车站突发疾病救助预案

车站突发疾病救助预案车站突发疾病救助预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本车站区域内，因乘客或工作人员突发疾病导致的紧急情况。具体包括但不限于以下情形：

1.乘客在车站内或车站设施内突发心脏病、中风、低血糖等疾病；

2.工作人员在车站工作区域内突发疾病；

3.因车站设施设备故障或环境因素导致的乘客或工作人员突发疾病；

4.其他需要本预案进行紧急处理的突发疾病情况。

本预案的适用范围不限于车站本身，亦涵盖相邻区域，以及可能影响车站正常运营的相关情况。

（二）响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：

1.一级响应：针对可能造成重大人员伤亡或严重影响车站运营安全的突发疾病情况。

基本原则：立即启动应急预案，全面进入紧急状态，确保伤者得到及时救治，最大程度减少事故影响。

2.二级响应：针对可能造成较多人员伤亡或一定程度影响车站运营安全的突发疾病情况。

基本原则：迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态，确保伤者得到救治，减轻事故影响。

3.三级响应：针对可能造成少量人员伤亡或轻微影响车站运营安全的突发疾病情况。

基本原则：启动应急预案，采取相应措施进行处理，确保伤者得到救治，恢复正常秩序。

4.四级响应：针对一般性突发疾病情况。

基本原则：根据实际情况，采取必要的救助措施，确保伤者得到基本救治，同时维护车站正常秩序。

应急响应的分级应根据具体情况灵活调整，确保救援行动的时效性和有效性。

车站突发疾病救助预案

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本预案采用“统一指挥、分级响应、协同作战”的应急组织形式，确保突发疾病救助工作高效、有序地进行。

2.构成单位（部门）的应急处置职责

（1）应急指挥部

职责：

1.决策指挥：负责应急响应的启动、终止及应急行动的决策。

2.资源调配：协调各部门资源，确保应急物资、设备和人员到位。

3.信息发布：负责对外发布应急响应信息，确保信息透明。

（2）现场指挥组

职责：

1.现场评估：对突发疾病情况进行初步评估，确定响应级别。

2.现场指挥：协调现场救援力量，确保救援工作有序进行。

3.情况报告：向上级指挥部报告现场救援情况。

（3）医疗救护组

职责：

1.急救处置：对突发疾病者进行初步急救处理。

2.转运协调：协调医疗资源，确保患者得到及时有效救治。

3.健康教育：对乘客进行突发疾病自救互救知识宣传。

（4）交通保障组

职责：

1.交通疏导：协调车站内外交通，确保救援车辆和人员快速到达现场。

2.应急通道：保障救援通道畅通，防止拥堵。

3.车辆调度：调度应急车辆，支持救援行动。

（5）通讯保障组

职责：

1.信息传递：确保应急信息及时、准确传递至相关部门和人员。

2.设备维护：保障通讯设备正常运行。

3.信息备份：建立应急通讯信息备份机制。

（6）物资保障组

职责：

1.物资储备：负责应急物资的储备、管理和调配。

2.采购供应：根据需求进行应急物资的采购和供应。

3.后勤支持：保障救援行动的后勤需求。

（7）宣传报道组

职责：

1.舆情监控：监控网络和媒体舆情，及时应对负面信息。

2.信息发布：对外发布官方信息，引导舆论。

3.内部沟通：确保应急指挥部与各部门间的信息沟通。

（二）工作小组构成、职责分工及行动任务

1.现场指挥组

构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包括现场评估专家、指挥协调员、信息记录员等。

职责分工：组长负责全面指挥，副组长协助组长工作，成员分别负责现场评估、指挥协调和信息记录。

行动任务：现场评估、制定救援方案、指挥协调救援行动、报告救援情况。

2.医疗救护组

构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包括医护人员、救护员、志愿者等。

职责分工：组长负责医疗救护工作的整体协调，副组长协助组长工作，成员分别负责急救处理、转运协调和健康教育。

行动任务：对患者进行急救处理、协调医疗资源、进行自救互救知识宣传。

3.其他工作小组

各工作小组的构成、职责分工及行动任务参照上述模式，根据实际情况进行细化。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

电话号码：本预案设定的应急值守电话为9999123456，该电话应24小时畅通，由专人值守。

值守要求：值守人员应具备一定的医学急救知识和应急处理能力，能够快速识别突发疾病情况，并启动应急响应。

（二）事故信息接收

1.信息来源：事故信息可来源于现场目击者、车站工作人员、乘客、监控设备等。

2.接收程序：

初步接收：值守人员接到信息后，应立即进行初步判断，确认信息的真实性。

核实确认：对于初步判断为突发疾病的紧急情况，应迅速进行核实确认，确认无误后立即启动应急预案。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

