铁路公安绩效管理制度

铁路公安绩效管理制度一、总则（一）目的为加强铁路公安队伍建设，提高铁路公安机关整体工作效能和服务水平，充分调动广大民警的工作积极性和主动性，建立科学合理、公平公正、规范有序的绩效管理制度，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路公安机关全体在职民警。（三）基本原则1.客观公正原则：绩效评价应基于客观事实，严格按照规定的标准和程序进行，确保评价结果公平公正，不受主观因素干扰。2.注重实绩原则：以工作业绩为核心，全面衡量民警在维护铁路治安稳定、打击违法犯罪、服务旅客群众等方面的工作表现。3.激励导向原则：通过绩效考评，充分发挥激励作用，鼓励民警积极履行职责，不断提升工作质量和效率，推动铁路公安工作持续发展。4.动态管理原则：根据铁路公安工作实际和形势发展变化，适时调整和完善绩效管理制度及指标体系，确保制度的科学性和有效性。二、绩效管理组织与职责（一）绩效管理领导小组成立由铁路公安机关主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的绩效管理领导小组。负责研究制定绩效管理工作的方针政策，审定绩效管理制度、指标体系和评价标准，对绩效管理工作进行宏观指导和监督，审议决定绩效考评结果的运用等重大事项。（二）绩效考评办公室绩效管理领导小组下设绩效考评办公室，挂靠在政治部门。负责绩效管理制度的具体组织实施，制定绩效考评工作方案，组织开展日常绩效考评工作，汇总分析考评数据，提出绩效考评结果运用建议，协调解决绩效管理工作中的具体问题。（三）各部门职责1.政治部门：作为绩效管理工作的牵头部门，负责绩效管理制度的制定、修订和完善，组织开展绩效考评培训，指导各部门实施绩效管理工作，审核绩效考评结果，提出绩效奖励意见等。2.业务部门：按照绩效管理要求，负责本部门民警绩效指标的设定、分解和落实，组织开展本部门民警的日常绩效考评工作，收集、整理、报送绩效考评相关数据和资料，配合绩效考评办公室做好绩效考评结果的审核和反馈工作。3.综合管理部门：负责为绩效管理工作提供必要的后勤保障和技术支持，协助做好绩效考评数据的统计分析和汇总上报工作。三、绩效指标体系（一）通用指标1.思想政治素质：包括政治立场、政治觉悟、职业道德、廉洁自律等方面，重点考核民警对党的路线方针政策的贯彻执行情况，以及遵守公安队伍纪律规定的情况。2.业务能力水平：涵盖法律法规知识、公安业务技能、信息化应用能力等内容，主要考核民警在履行岗位职责过程中所具备的专业知识和技能水平，以及运用现代科技手段开展工作的能力。3.工作态度作风：考察民警的工作责任心、敬业精神、工作积极性和主动性，以及对待群众的态度和工作作风，重点考核民警在工作中是否认真负责、积极主动，是否热情服务群众，有无推诿扯皮、敷衍塞责等现象。4.团队协作精神：评价民警在团队工作中与同事协作配合的能力和表现，包括沟通协调、相互支持、顾全大局等方面，考核民警是否能够积极参与团队活动，与同事保持良好的工作关系，共同完成工作任务。（二）岗位指标1.治安管理岗位：铁路沿线治安防控：考核铁路沿线治安巡逻防控工作的开展情况，包括巡逻频次、巡逻区域覆盖、治安隐患排查整治等，确保铁路沿线治安秩序稳定。内部单位安全保卫：负责对铁路内部单位的安全保卫工作进行监督指导，考核内部单位安全制度落实、安全防范措施执行、涉内案件查处等情况，保障铁路内部单位安全。重点部位管控：对铁路车站、桥梁、隧道、通信信号设施等重点部位的安全保卫工作进行考核，包括重点部位的安全检查、防护设施建设、应急处置预案制定与演练等，防止发生重大安全事故。2.刑事侦查岗位：刑事案件侦破：以破获刑事案件数量、质量为核心指标，考核民警在打击各类刑事犯罪活动中的工作成效，包括案件线索排查、侦查破案能力、追逃工作等，维护铁路沿线及站车治安秩序。