gfhd市促进商贸消费提质扩容打造区域性消费 中心城市工作方案

加d市促进商贸消费提质扩容打造区域性消费中

心城市工作方案（2022—2024年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需和促进消费的

决策部署和省市党代会精神，进一步释放消费潜力，推动商贸消

费提质扩容，拉动经济增长，更好地发挥消费在保障和改善民生

中的基础性作用，加快区域消费中心城市建设，根据《江西省促进商

贸消费提质扩容三年行动方案（2022—2024年》（赣府厅字（2022

）43号）要求，结合我市实际，现制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯

彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕建设江西综合

实力强市目标，聚焦做活流通和消费提质扩容两大任务，以高质

量供给适应、引领、创造新需求，强化商贸流通载体建设，培育

壮大消费市场主体，推进流通创新发展，优化商贸流通产业结构

和发展环境，持续增强消费对经济增长的贡献率，将gfhd建设成

为具有区域影响力、竞争力和美誉度的消费中心城市。

（-）主要目标

以典型项目带动、区域消费地标建设为抓手，以商文旅融合

发展为助力，以提升市中心城区影响力、集聚力和辐射力为

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重点，加快集聚消费资源，优化消费，'共给，提升消费环境，促

进消费提质扩容，推动区域消费中心城市建设成势见效。在统

筹做好疫情防控的前提下，到2024年，全市社会消费品零售总额

达到1360亿元以上，年均增长8%以上；全市网络零售额突破145

亿元，年均增长20%以上；限额以上商贸流通企业超过1600家

,年均新增200家左右，消费对经济贡献率不断提高，全市城

乡消费水平差距明显缩小。

二、主要任务

(-)实施区域性消费中心城市能级“双提升”工程

1.推进区域性消费地标建设行动。依托赣湘鄂中心区位优势

及“四纵四横”便利的对外交通运输网络，充分发扬gfhd赣西云

数据中心在促进新型消费中的引领作用，打造一批主题鲜明、亮点突

出、功能互补的消费核心商圈，形成标志性商业消费时尚矩阵。

建设提升中山路一黄坡路中心商圈，突出“老城历史文化特色''元

素，推动商文旅、游购娱深度融合，打造综合性商业区；加快gfhd

经开区产城融合建设进程，优化生活性商业配套设施，引进中高

端商业品牌，打造宜居宜业时尚消费集聚区

推进gfhd新区商圈经济建设，利用好红林百盛项目，盘活红林世

界城商圈推进市民中心数字商贸综合体改造和大数据产业园区

商业配套建设，打造消费集中地、网红打卡点完善教体新区、

高铁片区商业设施基础配套，打造金融、科技、贸易、信息、文

创等产业集聚的高端商业消费区。重点推进gfhd古城、

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青龙商厦、gfhd古城、gfhd大观老街、gfhd润达国际、gfhd恒耘

里城市广场、gfhd龙润城市广场、gfhd时代广场、宜丰红商城等

城市综合型消费商圈的建设改造。到2024年，全市形成

10个以上影响大、功能全、环境优的城市商圈，各县（市、区）

打造1—2个时尚消费或品质消费地标。鼓励核心商圈运用智能收

银系统、智能消费服务系统、供应链数据互动信息系统，增强商

圈服务功能，提升消费购物体验。（责任单位：市商务局、市发改委、市

自然资源局、市住建局、市文广新旅局、市教体局、市交通运输局、

市大数据局，各县市区政府、"三区''管委会）

2.推进消费平台构建提升行动。推进商业街区升级改造，

培育集历史风貌、品牌购物、美食品鉴、休闲娱乐、文化创意和

交互体验于一体的特色街区，打造沉浸式、体验式、互动式消费

场景，争创一批省级商业特色街区。重点推进gfhd润达国际商业

步行街、古井泉街、王子巷商业街、gfhd三皇宫文化旅游街区等

项目建设。到2024年，新增1—2条省级商业街区升级改造示

范项目，1—2条省级特色美食街区。推进绿色商场建设，引导

绿色消费，力争到2024年，新增国家级绿色商场2家。积

极探索保障夜间经济发展长效机制，促进“夜宵夜购”"

夜游”“夜娱”“夜读”“夜健身”融合发展，打造夜间商文旅消费集

聚区。重点推进大观天地、江畔旺角、喜盈门范城、gl'hd大码头

等夜间消费区的建设，培育一批年轻人喜爱的夜间网红打卡点，引

导gfhd古城景区、明月山古井泉街、明月千古情景区、

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gfhd汤里文化旅游度假区等做精“夜间消费+主题街区”项目。到