立即通报：确认突发疾病情况后，应立即通过电话、对讲机等通讯工具向现场指挥组通报。

书面通报：现场指挥组应将事故信息以书面形式报告给应急指挥部。

2.通报方式：

口头通报：适用于初步判断和紧急情况下的快速沟通。

书面通报：适用于正式记录和报告。

3.责任人：现场指挥组负责人为内部通报的第一责任人，应急指挥部负责人为最终确认和报告的责任人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

现场指挥组通过内部通报程序将事故信息报告给应急指挥部。

应急指挥部在确认事故信息后，按照规定的时限和程序向上级主管部门和上级单位报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、涉及人员情况。

突发疾病的类型和初步判断。

应急响应的启动时间和措施。

预计影响范围和可能产生的后果。

3.报告时限：

在事故发生后30分钟内向上级主管部门和上级单位报告初步信息。

在1小时内提供详细的事故报告。

4.责任人：应急指挥部负责人为向上级报告事故信息的第一责任人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.通报方法：

电话通报：适用于紧急情况下的快速沟通。

书面通报：适用于正式记录和报告。

2.通报程序：

应急指挥部在确认事故信息后，根据事故的性质和影响范围，决定是否需要向外部通报。

通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。

3.通报内容：

事故发生的基本情况。

应急响应的启动情况和采取的措施。

对外部的求助请求和协作需求。

4.责任人：应急指挥部负责人为向外部通报事故信息的第一责任人，同时指定专人负责具体实施。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估

实时监控：通过视频监控、现场报告等手段，实时收集突发疾病相关信息。

数据融合：将收集到的信息进行数据融合，形成综合评估。

2.响应启动决策

自动启动：若系统监测到特定阈值的事件触发条件，如大量人员聚集、紧急呼叫等，系统可自动启动应急响应。

人工决策：应急领导小组根据收集到的信息，结合以下因素进行人工决策：

事故性质：突发疾病的类型、严重程度。

影响范围：事故对车站运营、乘客安全的影响范围。

可控性：事故现场的可控程度。

3.响应启动方式

口头命令：应急指挥部负责人通过电话、对讲机等通讯工具下达启动命令。

书面命令：应急指挥部通过正式文件下达启动命令。

（二）响应分级与条件

1.一级响应：适用于以下条件：

突发疾病涉及大量人员，可能导致重大人员伤亡。

事故影响范围广泛，对车站运营造成严重影响。

事故现场难以控制，需要多部门协同救援。

2.二级响应：适用于以下条件：

突发疾病涉及较多人员，可能导致较多人员伤亡。

事故影响范围较大，对车站运营造成一定影响。

事故现场可控，但仍需多部门协同救援。

3.三级响应：适用于以下条件：

突发疾病涉及少量人员，可能导致人员伤亡。

事故影响范围较小，对车站运营造成轻微影响。

事故现场基本可控，救援力量可独立处理。

4.四级响应：适用于以下条件：

突发疾病涉及个别人员，可能导致轻微伤害。

事故影响范围极小，对车站运营无影响。

事故现场可控，无需多部门协同救援。

（三）预警启动与响应准备

1.预警启动：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。

2.响应准备：

物资准备：提前准备应急物资，确保随时可用。

人员准备：对救援人员进行培训和演练，提高应急处置能力。

信息准备：建立信息报告和发布机制，确保信息畅通。

（四）响应调整与终止

1.响应调整：在响应过程中，应急领导小组应根据事态发展和救援效果，及时调整响应级别。

2.响应终止：当事故得到有效控制，人员伤亡得到妥善处理，车站运营恢复正常时，应急指挥部可宣布响应终止。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

官方渠道：通过车站广播系统、电子显示屏、官方网站等官方渠道发布预警信息。

社交媒体：利用微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息，扩大信息覆盖面。

短信平台：通过短信平台向车站工作人员和重点乘客发送预警信息。

2.预警信息发布方式

即时发布：在发现可能引发突发疾病的潜在因素时，立即发布预警信息。

滚动更新：根据事态发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。

3.预警信息内容

预警级别：根据潜在风险的程度，发布相应的预警级别。

预警原因：说明引发预警的具体原因和潜在风险。

应对措施：提供相应的预防措施和应对建议。

联系方式：提供应急值守电话和联系人信息。

（二）响应准备

1.队伍准备

应急队伍：组织应急队伍，包括医疗救护队、救援队、后勤保障队等。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高应急处置能力。