打击犯罪效能：通过对打击犯罪的社会效果、法律效果进行评估，考核民警在打击犯罪过程中对铁路运输安全、旅客生命财产安全的保护情况，以及对违法犯罪分子的震慑力度。执法办案质量：主要考核民警办理刑事案件的程序合法性、证据收集完整性、法律适用准确性等方面，确保执法办案质量，维护法律尊严。3.交通管理岗位：铁路交通秩序维护：负责铁路车站、线路等区域的交通秩序管理，考核民警对交通违法行为的查处力度、交通疏导能力、交通安全宣传教育等工作，保障铁路交通顺畅。交通事故处理：考核民警处理铁路交通事故的效率和质量，包括事故现场勘查、责任认定、事故调查处理等，确保事故得到妥善处理，减少损失和影响。铁路交通安全隐患排查：对铁路交通设施设备、运输组织等方面存在的安全隐患进行排查整治，考核民警隐患排查工作的深度和广度，以及隐患整改措施的落实情况，预防和减少铁路交通事故的发生。4.乘警岗位：列车治安防范：负责列车上的治安防范工作，考核民警在列车上的巡逻防控、治安秩序维护、可疑人员盘查等工作，确保旅客列车运行安全。违法犯罪打击：考核乘警在列车上打击各类违法犯罪活动的工作成效，包括刑事案件侦破、治安案件查处等，保障旅客生命财产安全。服务旅客群众：评价乘警为旅客提供服务的质量和水平，包括解答旅客咨询、帮助旅客解决困难、处理旅客投诉等，树立铁路公安良好形象。四、绩效考评方式与周期（一）考评方式1.日常考评：由各部门按照绩效指标体系，对本部门民警的日常工作表现进行实时记录和评价，每月形成日常考评结果。日常考评应注重过程管理，及时发现和纠正民警工作中存在的问题，确保各项工作任务按时、高质量完成。2.定期考评：绩效考评办公室每季度组织一次定期考评，对各部门民警的绩效情况进行全面考核。定期考评采取部门自评、交叉互评、上级评价相结合的方式进行。部门自评由各部门对本部门民警季度工作绩效进行总结评价，并提供相关数据和资料；交叉互评由绩效考评办公室组织各部门之间相互评价，促进部门之间的交流与学习；上级评价由各级领导根据民警的工作表现和工作业绩进行评价。3.专项考评：根据铁路公安工作的重点任务和阶段性工作要求，适时开展专项考评。专项考评针对特定的工作项目或任务，对相关部门和民警的工作成效进行专项考核评价，确保重点工作任务的顺利完成。（二）考评周期绩效考评以自然年度为周期，每年1月1日至12月31日为一个完整的考评年度。在考评年度内，日常考评、定期考评和专项考评相结合，全面、客观、公正地评价民警的工作绩效。五、绩效考评程序（一）制定考评方案绩效考评办公室根据本制度和铁路公安工作实际，于每年年初制定年度绩效考评工作方案，明确考评的目的、范围、内容、方式、时间安排以及结果运用等事项，并下发至各部门。（二）指标分解与公示各部门根据年度绩效考评工作方案，结合本部门工作职责和岗位特点，将绩效指标分解到具体岗位和民警个人，并在本部门内进行公示，确保民警清楚了解自己的绩效任务和考评标准。（三）数据收集与整理各部门按照绩效考评要求，负责收集、整理本部门民警的绩效相关数据和资料，包括工作记录、统计报表、案件办理情况、群众评价等，并于每月末将日常考评数据报送至绩效考评办公室。绩效考评办公室对各部门报送的数据进行汇总和审核，确保数据的真实性和准确性。（四）考评实施1.日常考评：各部门按照既定的日常考评标准和程序，对本部门民警的日常工作表现进行考核评价，并及时记录和反馈。2.定期考评：部门自评：各部门在每季度末对本部门民警的季度工作绩效进行总结评价，填写《铁路公安民警绩效考评自评表》，并附相关证明材料，报绩效考评办公室。交叉互评：绩效考评办公室组织各部门之间进行交叉互评。各部门按照分配的互评任务，对其他部门民警的工作绩效进行评价，填写《铁路公安民警绩效考评交叉互评表》，并反馈至绩效考评办公室。上级评价：各级领导根据民警的工作表现和工作业绩，对所属民警进行评价，填写《铁路公安民警绩效考评上级评价表》，报绩效考评办公室。绩效考评办公室对部门自评、交叉互评和上级评价的结果进行汇总分析，结合日常考评数据，计算民警的季度绩效考评得分。