2024年，争创1—2条省级夜间经济示范街区，打造5个省级以上

夜间文旅消费集聚区。推进社区菜店、超市、美容美发店、餐饮店、

药店、快递站点等社区便民消费、服务网点建设，打造“15分钟便民生活

服务圈”。培育同城配送品牌，满足居民日常生活消费需求，到2024年，

每个县（市、区）培育至少1家有影响力的同城配送企业。（责任单

位：市商务局、市文广新旅局、市自然资源局、市住建局、市市监局

、市邮政管理局、市综合行政执法局、各县市区政府、“三区”管委

会）

3.推进县域商业体系建设行动。建立完善县域统筹，以县城

为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。围绕县乡村

三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸

服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新

型乡村便利店，支持县乡农贸市场标准化建设和升级改造，改善乡村消

费环境。力争到2024年,建设改造7个县城综合商贸中心、26个

乡镇商贸中心、16个县乡农贸市场，改造提升52个村级便民

超市，改造建设7个县级物流中心，逐步形成“一县一中心、一乡

一集市、村村有网点”的县乡消费格局。（责任单位：市商务局、

市农业农村局、市乡村振兴局、市邮政管理局，各县市区政府

、“三区”管委会）

（二）实施市场主体与消费品牌“双培育”工程

4,推进消费市场主体强基行动。加强政策引导扶持，落实

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规上、限上商贸流通企业培育工作推进机制，制定重点培育企业

清单，加快推进大型商贸综合体、星级宾馆、电商企业等入规入

统。到2024年，新增限上企业600家以上，年销售额20

亿元以上的批发企业达到6家，年销售额亿元以上的零售企业

达到45家。强化商贸领域招商引资，利用对接粤港澳大湾区、“

三请三回”等重大招商活动，洽谈落地一批强而大的商贸项目，力争到

2024年，新引进投资10亿元以上的商贸项目20个。（责任单位：

市商务局、市公安局、市文广新旅局、市市监局，各县市区政府

、“三区”管委会）

5.推进消费品牌提质行动。实施增品种、提品质、创品牌”

三品”战略，优化消费品牌供给，提升消费品位层次。依托中国

国际消费品博览会、中国国际进口博览会、中国绿色食品博览会

、中国米粉节、赣菜美食节等国内、省内重点展会，加大进口产

品引进和出口产品转内销工作力度，开展优质出口产品进商超、

进街区活动，增加进出口商品供给。鼓励引进知名品牌，吸引一

批国内外知名品牌在我市设立品牌首店、旗舰店或体验店。加快

gfhd旅游商品、非物质文化遗产、数字创意产品开发，推荐申报

一批“三品一标”“中华老字号”“江西老字号”。力争到2024年,

新增引进知名品牌门店6家、知名零售品牌3家、知名品牌便利

店门店100家以上。持续推进本土品牌、特色商品、土特产品

上火车、上飞机，进机场、高铁、加油站、品牌连锁店、社区便

利店活动，扩大gfhd本土品牌影响力和竞

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争力。强化赣菜品牌打造和推广，编制gfhd菜谱，挖掘梳理gfhd

菜历史文化渊源，实施“一县一宴”战略，打造“gfhd府乡

宴”“gfhd祠堂宴”“gfhd腐竹宴"gfhd药朦等一批县（市、区）特

色美食宴席。举力、“gfhd名小吃”"gfhd名菜”“gfhd特色餐饮名店”

探店及评选活动，绘制gfhd名菜、名店、名小吃地图，传播赣菜文

化。（责任单位：市商务局、市文广新旅局、市农业农村局、

市市监局、gfhd海关，各县市区政府、“三区”管委会）

（三）实施消费新业态新模式“双提速”工程

6.推进消费新业态提速扩容行动。加快推进文娱消费、旅游

消费、健康消费等消费新业态发展。以创建国家文化和旅游消费

试点城市为契机，推进旅游景区提质扩容。加快三爪仑景区创建

国家5A级景区，支持明月山栖隐谷景区创建国家4A级旅游景区

,推进gfhd汤里文化旅游度假区创建国家级旅游度假区，培育以

明月千古情为代表的一批高质量文化产业示范基地，提升gfhd古城、

gfhd三皇宫为代表的文化产业和旅游产业融合示范区及三坪村、

栖隐谷、炎岭村等5A级乡村旅游内涵和品质，力争到到2024

年底，新增4A级景区3个、5A级乡村旅游点1个、省级以上

全域旅游示范区2个、星级酒店9个、等级民宿15个。依托“

世界温泉健康名镇”品牌优势，加快明月山温泉生态康养项目建设

o推进以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养

老服务骨干网建设，到2024年底，全市日间照料机构覆盖90%以上的

城市社区。持续引导依托互联网

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的外卖配送、网约车、即时递送等消费新业态发展。（责任单位：市文广

新旅局、市民政局、市工信局、市市监局、市由瞰管理局，各县市区政府

、“三区,，管委会）

7.推进数字商贸提速行动。推进“本地生活数字化”，加速

线上线下消费融合。支持商业街区、大型商超、餐饮企业、宾馆

坂店等商贸企业加快转型升级，运用大数据、云计算、区块链、

VR等现代信息技术，建设“智慧商店”“智慧商圈”，打造云逛街

、云购物、云展览、云体验等消费新模式。大力发展“网上菜场”“

网上餐厅，”，网上超市，，等数字商贸新模式新业态，繁荣居家“宅消

费”。推动本地生活服务行业依托美团、饿了么等平台开展线上

促销，构建新型社交营销模式。引导网红达人通过“网红探店''等形

式，推介、培育新晋网红打卡地和消费地。推动电子商务示范创建

,培育一批省级电商示范基地和示范企业。引导全市A级以上

景区及文创娱乐场所提升便捷网络售票功能，开展线上推介活

动，实现旅游资源线上营销、互动营销、品牌曹肖（责任单位：

市商务局、市文广新旅局、市大数据局，各县市区政府、“三区”

