卫计委120管理制度

卫计委120管理制度一、总则（一）目的为加强卫计委120急救系统的规范化管理，提高急救服务质量和效率，保障人民群众的生命健康安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫计委所属120急救中心（站）及其工作人员，包括调度人员、急救医护人员、驾驶员等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障人民群众生命安全放在首位，提供快速、高效、优质的急救服务。2.统一指挥原则：建立健全统一指挥调度体系，确保急救资源的合理调配和急救工作的有序开展。3.科学规范原则：依据国家相关法律法规、行业标准和急救医学理论，制定科学合理的管理制度和操作规程。4.持续改进原则：不断总结经验，查找不足，持续优化急救流程和服务质量，提高整体急救水平。二、组织管理（一）管理机构及职责1.卫计委急救指挥中心负责制定和完善120急救工作的各项规章制度、应急预案和技术规范。承担全市120急救电话的受理、指挥调度工作，协调各急救站点的急救资源，及时、准确地调度急救车辆和人员前往急救现场。对全市120急救工作进行业务指导、培训考核和质量控制，定期组织开展急救演练和评估。收集、分析和反馈急救信息，为卫生行政部门决策提供依据。2.急救中心（站）具体承担院前急救任务，按照调度指令迅速出车，实施现场急救和转运患者至医疗机构。负责急救车辆、设备和药品的日常维护、保养和管理，确保急救工作的正常开展。做好急救人员的培训、考核和管理工作，提高急救人员的业务素质和应急处置能力。协助卫计委急救指挥中心做好急救信息的收集、统计和上报工作。（二）人员配备与岗位职责1.调度人员熟练掌握120急救电话受理流程和调度原则，准确接听、记录呼救信息，迅速判断病情和现场情况，科学合理地调度急救车辆和人员。保持与急救人员、医疗机构和相关部门的密切沟通，及时反馈急救信息，确保急救工作的顺利进行。做好急救电话的录音、统计和分析工作，为急救工作的评估和改进提供数据支持。2.急救医护人员具备扎实的医学专业知识和熟练的急救技能，严格遵守急救操作规程，对患者进行现场急救和途中监护。认真做好患者的病情评估、诊断和治疗工作，及时准确地记录患者的病情变化和救治过程。与患者及其家属保持良好的沟通，做好解释和安慰工作，争取患者及其家属的配合。协助医疗机构做好患者的交接工作，提供详细的病情资料和救治情况。3.驾驶员严格遵守交通法规，熟练掌握急救车辆的驾驶技术，确保行车安全。熟悉急救车辆的性能和操作规程，定期对车辆进行维护、保养和检查，确保车辆处于良好状态。协助急救医护人员做好患者的搬运和急救设备的装卸工作，保证急救工作的顺利开展。按照调度指令迅速出车，及时将患者安全转运至医疗机构。三、急救服务流程（一）呼救受理1.120急救电话实行24小时专人值守，调度人员在接到呼救电话后，应立即接听，礼貌问候，主动询问患者姓名、性别、年龄、联系电话、详细地址、病情或受伤情况等信息。2.调度人员要认真倾听患者或现场人员的描述，迅速判断病情的严重程度和紧急程度，同时了解现场环境和周边交通状况。3.根据患者病情和现场情况，调度人员按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，合理调度距离患者最近、具备相应救治能力的急救车辆和人员前往急救现场。（二）调度指挥1.调度人员在调度急救车辆和人员时，要明确告知急救人员患者的基本情况、病情或受伤情况、现场地址等信息，并给予必要的急救指导。2.实时跟踪急救车辆的行驶位置和状态，通过车载通讯设备与急救人员保持密切联系，及时了解现场情况和患者病情变化，根据实际情况调整急救方案。3.在急救车辆接近急救现场时，调度人员要提前与现场人员取得联系，告知急救车辆的预计到达时间，指导现场人员做好接应准备工作。（三）现场急救1.急救人员接到调度指令后，应立即携带必要的急救设备和药品，迅速赶赴急救现场。在途中，要再次与调度人员核实患者信息，做好急救准备工作。2.急救人员到达急救现场后，应迅速评估现场环境安全，采取相应的防护措施，确保自身和患者的安全。3.对患者进行病情评估，包括生命体征、意识状态、受伤部位等，确定急救措施。按照先救命后治伤、先重伤后轻伤的原则，对患者进行现场急救，如心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等。4.在现场急救过程中，急救人员要密切观察患者的病情变化，及时调整急救措施。