项目安全控制管理制度

项目安全控制管理制度一、总则（一）目的为加强公司项目安全管理，保障员工生命安全与身体健康，保护公司财产，确保项目顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有项目的安全管理活动，包括项目策划、设计、采购、施工、试运行等全过程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，优先考虑员工生命安全和身体健康，预防为主，综合治理，确保项目建设与运营活动无重大安全事故。2.全员参与原则：强化全体员工的安全意识，鼓励员工积极参与安全管理工作，形成"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的良好氛围。3.持续改进原则：不断完善安全管理制度、流程和措施，持续改进安全管理水平，适应公司发展和行业要求。二、安全管理职责（一）公司管理层职责1.董事会确定公司安全管理方针、目标，提供必要的人力、物力和财力支持。审批公司安全管理制度、重大安全决策和安全投入计划。2.总经理全面负责公司项目安全管理工作，是公司安全管理第一责任人。组织制定和实施公司安全管理目标、计划和措施，确保安全管理工作有效开展。定期召开安全管理会议，分析安全形势，解决安全管理中的重大问题。3.副总经理协助总经理开展安全管理工作，负责分管业务范围内的安全管理工作。组织制定分管业务的安全管理制度和操作规程，督促检查执行情况。组织分管业务的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。负责分管业务安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。（二）职能部门职责1.安全管理部门负责公司安全管理的日常工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全管理制度。制定和完善公司安全管理制度、安全操作规程和安全检查表，组织安全培训和教育活动。组织安全检查和隐患排查治理，对发现的安全隐患下达整改通知书，跟踪整改情况。负责安全事故的统计、报告和调查处理，建立安全管理档案。协调各部门之间的安全管理工作，指导项目现场的安全管理。2.工程管理部门在项目建设过程中，负责施工安全管理工作，确保施工符合安全规范和要求。审核施工单位的安全资质和施工组织设计中的安全技术措施，督促施工单位落实安全责任。组织施工现场的安全检查和隐患排查治理，对施工安全事故进行调查处理。负责项目建设过程中的安全文明施工管理，保障施工环境安全有序。3.技术部门在项目设计阶段，充分考虑安全因素，确保设计符合安全规范和标准。对项目施工和运营过程中的安全技术问题提供技术支持和指导。参与安全事故的技术分析，提出技术改进措施。4.采购部门负责采购符合安全标准的设备、材料和物资，确保所采购的产品质量安全可靠。审查供应商的安全资质，签订采购合同，明确安全责任和要求。对采购的设备、材料和物资进行安全验收，确保符合安全要求后投入使用。5.人力资源部门将安全管理纳入员工绩效考核体系，对安全工作表现突出的员工给予奖励，对违反安全规定的员工进行处罚。组织开展员工安全培训和教育活动，提高员工安全意识和技能。根据安全管理工作需要，合理配备安全管理人员，保障安全管理工作的人力资源需求。（三）项目团队职责1.项目经理是项目安全管理的直接责任人，负责项目全过程的安全管理工作。组织制定项目安全管理目标、计划和措施，明确项目团队成员的安全职责。定期组织项目安全检查和隐患排查治理，及时解决项目安全管理中的问题。组织项目安全培训和教育活动，提高项目团队成员的安全意识和技能。负责项目安全事故的应急处置，及时报告事故情况，配合公司进行事故调查处理。2.项目安全管理人员协助项目经理开展项目安全管理工作，负责项目现场的日常安全检查和隐患排查治理。监督项目团队成员执行安全操作规程，纠正不安全行为。负责项目安全资料的整理和归档，记录项目安全管理工作情况。组织项目安全培训和教育活动，对新入场人员进行安全交底。参与项目安全事故的调查处理，提出事故防范措施和建议。3.项目其他人员严格遵守公司安全管理制度和操作规程，履行本岗位安全职责。积极参加安全培训和教育活动，提高安全意识和技能。发现安全隐患及时报告，配合进行隐患整改。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确公司各级管理层、职能部门和项目团队成员的安全职责，签订安全生产责任书，确保安全责任落实到每个岗位和每个人。2.定期对安全生产责任制的执行情况进行考核，对履行安全职责不到位的单位和个人进行责任追究。（二）安全培训教育制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.定期组织全体员工进行安全培训教育，培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.根据不同岗位和工种的特点，开展针对性的安全培训教育，如特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.做好安全培训教育记录，建立员工安全培训档案，跟踪员工培训效果。