管委会）

8.推进商贸物流提速增效行动。加快推动gfhd铁路货场搬迁、

gfhd市综合物流枢纽、gfhd中心城区智慧快递物流园、上高铁路

经济产业园、宜丰（赣西）综合物流园、gfhd供销冷链物流园等

项目建设，改造提升和建设一批“四化”粮库，新建一批高标准粮

仓。整合现有散乱分布快递企业、快递分拨点，建

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设gfhd中心城区快递分拨中心。实施“邮政在乡”工程，支持鼓

励邮政、快递企业建设县级处理中心，编织上下游运输组织网

络，实现农村服务网络与干线运输网络的有效衔接，到2024

年基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递。深

入实施电子商务进农村综合示范，提升农村物流服务质量和效

率。开展商贸物流示范创建，力争全市省级重点商贸物流企业

（园区游到35家以上。加强农产品冷链物流基础设施建设，鼓

励连锁经营企业、大型批发和冷链物流企业开展冷链共同配送、

“生鲜电商+冷链宅配、实施特色农产品冷链物流配送体系建设

工程等。争取申建保税物流中心，推动保税物流和跨境电商发展

稳定运行gfhd至宁波铁海联运班列，持续降低物流成本。

（责任单位：市发改委、市商务局、市时顺管理局、市供销联社、市农业农

村局、gfhd海关，各县市区政府、“三区”管委会）

（四）实施精品拓市与造势聚客“双助力”工程

9.推进大宗商品消费助力行动。提振大宗商品消费，稳住基

本盘。进一步落实完善促进汽车消费的相关政策，持续开展“

汽车展览展销”“汽车入企下乡''等促销活动，释放汽车消费潜力

O加快新能源汽车充电设施建设，落实机动车报废、二手车流

通政策规定，有序推进二手车出口、老旧机动车报废更新，提

升汽车维修养护服务水平。推进二手主交易市场升级改造行动，

打造集汽车交易、维修、保养、美容、过户、上牌、缴税、金融等于

一体的综合型市场。力争到2024年，全市汽车保有量

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达到160.4万辆以二,二手车交易量达到9.6万辆以上。采取“政府

引导、企业让利、品牌联营”等形式，组织开展“家居建材节

““智能家居博览会”等专场节庆活动，引导“全屋智能家电、智能

家用机器、智能健身器材”等绿色家电家居消费。（责任单位：市

商务局、市工信局、市市监局、市税务局、市公安局，各县市区

政府、“三区”管委会）

10.推进节庆会展消费助力行动。按照“季季有主题、月月有

活动、场场有亮点”原则，形成常态化的消费促进运行机制。支持

各地举办各类展览展销活动，打造“一县一展”“一业一展”特色

品牌，推动以展促销，带动吃住行游购娱等要素消费。结合产业

特色、消费习惯，围绕节日促销、特色餐饮、线上消费、产销对接等多

个方面，开展“迎春消费季.金秋购物消费季”“赣品网上行”“老

字号嘉年华”“gfhd消费节”“gfhd富硒美食节”“gfhd药交会”等

重点促消费活动和第三、四、五届gfhd电商直播网购节，鼓励各县

（市、区）开展年货节、直播节、汽车节、家装节、旅游节、

文化节、庙会、音乐节、啤酒节、采摘节等内容丰富、形式多样

的主题购物节会。鼓励企业联合金融机构发放消费券、代金券、

优惠券，政府适时适度引导，共同提供惠民让利服务。继续推广

“gfhd文旅一卡通”的发行，开发精品“周末游”套餐，发挥全市文

旅商贸等行业联盟的作用，推出联动优惠举措，持续拉动消费。依

托明月山、gfhd县、gfhd县等地资源，引进低空飞行、滑翔伞、

滑雪等体育项目，策划马拉松、

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自行车等体育赛事。（责任单位：市商务局、市文广新旅局、市教体

局、市财政局、市市监局、市大数据局、市综合行政执法局，各

县市区政府、"三区''管委会）

三、保障措施

（-）强化专班推进。将全市促进商贸消费升级工作领导小组

更名为gfhd市促进商贸消费提质扩容工作领导小组，领导小组

办公室设在市商务局，负责建立考核指标体系、日常推进、督

查评估工作。市直有关部门要坚持统筹协调、各司其职、各负其

责，围绕重点领域和关键环节加强工作推进，确保各项措施落实

至U位。各县（市、区凄结合实际制定具体实施方案（2022年7