公司项目招投标管理制度

公司项目招投标管理制度一、总则1.目的为规范公司项目招投标活动，确保项目招投标过程公开、公平、公正，提高公司经济效益，保证项目质量，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有项目的招投标活动，包括但不限于工程建设、物资采购、服务外包等项目。3.基本原则合法性原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。公平竞争原则：招标人应向所有潜在投标人提供平等的机会，不得歧视任何潜在投标人。公正原则：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行客观、公正的评审。诚实信用原则：招投标活动各方当事人应诚实守信，不得隐瞒真实情况，不得弄虚作假。二、职责分工1.招标领导小组负责审议公司重大项目招投标方案、评标标准和中标结果。协调解决招投标过程中的重大问题。2.招标工作小组负责组织实施具体项目的招投标工作，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。对投标文件进行初步审查，筛选出符合要求的投标人。负责与潜在投标人进行沟通、答疑等工作。3.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，提出评标意见。向招标工作小组推荐中标候选人或直接确定中标人。4.其他部门项目需求部门负责提出项目招标需求，提供项目相关技术、商务等要求，参与招标文件的编制和评审工作。财务部门负责审核项目招标预算，参与评标过程中的商务条款评审，对中标合同进行财务审核。法务部门负责对招投标文件进行合法性审查，提供法律咨询服务，处理招投标过程中的法律纠纷。三、招标程序1.招标申请项目需求部门根据项目实施计划，填写《项目招标申请表》，详细说明项目名称、招标内容、预算金额、技术要求、时间要求等信息，并提交至招标工作小组。招标工作小组对招标申请进行初步审核，审核通过后提交招标领导小组审批。2.招标文件编制招标工作小组根据招标申请和项目需求，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。招标文件编制完成后，由项目需求部门、财务部门、法务部门等相关部门进行会签，确保招标文件内容完整、准确、合法。3.招标公告发布招标工作小组通过公司官网、招标平台、行业媒体等渠道发布招标公告，公开招标项目的基本信息、招标要求、报名方式、截止时间等内容。招标公告应明确规定潜在投标人的资格条件、报名时间、报名方式、招标文件获取方式等事项。4.资格预审（如有）对于一些大型或复杂项目，招标工作小组可根据需要组织资格预审。资格预审文件应明确规定资格预审的标准和方法，对潜在投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等进行审查。通过资格预审的潜在投标人，方可购买招标文件并参与投标。5.招标文件发售潜在投标人按照招标公告规定的方式获取招标文件，并支付相应的费用。招标工作小组向潜在投标人提供招标文件的纸质版或电子版，并对招标文件进行必要的解释和说明。6.投标文件编制潜在投标人应根据招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，并按照招标文件规定的格式和要求进行密封包装。投标文件应在规定的投标截止时间前送达指定地点。7.开标招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人代表参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。开标过程应记录在案，并存档备查。8.评标开标结束后，招标工作小组按照招标文件规定的评标标准和方法，组织评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会成员应按照客观、公正、科学的原则，对投标文件进行认真评审，提出评标意见。评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件进行澄清或说明。评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人或直接确定中标人。中标候选人一般不超过三名，并标明排列顺序。9.中标通知招标工作小组根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等主要内容。同时，招标工作小组将中标结果通知所有未中标的投标人，并退还其投标保证金。10.合同签订中标人应在中标通知书发出后的规定时间内，与招标人签订合同。合同签订前，法务部门应对合同条款进行合法性审查，确保合同内容符合法律法规和招标文件的要求。合同签订后，双方应严格履行合同约定的义务，确保项目顺利实施。四、投标管理1.投标人资格要求投标人应具备承担招标项目的能力和资质条件，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件。投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，无重大违法违规记录。投标人应满足招标文件规定的其他资格要求。2.投标文件要求投标文件应按照招标文件规定的格式和内容要求编制，内容应完整、准确、清晰。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，并分别装订成册。投标文件应在规定的投标截止时间前送达指定地点，并密封包装。逾期送达或未密封的投标文件将被拒收。3.投标报价投标人应根据招标文件规定的计价方式和要求，编制投标报价文件。投标报价应包括完成招标项目所需的全部费用，不得低于成本价。投标报价应明确各项费用的明细，不得采用总价包干、漏项等方式规避风险。投标人应按照招标文件规定的评标方法进行报价，确保报价合理、具有竞争力。4.投标保证金招标人可根据项目情况要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额、形式、缴纳方式等应在招标文件中明确规定。投标人应按照招标文件规定的时间和方式缴纳投标保证金。投标保证金应在中标通知书发出后的规定时间内退还未中标人，在合同签订后的规定时间内退还中标人。如投标人在投标过程中存在违规行为，招标人有权没收其投标保证金。五、评标管理1.评标标准制定招标工作小组应根据项目特点和要求，制定科学合理的评标标准。评标标准应包括商务条款、技术条款、价格条款等方面的内容，并明确各项条款的权重和评分方法。评标标准应在招标文件中明确公布，确保投标人能够清楚了解评标依据和方法。2.评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应具备相关专业知识和经验，熟悉招投标法律法规和评标标准，能够独立、客观、公正地进行评审。评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密。3.评标过程监督招标工作小组应对评标过程进行监督，确保评标活动按照招标文件规定的评标标准和方法进行。评标过程中，如有投标人对评标结果提出质疑，招标工作小组应及时进行调查和处理，并将处理结果告知投标人。4.评标报告评标委员会完成评标后，应向招标工作小组提交评标报告。评标报告应包括评标情况说明、评标结果、中标候选人名单及推荐理由等内容。评标报告应由评标委员会全体成员签字确认。六、招投标纪律与监督1.纪律要求参与招投标活动的各方当事人应遵守法律法规和本制度的规定，不得从事任何违法违规行为。招标人不得泄露招投标活动中的保密信息，不得与投标人串通投标，不得歧视潜在投标人。投标人不得相互串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得提供虚假投标文件。评标委员会成员应遵守职业道德，客观、公正地进行评审，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。2.监督检查公司内部审计部门负责对公司项目招投标活动进行定期或不定期的监督检查，确保招投标活动合法合规。对于发现的违法违规行为，审计部门应及时进行调查处理，并提出整改意见，追究相关人员的责任。3.投诉处理投标人或其他利害关系人认为招投标活动不符合法律法规和本制度