2.物资准备

应急物资：储备必要的应急物资，如急救药品、医疗器械、防护用品等。

物资调配：建立物资调配机制，确保应急物资的及时供应。

3.装备准备

救援装备：准备救援装备，如担架、急救箱、通讯设备等。

装备维护：定期检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。

4.后勤准备

生活保障：确保应急队伍的后勤保障，如餐饮、住宿等。

交通保障：协调交通工具，确保救援行动的顺利进行。

5.通信准备

通讯设备：确保通讯设备的正常运行，包括电话、对讲机、网络等。

信息共享：建立信息共享机制，确保各部门之间信息畅通。

（三）预警解除

1.解除条件

风险消除：潜在风险得到有效控制，不再对车站运营和乘客安全构成威胁。

应急响应结束：应急响应工作完成，所有应急队伍和物资已撤回。

2.解除要求

信息发布：通过官方渠道发布预警解除信息，告知相关人员。

恢复常态：恢复正常运营秩序，取消应急响应措施。

3.责任人

解除决策：应急指挥部负责人负责作出预警解除的决策。

信息发布：应急指挥部负责发布预警解除信息。

恢复工作：各部门负责人负责恢复正常运营秩序。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部根据预案中的响应分级标准，确定相应的响应级别。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，讨论事故情况，决定响应措施。

信息上报：按照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门资源，包括人力、物资、设备等。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透明。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

（二）应急处置

1.事故现场的警戒疏散

警戒线设置：设置警戒线，控制现场人员流动，防止无关人员进入。

疏散引导：引导乘客和工作人员安全疏散，避免拥堵和踩踏事件。

2.人员搜救

现场搜救：组织救援队伍对事故现场进行搜救，确保无遗漏。

信息记录：详细记录搜救过程和结果。

3.医疗救治

现场急救：对伤者进行现场急救，包括心肺复苏、止血等。

转运救治：将伤者迅速转运至医院进行进一步救治。

4.现场监测

环境监测：对现场环境进行监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。

生物监测：对可能存在的生物危害进行监测。

5.技术支持

数据分析：对事故数据进行分析，为决策提供依据。

设备维护：确保救援设备正常运行。

6.工程抢险

设施修复：对受损设施进行紧急修复，确保车站运营安全。

临时设施：搭建临时设施，保障乘客出行需求。

7.环境保护

污染控制：对可能产生的污染进行控制，防止环境污染。

生态恢复：事故处理后，进行生态恢复工作。

8.人员防护

个人防护：救援人员需穿戴适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。

消毒处理：对事故现场进行消毒处理，防止交叉感染。

（三）应急支援

1.请求支援程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动应急支援程序，向外部救援力量请求支援。

请求支援时，应提供详细的现场情况和所需支援类型。

2.联动程序及要求

与外部救援力量的联动应遵循以下要求：

信息共享：确保信息畅通，实现资源共享。

协同行动：明确各部门和救援力量的职责，确保协同作战。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达后，应在应急指挥部的统一指挥下行动。

设立现场指挥官，负责协调各救援力量的工作。

（四）响应终止

1.终止条件

事故得到有效控制，伤者得到妥善救治。

现场环境安全，车站运营恢复正常。

应急指挥部决定终止应急响应。

2.终止要求

信息发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

恢复常态：恢复正常运营秩序，取消应急响应措施。

3.责任人

终止决策：应急指挥部负责人负责作出响应终止的决策。

信息发布：应急指挥部负责发布响应终止信息。

后续处理：各部门负责人负责处理事故后续工作。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染源识别：对事故现场及其周边环境进行彻底的污染源识别，包括空气、水体和土壤等。

