部队犯罪归谁管理制度

部队犯罪归谁管理制度一、总则（一）目的为了加强部队管理，维护部队的纪律和秩序，正确处理部队犯罪问题，确保军事任务的顺利完成，依据国家法律法规和军队相关规定，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于中国人民解放军现役部队、预备役部队以及军队院校等各类军事单位中发生的犯罪案件管理。（三）基本原则1.依法处理原则严格依据国家刑法、军事法规以及相关司法解释处理部队犯罪案件，确保处理过程合法合规。2.纪律与法律相结合原则既要维护部队的纪律严肃性，又要遵循法律程序，做到纪律约束与法律制裁有机统一。3.教育与惩处相结合原则通过对犯罪行为的惩处，起到警示和教育作用，同时注重对部队成员的法制教育和思想引导，预防犯罪行为的发生。4.分级负责原则根据犯罪案件的性质、情节和危害程度，实行分级管理、分级负责，确保案件得到妥善处理。二、犯罪案件的定义与分类（一）定义部队犯罪是指现役军人、军队在编职工以及其他在部队执行任务或服务期间违反国家法律、法规和军队纪律，依法应受刑事处罚的行为。（二）分类1.危害国家安全犯罪包括背叛国家罪、间谍罪、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪等。此类犯罪严重威胁国家主权、安全和发展利益，是部队犯罪打击的重点。2.危害公共安全犯罪如放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪等。这些犯罪行为对不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全构成严重威胁。3.破坏社会主义市场经济秩序犯罪涵盖生产、销售伪劣商品罪，走私罪，妨害对公司、企业的管理秩序罪，破坏金融管理秩序罪，金融诈骗罪，危害税收征管罪，侵犯知识产权罪，扰乱市场秩序罪等各类经济犯罪。此类犯罪影响国家经济秩序的正常运行。4.侵犯公民人身权利、民主权利犯罪例如故意杀人罪、故意伤害罪、强奸罪、非法拘禁罪、绑架罪等。严重侵犯公民的基本权利，损害部队形象。5.侵犯财产犯罪包括抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪、敲诈勒索罪等。直接侵害公私财产权益。6.妨害社会管理秩序犯罪涉及扰乱公共秩序罪、妨害司法罪、妨害国（边）境管理罪、妨害文物管理罪、危害公共卫生罪、破坏环境资源保护罪、走私、贩卖、运输、制造毒品罪、组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪、制作、贩卖、传播淫秽物品罪等多个方面。影响社会正常管理秩序。7.危害国防利益犯罪如阻碍军人执行职务罪、破坏武器装备、军事设施、军事通信罪、冒充军人招摇撞骗罪等。专门针对国防利益实施的犯罪行为。8.军人违反职责犯罪这是部队犯罪中较为特殊的一类，包括战时违抗命令罪、隐瞒、谎报军情罪、拒传、假传军令罪、投降罪、战时临阵脱逃罪等。此类犯罪违反军人的职责要求，直接影响军事行动和部队战斗力。三、犯罪案件的管辖（一）军队保卫部门管辖1.军队内部发生的犯罪案件，由军队保卫部门负责侦查。军队保卫部门是军队负责维护军队内部安全、保卫军队重要目标、侦查军队内部刑事案件的专门机关。2.对于现役军人在军队营区外涉嫌犯罪的案件，由军队保卫部门商请地方公安机关协助侦查；地方人员在军队营区作案的，由军队保卫部门与地方公安机关共同组织侦查。（二）军事检察院管辖1.军事检察院是国家设立在军队中的法律监督机关，负责对军队内部的刑事案件行使检察权。2.对军队保卫部门侦查终结的犯罪案件，军事检察院依法进行审查，决定是否提起公诉。对于符合起诉条件的案件，向有管辖权的军事法院提起公诉；对于不符合起诉条件的案件，依法作出不起诉决定。（三）军事法院管辖1.军事法院是国家设在军队中的审判机关，负责审判军队内部的刑事案件。2.军事法院根据军事检察院的公诉，对犯罪案件进行审理和判决。军事法院的审判工作遵循刑事诉讼法规定的程序，确保公正、公平地处理案件。（四）分级管辖1.基层保卫部门负责侦查营连级单位发生的一般犯罪案件；师级保卫部门负责侦查团级单位发生的重大犯罪案件；军级以上保卫部门负责侦查重大、复杂的犯罪案件以及涉及高级领导干部的犯罪案件。2.基层军事检察院负责审查起诉基层保卫部门侦查终结的犯罪案件；大军区级军事检察院负责审查起诉重大、复杂的犯罪案件以及涉及高级领导干部的犯罪案件。3.基层军事法院负责审判基层军事检察院提起公诉的一审犯罪案件；大军区级军事法院负责审判重大、复杂的一审犯罪案件以及不服基层军事法院判决提起上诉的二审案件。四、犯罪案件的处理程序（一）案件发现与报告1.部队各级单位在日常管理中发现犯罪案件线索后，应当立即采取措施保护现场，并及时向上级保卫部门报告。报告内容应当包括案件发生的时间、地点、简要经过、犯罪嫌疑人的基本情况等。2.对于正在发生的犯罪行为，现场人员应当立即制止，并及时报告上级领导和保卫部门。在确保安全的前提下，尽可能收集犯罪证据。（二）立案1.军队保卫部门接到案件报告后，应当及时进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并将不立案的原因通知报案单位或个人。2.对于决定立案的案件，应当填写立案登记表，确定案件的侦查人员，并制定侦查计划。（三）侦查1.