审意见
，
在下一阶段普查时
，
即转为以往资料。章节
序号章节名称条款原文7普查成
果编制
及上报7.4矿山应建档留存以下
普查资料：a
）
现场调查
、
测绘
资料；b）
报告中利用的原
始资料及移交记录；c
）
分项普查工作的
设计方案、原始数据、分项结果报告等过程资料；d）
普查报告及其评
审意见。二、总则57阐述矿山隐蔽致灾因素普查数据的电子信息存档及信息化要求2023年9月6日中共中央办公厅、
国务院办公厅发布《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》
中第八条：“推进矿山信息化、
智能化装备和机器人研发及应用”、
国家矿山安全监察局《关于全面开展煤矿隐蔽致灾因素
普查治理工作的通知》
（矿安
〔
2021〕
121号）
、《关
于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》
（矿安
〔
2022〕
132号）
相关内容。整个矿山隐蔽致灾因素普查工作都要实现电子化。
矿山要建立普查资料数据库和电子档案。
具备条件的矿
山
，
应建立矿山隐蔽致灾因素的信息系统
，
实现矿山隐
蔽致灾因素的全过程管控及成果数据分析
，
加强矿山致
灾因素普查成果的应用
，
为矿山安全生产提供数据支持。章节
序号章节名称条款原文7普查成果编制及上报7.5普查成果的信息化管理应符合以下要求：a
）
矿山应建立矿山
隐蔽致灾因素普查数据库或电子档案
，根据矿山隐
蔽致灾因素普查成果文件
编码（见附录C）
，
数字
化管理矿山隐蔽致灾因素
普查全过程涉及的报告、
图纸、报表和台账等图档数据；b）
相关图档数据应
留存10年以上。二、总则58章节
序号章节名称条款原文7普查成果编制及上报7.5普查成果的信息化管理应符合以下要求：a
）
矿山应建立矿山
隐蔽致灾因素普查数据库
或电子档案
，根据矿山隐
蔽致灾因素普查成果文件
编码（见附录C）
，
数字
化管理矿山隐蔽致灾因素普查全过程涉及的报告、图纸、报表和台账等图档
数据；b）
相关图档数据应
留存10年以上。阐述矿山隐蔽致灾因素普查数据的电子信息存档及信息化要求矿山隐蔽致灾因素普查成
果文件编码共20位
，
由矿山
或尾矿库编码（
12位）
+矿山
类别编码
（1位）+普查阶段
编码
（
2位）+文件类别编码
（
2位）
+成果文件编号（
3位）
组成：以某一井工煤矿普查成果
报告为例
，
矿山企业编码为
110109002759
，
井工煤矿的
矿山类别编码为A
，
成果的普
查阶段编码为03
，
报告的文
件类别编码为BG
，
煤矿普查
成果总结报告的普查成果文件
编码为101
，
因此
，
某一井工
煤矿普查成果总结报告的编码
110109002759A03BG101。二、总则59阐述矿山隐蔽致灾因素普查成果上报要求国家矿山安全监察局综合司《关于认真做好矿山隐
蔽致灾因素普查工作的通知》（矿安综〔
2023〕
37号）：
“各级矿山安全监管监察部门要严格审核把关各矿山编
制的隐蔽致灾因素普查报告
，
并根据辖区矿山普查工作
开展情况
，
有针对性地赴矿山开展执法检查
，
验证隐蔽
致灾因素普查报告有关内容的真实性、针对性、有效性
，
指导督促矿山企业切实落实灾害治理和事故防范措施。
”对普查成果上报的要求
，
上报至属地矿山安全监管
监察部门。
但上报至属地矿山安全部门
，
并非是要属地
部门进行审核备案
，
是为了方便其在日常检查过程中调
阅相关资料或查阅基本信息时提供依据。
若相关属地部
门对各矿山提交的成果不放心时
，
可组织准确性审核或
形式审核
，对其成果进行把关。章节
序号章节
名称条款原文7普查成果编制及上报7.6
矿山应当按照有
关文件要求，
将隐蔽
致灾因素普查报告
（含附图、
附表）
及
评审意见等资料上报
至属地矿山安全监管
监察部门。二、总则60
矿山隐蔽致灾因素普查规范章节因素名称章节名称条款说明5采空区5.1一般规定5.1.1普查范围主要包括可能引发煤矿灾害事故的煤矿井（境）
界内的本矿开采
形成的采空区、
历史遗留的采空区（简称老窑）
、废弃井筒以及相邻矿井开采形
成的采空区（巷道）
等。5.1.2主要普查内容如下：a）采空区形成的时间、
埋深、
位置、
面积、
采厚、
范围、
开采煤层等
，开采方式、
采出率、
顶板控制方式、
煤柱留设情况等；b）
废弃井筒形式、
井口位置、
井口标高、
井筒结构、
断面尺寸、
井深/延伸情况、
封闭方法、
封闭材料、
封闭质量等；三、采空区章节因素名称章节名称条款说明5采空区一般规定5.1.2主要普查内容如下：c）采空区内积水面积、
水位标高、
水质、
积水量等；d）
采空区内火区层位、
范围、
温度、
气体成分等；
e）采空区内瓦斯及有毒有害气体成分等；f）采空区内顶板垮落情况等；g）
采空区地表塌陷裂缝位置、
深度、
长度、
宽度、
延展方向、
导水漏
风情况、
裂缝内温度、
气体成分等；h）
采空区密闭的位置、
规格、
构建材料、
密闭方式
，观测孔、
措施孔
和放水孔情况
，密闭墙内积水情况
，密闭墙体受压变形情况
，密闭墙内
外压差
，密闭墙漏风状态等。三、采空区632023年1月27日，
山西某煤矿在未消除复采区域水害事故隐患的情况下安排掘进ZF1212巷
，超
前钻探（长探）违反《煤矿安全规程》
，逐班探测（短探）违反作业规程
，前方积水未探明
，
危险掘进
，受老空水的长期浸泡和放炮对围岩（煤）
的破坏
，并叠加采场应力与水压力耦合的
影响
，3#煤上部老空积水突破厚度有限的煤壁瞬间溃入工作面
，造成4人遇难。案例1
山西某煤矿老巷透水事故三、采空区6465案例1
山西某煤矿老巷透水事故三、采空区2022年8月11日，
山西省某地区
暴雨后
，某煤矿地表沉陷区存在
淤积雨水。矿方安排人员在地面排水的同时，
于下午6时40分左
右
，发现沉陷区积水快速下降
，
通过原厚德煤矿废弃主斜井井口进入60101采空区，
冲毁密闭
，
进入生产区域，
当班共入井193
人
，其中192人安全升井，
1人死
亡。案例2地表水体通过废弃老窑（井口）
溃入井下三、采空区66案例2地表水体通过废弃老窑（井口）
溃入井下
67三、采空区2013年3月29日
，
吉林某
煤矿煤矿发生的特别重大
瓦斯爆炸事故。
-4164东水
采工作面上区段采空区漏
风
，
煤炭自燃发火
，
引起
采空区瓦斯爆炸
，
造成36
人遇
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