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司管理层每月至少组织一次全面安全检查，职能部门每周进行一次专项安全检查，项目团队每天进行现场安全巡查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工操作行为规范情况、现场环境安全情况等。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患及时消除。4.建立安全检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查治理工作，做到及时发现、及时报告、及时整改。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，按照"五落实"原则（整改措施、责任、资金、时限和预案）进行整改。3.重大安全隐患实行挂牌督办，由公司主要领导负责督促整改，整改完成后进行验收销号。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，防止隐患重复出现。（五）安全事故应急预案制度1.制定公司总体安全事故应急预案和各类专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。3.发生安全事故后，立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。4.对应急预案进行定期修订和完善，适应公司发展和实际情况变化。（六）安全投入保障制度1.公司按照国家规定和实际需要，足额提取安全费用，专项用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等方面的支出。2.安全投入计划纳入公司年度预算，确保安全投入资金及时到位。3.建立安全投入台账，记录安全投入资金的使用情况，接受监督检查。（七）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，如安全先进集体、安全标兵、安全合理化建议奖等。2.对违反安全管理制度、操作规程，发生安全事故的单位和个人进行处罚，处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等。3.安全奖惩情况及时进行公示，激励全体员工积极参与安全管理工作。四、项目安全管理流程（一）项目策划阶段1.项目前期策划时，充分考虑安全因素，对项目可能存在的安全风险进行识别和评估。2.根据安全风险评估结果，制定相应的安全管理措施和应急预案，纳入项目策划文件。（二）项目设计阶段1.设计单位应按照国家有关安全标准和规范进行设计，确保项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（"三同时"）。2.公司技术部门对设计文件进行审核，提出安全方面的意见和建议，确保设计符合安全要求。（三）项目采购阶段1.采购部门在选择供应商时，优先选择具有良好安全业绩和资质的供应商。2.签订采购合同，明确设备、材料和物资的安全质量标准、验收方式及双方的安全责任。3.对采购的设备、材料和物资进行严格的安全验收，确保符合安全要求后方可进入项目现场。（四）项目施工阶段1.工程管理部门负责审查施工单位的安全资质和施工组织设计中的安全技术措施，符合要求后方可允许施工。2.项目安全管理人员对施工现场进行日常安全检查和监督，督促施工单位落实安全管理制度和操作规程。3.施工单位应定期组织安全自查自纠，及时消除安全隐患，对重大安全隐患应立即停止施工，采取有效措施进行整改。4.加强施工现场的安全文明施工管理，设置明显的安全警示标志，保持施工场地整洁有序。（五）项目试运行阶段1.制定试运行安全方案，明确试运行期间的安全措施和应急处置要求。2.组织相关人员对试运行设备、设施进行全面检查，确保其安全可靠。3.在试运行过程中，密切关注设备运行情况和人员操作行为，及时发现和处理安全问题。4.试运行结束后，对项目安全设施和安全管理工作进行总结评估，针对存在的问题进行整改完善。五、安全风险评估与控制（一）安全风险识别1.采用科学的方法，对项目全过程进行安全风险识别，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的漏洞等。2.定期组织安全风险识别活动，对新出现的工艺、设备、环境等因素进行及时识别。（二）安全风险评估1.对识别出的安全风险进行评估，确定风险的可能性和严重程度。2.采用定性或定量的方法，对安全风险进行分级，如重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（三）安全风险控制1.根据安全风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.优先采用工程技术措施消除或降低安全风险，对于无法通过工程技术措施完全消除的风险，采取其他综合控制措施。3.对重大安全风险实施重点监控，制定专项管控方案，确保风险处于可控状态。六、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由公司组织调查，较大事故及以上由政府相关部门组织调查，公司配合。2.事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，客观、公正地开展调查