侦查人员按照侦查计划，通过调查询问、现场勘查、技术鉴定、搜查扣押等手段，收集犯罪证据，查明犯罪事实，确定犯罪嫌疑人。2.在侦查过程中，侦查人员可以依法对犯罪嫌疑人进行传唤、拘传、取保候审、监视居住等强制措施。对于符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法提请军事检察院批准逮捕。3.军队保卫部门在侦查过程中，可以商请地方公安机关、国家安全机关等相关部门协助侦查。对于涉及国家秘密的案件，应当严格遵守保密规定。（四）审查起诉1.侦查终结后，军队保卫部门应当将案件移送军事检察院审查起诉。移送审查起诉时，应当提交起诉意见书、案件证据材料以及其他相关材料。2.军事检察院对移送审查起诉的案件进行全面审查，包括对案件事实、证据、犯罪嫌疑人的刑事责任等方面的审查。认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，向军事法院提起公诉；认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或者依法不应当追究刑事责任的，作出不起诉决定。（五）审判1.军事法院对军事检察院提起公诉的案件进行审理。审理过程包括开庭审理、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节。2.军事法院根据审理查明的事实和证据，依据法律规定作出判决。判决结果包括有罪判决、无罪判决、免予刑事处罚判决等。对于被告人不服一审判决的，可以依法提起上诉；对于人民检察院认为一审判决确有错误的，可以依法提起抗诉。3.二审军事法院对上诉、抗诉案件进行审理，作出终审判决。终审判决为生效判决，应当依法执行。（六）执行1.对于被判处刑罚的犯罪军人，由军队执行机关依法执行刑罚。执行刑罚的种类包括主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）和附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）。2.在刑罚执行过程中，执行机关应当对罪犯进行教育改造，使其认罪服法，遵守监规纪律，积极接受改造。对于符合减刑、假释条件的罪犯，依法办理减刑、假释手续。3.刑罚执行完毕后，执行机关应当将罪犯释放，并做好相关善后工作。同时，应当对犯罪案件进行总结分析，采取措施加强部队管理教育，预防类似犯罪案件的再次发生。五、犯罪案件处理中的特殊情况（一）涉及地方人员犯罪1.现役军人与地方人员共同犯罪的案件，按照主犯的犯罪性质确定案件管辖。如果主犯是现役军人，由军队保卫部门为主侦查，地方公安机关协助；如果主犯是地方人员，由地方公安机关为主侦查，军队保卫部门协助。2.地方人员在军队营区外对军人实施犯罪的案件，由地方公安机关管辖，军队保卫部门应当提供必要的协助。（二）战时犯罪1.战时发生的犯罪案件，应当优先处理，确保军事行动的顺利进行。在侦查、起诉、审判等各个环节，应当遵循战时特殊规定，提高办案效率。2.对于战时违抗命令、临阵脱逃等严重危害作战利益的犯罪行为，依法从重处罚。（三）涉外犯罪1.涉及外国军人、外籍人员在我国境内犯罪的案件，按照我国法律和国际条约的有关规定处理。我国军队保卫部门与外国军队相关机构可以进行必要的协作与沟通。2.我国军人在境外犯罪的案件，由我国军队司法机关管辖，依法追究刑事责任。六、犯罪案件的预防与教育（一）预防措施1.加强思想政治教育深入开展爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育，强化军人的忠诚意识和使命担当，引导军人树立正确的世界观、人生观、价值观。2.强化法制教育定期组织部队进行法制培训，学习国家法律法规和军队纪律规定，提高部队成员的法律意识和法制观念，使其自觉遵守法律法规，杜绝违法犯罪行为。3.完善管理制度建立健全部队各项管理制度，明确岗位职责和工作流程，加强对人、财、物的管理，堵塞管理漏洞，防止因管理不善引发犯罪问题。4.加强心理疏导关注部队成员的心理健康状况，开展心理咨询和心理辅导工作，及时发现和化解官兵的心理矛盾和问题，预防因心理问题导致的犯罪行为。（二）教育活动1.定期开展警示教育通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型犯罪案例等方式，让部队成员深刻认识犯罪行为的危害，从中吸取教训，增强自律意识。2.开展专题法制讲座邀请法律专家、学者为部队官兵举办专题法制讲座，解读法律法规，解答法律疑问，提高官兵的法律素养和依法办事能力。3.组织法律知识竞赛以竞赛的形式激发部队成员学习法律知识的积极性，营造浓厚的学法氛围，促进法律知识的普及和应用。七、责任追究（一）对犯罪军人的责任追究1.犯罪军人除依法承担刑事责任外，还应当根据军队纪律规定，给予相应的纪律处分。纪律处分种类包括警告、严重警告、记过、记大过、降职或者降衔（衔级工资档次）、撤职或者取消士官资格、除名、开除军籍。2.对于因犯罪给国家、军队和他人造成经济损失的，犯罪军人应当依法承担民事赔偿责任。（二）对相关责任人的责任追究1.对于在犯罪案件发生过程中负有管理责任、教育责任或者监督责任的单位领导和相关人员，视情节轻重给予批评教育、纪律处分或者法律追究。2.如果相关责任人存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，导致犯罪案件发生或者影响案件处理的，依法追究其刑事责任。（三）对部队管理