3.专项考评：根据专项工作需要，由绩效考评办公室制定专项考评方案，组织开展专项考评工作。专项考评结束后，形成专项考评报告，报绩效管理领导小组审定。（五）结果反馈与沟通绩效考评办公室将季度绩效考评结果反馈至各部门，各部门负责向本部门民警反馈个人绩效考评情况。民警如对考评结果有异议，可在规定时间内提出申诉，绩效考评办公室应组织相关人员进行调查核实，并将调查结果及时反馈给申诉人。同时，绩效考评办公室应与各部门及民警进行沟通，分析绩效考评中存在的问题，提出改进建议和措施，促进绩效提升。（六）结果审定与存档年度终了，绩效考评办公室对全年绩效考评结果进行汇总整理，形成年度绩效考评报告，报绩效管理领导小组审定。审定后的绩效考评结果存入民警个人档案，作为民警评先评优、职务晋升、奖励惩处等的重要依据。六、绩效结果运用（一）与评先评优挂钩根据绩效考评结果，优先推荐绩效优秀的民警参加各类评先评优活动。对年度绩效考评成绩排名靠前的民警，给予表彰奖励；对绩效考评不达标的民警，取消当年评先评优资格。（二）与职务晋升挂钩将绩效考评结果作为民警职务晋升的重要参考依据。在同等条件下，优先选拔任用绩效突出的民警。对连续多年绩效考评优秀的民警，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。（三）与奖励惩处挂钩1.奖励：对绩效考评成绩突出的民警，按照有关规定给予相应的物质奖励和精神奖励。物质奖励包括奖金、奖品等；精神奖励包括表彰、记功等。2.惩处：对绩效考评不达标的民警，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、岗位调整等处理。对连续两年绩效考评不合格的民警，按照有关规定予以辞退或采取其他组织措施。（四）与教育培训挂钩根据绩效考评结果，分析民警在业务知识、技能水平等方面存在的不足，有针对性地制定教育培训计划，组织开展各类培训活动，帮助民警提升综合素质和工作能力。对绩效考评中反映出的普遍性问题，及时组织专题培训或业务研讨，促进整体工作水平提高。七、绩效沟通与辅导（一）绩效沟通1.定期沟通：绩效考评办公室每季度组织召开一次绩效沟通会议，各部门负责人及民警代表参加。会议主要通报季度绩效考评情况，分析存在的问题，听取民警的意见和建议，共同探讨改进措施和方法。2.日常沟通：各级领导与民警之间应保持日常沟通，及时了解民警的工作进展和思想动态，对民警在工作中遇到的问题给予指导和帮助。部门负责人要定期与本部门民警进行一对一的绩效沟通，反馈绩效考评结果，提出改进要求和期望。（二）绩效辅导1.工作指导：上级领导和业务骨干要加强对民警的工作指导，传授工作经验和方法，帮助民警解决工作中遇到的实际困难。在日常工作中，要注重发现民警的优点和潜力，及时给予肯定和鼓励，同时指出存在的问题和不足，提出改进建议。2.培训辅导：根据民警的绩效考评情况和工作需求，有针对性地组织开展各类培训辅导活动。培训内容包括业务知识、技能技巧、法律法规、职业道德等方面，通过集中培训、专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，提高民警的综合素质和业务能力。八、绩效申诉与处理（一）申诉范围民警如对绩效考评结果、考评程序、考评方式等方面存在异议，均可在规定时间内提出申诉。（二）申诉程序1.提出申诉：民警应在收到绩效考评结果通知后的[X]个工作日内，以书面形式向所在部门提出申诉，并说明申诉理由和相关证据材料。2.部门受理：所在部门收到民警申诉后，应在[X]个工作日内进行调查核实，并将调查结果反馈给申诉民警。如申诉民警对部门反馈结果仍不满意，可在收到反馈结果后的[X]个工作日内，向绩效考评办公室提出再次申诉。3.办公室复查：绩效考评办公室接到民警再次申诉后，应组织相关人员进行复查。复查应在[X]个工作日内完成，并将复查