同时，要做好患者及其家属的安抚工作，争取患者及其家属的配合。（四）转运途中监护1.将患者妥善安置在急救车辆上，确保患者体位舒适、安全。连接必要的监护设备，如心电监护仪、血氧饱和度仪等，对患者进行实时监护。2.急救医护人员在转运途中要持续观察患者的生命体征、意识状态、病情变化等情况，及时处理各种突发情况。根据患者病情需要，给予相应的治疗措施，如吸氧、输液、用药等。3.与患者及其家属保持沟通，告知患者目前的病情和治疗措施，缓解患者及其家属的紧张情绪。同时，向接收医疗机构通报患者的病情和预计到达时间，做好交接准备工作。（五）医院交接1.急救车辆到达接收医疗机构后，急救医护人员要与医院急诊科医护人员进行患者交接。交接内容包括患者的基本信息、病情变化、救治过程、已采取的急救措施、携带的医疗文件等。2.双方要认真核对交接内容，确保准确无误。交接过程中，如有疑问或争议，应及时沟通解决。3.协助医院急诊科医护人员将患者转运至病房或抢救室，并向医院医护人员详细介绍患者的病情和救治情况，为后续的治疗提供参考。四、急救设备与药品管理（一）急救设备管理1.急救中心（站）应配备符合国家标准和急救工作需要的急救设备，如救护车、心电监护仪、除颤仪、呼吸机、吸引器、担架等。2.建立急救设备管理制度，明确设备的采购、验收、登记、保管、维护、保养、校准、报废等环节的要求和责任人。3.定期对急救设备进行维护、保养和检查，确保设备性能良好，处于备用状态。按照规定的时间和要求对设备进行校准，保证设备测量数据的准确性。4.急救设备使用人员要经过专业培训，熟悉设备的性能和操作规程，严格按照操作规程使用设备。使用后要及时清理、消毒设备，做好使用记录。5.对急救设备的故障和损坏情况要及时进行维修和更换，确保设备正常运行。建立设备维修档案，记录设备维修情况和维修时间。（二）急救药品管理1.急救中心（站）应配备常用的急救药品，如肾上腺素、阿托品、利多卡因、多巴胺、硝酸甘油等，并根据急救工作需要及时补充和更新药品。2.建立急救药品管理制度，明确药品的采购、验收、储存、保管、发放、使用、盘点等环节的要求和责任人。3.急救药品应按照药品的性质和储存条件分类存放，确保药品质量安全。定期对药品进行盘点和检查，及时清理过期、变质药品。4.急救药品使用人员要严格按照医嘱使用药品，做好用药记录。使用后要及时补充药品，确保药品数量充足。5.加强对急救药品的管理和监督，防止药品丢失、误用、滥用等情况的发生。对违反药品管理制度的行为要严肃处理。五、培训与考核（一）培训计划与内容1.卫计委急救指挥中心和急救中心（站）应制定年度培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间和培训人员等。2.培训内容包括急救医学理论知识、急救技能操作、职业道德规范、沟通技巧、法律法规等。根据不同岗位的需求，设置相应的培训课程，如调度人员培训课程、急救医护人员培训课程、驾驶员培训课程等。3.定期邀请急救医学专家、教授进行专题讲座，提高急救人员的业务水平。组织急救人员参加国内外学术交流活动，了解急救医学的最新进展和发展趋势。（二）培训方式1.采用集中培训、现场培训、模拟演练、网络培训等多种方式相结合，确保培训效果。2.集中培训：定期组织急救人员进行集中学习，邀请专家授课，系统讲解急救知识和技能。3.现场培训：在急救现场对急救人员进行实地培训，通过实际操作和案例分析，提高急救人员的现场应急处置能力。4.模拟演练：定期组织开展急救模拟演练，设置各种急救场景，检验急救人员的应急反应能力和团队协作能力，及时发现问题并进行改进。5.网络培训：利用互联网平台，提供在线学习课程和培训资料，方便急救人员随时随地进行学习。（三）考核与评估1.建立培训考核制度，定期对急救人员进行考核。考核内容包括理论知识考核、技能操作考核、应急处置能力考核等。2.考核方式可采用笔试、技能操作考核、案例分析、模拟演练等多种形式。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。3.对考核不合格的急救人员，要进行补考或重新培训，直至考核合格为止。将考核结果与急救人员的绩效挂钩，激励急救人员积极参加培训，提高业务水平。4.定期对培训工作进行评估，收集急救人员对培训内容、培训方式、培训效果等方面的意见和建议，及时调整和改进培训计划，提高培训质量。六、质量控制与监督（一）质量控制指标1.急救反应时间：从接到呼救电话到急救车辆到达急救现场的时间，应控制在规定的时间范围内。