2.应急监测：持续进行环境监测，实时掌握污染物浓度变化情况。

3.污染物清除：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、中和、生物降解等。

4.废物处理：对清除的污染物和废物进行分类收集，按照国家相关法律法规进行无害化处理。

5.生态修复：对受污染的生态环境进行修复，恢复生态平衡。

（二）生产秩序恢复

1.设施评估：对受损设施进行评估，确定修复或更换方案。

2.资源调配：根据设施修复需求，调配所需资源，包括材料、设备、人力等。

3.进度监控：对设施修复进度进行监控，确保按计划完成。

4.质量检验：对修复后的设施进行质量检验，确保其安全可靠。

5.运营恢复：在确保安全的前提下，逐步恢复车站的正常运营。

（三）人员安置

1.伤者安置：对受伤人员进行妥善安置，包括医疗救治、心理疏导和生活照料。

2.家属安抚：与伤者家属保持沟通，提供必要的心理支持和信息反馈。

3.员工关怀：对参与救援的员工进行关怀，包括心理疏导、健康检查和奖励。

4.培训提升：对员工进行应急处理和自救互救培训，提升整体应急能力。

5.信息反馈：收集事故处理过程中的意见和建议，不断优化应急预案和应急响应机制。

（四）总结评估

1.事故原因分析：对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。

2.应急预案评估：评估应急预案的适用性和有效性，提出改进建议。

3.应急响应评估：评估应急响应过程中的优点和不足，总结经验教训。

4.改进措施：制定针对性的改进措施，完善应急预案和应急响应机制。

（五）法律追责

1.责任认定：对事故责任人进行认定，依法进行追责。

2.行政处罚：对违反法律法规的行为进行行政处罚。

3.刑事责任：对构成犯罪的行为依法追究刑事责任。

（六）档案管理

1.档案建立：建立事故档案，包括事故报告、调查报告、处理结果等。

2.档案保管：妥善保管事故档案，确保档案完整、准确。

3.信息查询：为相关部门和人员提供事故档案查询服务。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：设立专门的通信联络组，负责与各相关部门和人员的沟通联络。

通信联系方式：包括固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯等，确保24小时畅通。

保障责任人：指定专人负责通信设备的维护和管理，确保信息传递的及时性和准确性。

2.备用方案和保障责任人

备用通讯设备：配置备用通讯设备，如备用电源、备用线路等，以应对主通讯设备故障。

备份系统：建立信息备份系统，确保关键数据的安全和可恢复性。

保障责任人：明确备用通讯设备和备份系统的管理责任人，负责日常维护和应急情况下的启用。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：组建由医疗急救、公共卫生、安全管理等方面的专家组成的应急专家团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括医疗救护人员、消防人员、安保人员等。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍，以备不时之需。

2.人员培训与演练

定期培训：对应急队伍进行定期培训，包括专业技能、应急知识、心理素质等。

实战演练：定期组织实战演练，检验应急队伍的实战能力和应急预案的有效性。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：包括急救药品、医疗器械、防护用品、通讯设备、救援工具等。

数量：根据预案要求和实际需求，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保所有物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资存放安全、便于取用。

2.运输及使用条件

运输：制定物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达现场。

使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和注意事项。

3.更新及补充时限

更新：定期对物资和装备进行性能检测和更新，确保其处于良好状态。

补充时限：根据物资和装备的消耗情况，及时进行补充，确保储备充足。

4.管理责任人及其联系方式

管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理，包括采购、储存、维护、使用等。

联系方式：提供管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。

5.台账管理

建立台账：对应急物资和装备建立详细的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期检查：定期对台账进行检查，确保信息的准确性和完整性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.应急电源配置：确保车站应急照明、通风、通信等关键设施的应急电源供应，配备备用发电机和UPS不间断电源。

2.能源监控：建立能源监控系统，实时监控能源消耗情况，确保能源供应的稳定性和可靠性。

3.能源调配：在紧急情况下，根据实际情况进行能源调配，优先保障应急响应和医疗救治的能源需求。

（二）经费保障

1.专项经费：设立应急专项经费，用于应急物资采购、人员培训、演练等。

2.经费管理：制定严格的经费管理制度，确保经费使用的合理性和透明度。

3.审计监督：定期对应急经费的使用情况进行审计，确保资金安全。

（三）交通运输保障

1.车辆调配：确保有足够的车辆用于运送伤员、物资和救援队伍。

2.交通管制：在紧急情况下，对周边道路进行交通管制，保障救援车辆的通行。

3.物流协调：与外部物流企业建立合作关系，确保应急物资的快速运输。

（四）治安保障

1.现场秩序维护：由安保人员负责现场秩序的维护，防止恐慌和混乱。

2.治安巡逻：加强现场及周边地区的治安巡逻，防止犯罪行为的发生。

3.信息发布：通过官方渠道发布事故信息和治安情况，稳定公众情绪。

（五）技术保障

1.信息系统支持：确保应急信息系统稳定运行，为应急响应提供技术支持。

2.数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为决策提供依据。

3.远程支持：建立远程技术支持团队，为现场救援提供远程指导和技术支持。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：协调周边医疗资源，确保伤员得到及时有效的救治。

2.医疗专家支持：邀请医疗专家参与应急响应，提供专业医疗救治建议。

3.药品和设备供应：确保急救药品和设备的充足供应。

（七）后勤保障

1.生活保障：为救援人员和伤员提供必要的餐饮、住宿等生活保障。

2.心理支持：提供心理支持和咨询服务，帮助救援人员缓解心理压力。

3.信息支持：为救援人员提供必要的信息支持，包括事故背景、应急程序等。

（八）综合协调

1.跨部门协调：协调政府相关部门、社会组织和志愿者参与应急响应。

2.国际援助：在必要时，寻求国际援助，包括技术支持、物资援助等。

3.信息共享与协作：建立信息共享平台，实现跨部门、跨地区的信息共享与协作。

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十、应急预案培训

（一）培训内容

1.应急预案