2.急救成功率：成功救治患者的例数占急救患者总数的比例。3.患者满意度：通过问卷调查、电话回访等方式收集患者及其家属对急救服务的满意度评价。4.调度准确率：调度人员调度急救车辆和人员的准确性，包括患者信息准确、调度车辆和人员合理等。5.急救设备完好率：急救设备处于正常运行状态的比例。6.急救药品合格率：急救药品符合质量标准的比例。（二）质量控制措施1.建立质量控制体系，明确质量控制的责任部门和责任人，制定质量控制标准和工作流程。2.定期对急救工作进行质量检查，包括急救反应时间、急救服务质量、急救设备和药品管理等方面。对检查中发现的问题要及时进行整改，跟踪整改效果。3.加强对急救人员的培训和教育，提高急救人员的质量意识和服务水平。严格执行急救操作规程，确保急救工作的质量和安全。4.建立急救工作质量监测系统，实时收集和分析急救信息，及时发现质量问题并采取措施加以解决。定期对质量控制指标进行统计和分析，为质量改进提供依据。（三）监督管理1.卫计委负责对所属120急救中心（站）的工作进行监督管理，定期组织开展专项检查和评估。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对120急救工作的监督和投诉。对举报投诉的问题要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.加强与相关部门的沟通协作，共同做好120急救工作的监督管理。对违反本管理制度的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。七、应急管理（一）应急预案制定1.卫计委急救指挥中心和急救中心（站）应制定完善的应急预案，包括突发事件应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和应急演练结果，及时调整和优化应急预案的内容和流程。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，演练内容包括突发事件应急处置、自然灾害应急救援、公共卫生事件应急响应等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高急救人员的应急反应能力和团队协作能力。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练人员等。演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议。3.加强应急演练的组织和管理，确保演练过程安全、有序。演练过程要严格按照应急预案的要求进行，模拟真实的应急场景，提高演练的实战性。（三）应急响应与处置1.在突发事件发生时，卫计委急救指挥中心应立即启动应急预案，迅速组织调度急救资源，开展应急救援工作。2.急救中心（站）要按照调度指令，迅速派出急救车辆和人员前往应急现场，实施现场急救和转运患者等工作。3.加强与相关部门的沟通协作，共同做好应急救援工作。如与公安部门配合维护现场秩序，与消防部门协同开展救援行动，与医疗机构做好患者的交接和救治工作等。4.及时向上级主管部门和相关部门报告应急救援工作进展情况，根据应急处置需要，请求支援和协调相关资源。八、信息管理（一）信息收集与记录1.120急救系统应建立完善的信息收集与记录制度，确保急救信息的准确、完整和及时。2.调度人员在接听呼救电话时，要认真记录患者的基本信息、病情或受伤情况、现场地址、呼救时间等信息，并及时录入急救信息系统。3.急救人员在现场急救和转运途中，要详细记录患者的病情变化、救治过程、用药情况等信息，并及时上传至急救信息系统。4.医疗机构在接收患者后，要将患者的诊断结果、治疗情况等信息反馈至急救信息系统，形成完整的急救信息链。（二）信息分析与利用1.卫计委急救指挥中心要定期对急救信息进行分析和统计，了解急救工作的运行情况、患者疾病谱变化、急救需求分布等信息，为急救资源的合理调配和急救工作的决策提供依据。2.通过对急救信息的分析，发现急救工作中存在的问题和不足，及时采取措施加以改进。如针对急救反应时间较长的地区，优化调度方案，增加急救车辆和人员配置等。3.利用急救信息系统，开展急救工作的质量评估和绩效考核。通过对急救质量指标的分析和考核，激励急救人员提高服务质量和工作效率。（三）信息安全管理1.建立急救信息安全管理制度，加强对急救信息系统的安