嘉善高级中学反恐怖应急预案

嘉善高级中学反恐怖应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范、应对恐怖活动，最大限度地减少恐怖活动对学校师生生命、财产安全造成的损害，维护学校正常的教学秩序和社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《企事业单位内部治安保卫条例》《国家教育考试突发事件应急处置预案》等相关法律法规及上级有关部门关于反恐工作的要求，结合我校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我校应对恐怖袭击事件的预防、应急处置等工作。（四）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对恐怖袭击的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、科学应对、及时有效。3.统一指挥：在学校反恐应急指挥机构的统一领导下，各部门、各年级组、各班级密切配合，形成合力，共同做好反恐应急处置工作。4.以人为本：把保障师生生命安全作为首要任务，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失，切实保护师生的合法权益。二、组织机构及职责（一）反恐应急指挥中心成立嘉善高级中学反恐应急指挥中心，由校长任总指挥，分管安全工作的副校长任副总指挥，成员包括学校各部门负责人、年级组长等。1.主要职责全面负责学校反恐应急处置工作的指挥、协调和决策。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，传达上级指示和要求。组织制定和修订学校反恐怖应急预案，检查和督促各部门、各年级组、各班级落实反恐工作措施。组织开展反恐应急演练，提高学校应对恐怖袭击事件的能力。协调解决反恐应急处置工作中的重大问题。2.日常工作机构反恐应急指挥中心下设办公室，办公室设在学校保卫科，保卫科科长兼任办公室主任。办公室主要负责反恐应急指挥中心的日常工作，包括收集、整理、分析反恐工作信息，传达指挥中心的指令，协调各部门之间的工作等。（二）各工作小组及职责1.应急处置组组长：保卫科科长成员：学校保安、部分男教师职责：负责现场应急处置工作，及时制止恐怖袭击行为，保护师生生命安全，疏散师生到安全区域，配合公安机关开展调查工作。2.医疗救护组组长：校医室负责人成员：校医及部分医护人员职责：负责对受伤师生进行紧急救治，及时将重伤员送往附近医院进行治疗。3.后勤保障组组长：总务处主任成员：总务处工作人员职责：负责保障反恐应急处置工作所需的物资、设备和经费，确保学校水电、通讯等设施正常运行，做好食品、饮用水等生活物资的供应和管理工作。4.信息联络组组长：办公室主任成员：办公室工作人员职责：负责收集、整理、分析反恐工作信息，及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，传达指挥中心的指令，协调各部门之间的工作，做好对外信息发布和舆论引导工作。5.师生安抚组组长：德育处主任成员：各年级组长、班主任职责：负责对师生进行心理安抚和疏导，稳定师生情绪，做好师生家属的接待和安抚工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员管理严格落实人员出入登记制度，严禁无关人员进入校园。加强对师生员工的背景审查，掌握人员基本情况，发现异常情况及时报告。加强对临时用工人员的管理，签订劳动合同，明确双方权利义务，进行必要的背景调查和安全教育。2.强化安全防范完善校园安全防范设施，安装监控摄像头、报警装置等，确保校园重点部位和区域全覆盖。加强校园巡逻，实行24小时值班制度，及时发现和处理各类安全隐患。严格落实门禁制度，对进出校园的人员、车辆进行严格检查，严禁携带危险物品进入校园。3.开展安全教育将反恐教育纳入学校安全教育体系，定期开展反恐知识讲座、培训和演练，提高师生的反恐意识和应急处置能力。通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，广泛宣传反恐法律法规和安全常识，营造浓厚的反恐氛围。4.加强与外部协作加强与公安机关、社区等相关部门的沟通协作，建立健全信息共享、联动处置等工作机制。及时掌握周边地区的治安形势和恐怖活动动态，共同做好校园反恐防范工作。（二）预警机制1.信息收集建立健全反恐信息收集网络，通过多种渠道收集与恐怖活动相关的信息，包括上级部门通报、媒体报道、师生员工反映等。加强对校园周边环境的巡查和监控，及时发现异常情况。2.信息分析与研判反恐应急指挥中心办公室负责对收集到的反恐信息进行整理、分析和研判，评估恐怖活动的可能性和危害程度。根据分析研判结果，及时发布预警信息，采取相应的防范措施。3.预警分级依据恐怖活动的性质、危害程度和影响范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计即将发生特别重大恐怖袭击事件，事件会随时爆发，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计即将发生重大恐怖袭击事件，事件即将发生，事态有扩大的趋势。黄色预警：预计即将发生较大恐怖袭击事件，事件有可能发生，事态可能会扩大。蓝色预警：预计即将发生一般恐怖袭击事件，事件可能发生，事态可能有变化。4.预警发布与解除预警信息由反恐应急指挥中心办公室发布，通过校园广播、短信平台、微信公众号等方式向全校师生员工发布。预警解除由反恐应急指挥中心办公室根据实际情况决定，并及时发布解除信息。四、应急处置（一）应急响应1.事件报告一旦发生恐怖袭击事件，现场师生员工应立即向学校保卫科报告，保卫科接报后应迅速向反恐应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。2.启动预案反恐应急指挥中心接到报告后，应立即启动本预案，迅速组织各工作小组赶赴现场开展应急处置工作。各工作小组应按照职责分工，迅速开展工作，确保应急处置工作有序进行。3.现场指挥反恐应急指挥中心总指挥或副总指挥应赶赴现场，担任现场指挥，统一指挥协调各工作小组的应急处置工作。现场指挥应根据事件情况，迅速制定应急处置方案，明确各工作小组的任务和分工，确保应急处置工作高效、有序进行。（二）处置措施1.现场警戒应急处置组应迅速到达现场，设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止恐怖袭击事件进一步扩大。在警戒区域周围设置明显的警示标志，禁止无关人员和车辆进入。2.制止恐怖袭击行为应急处置组应采取果断措施，使用必要的防护装备和器材，制止恐怖袭击行为，保护师生生命安全。在确保自身安全的前提下，尽量避免与恐怖分子发生正面冲突，及时向公安机关报告现场情况，请求支援。3.人员疏散与安置师生安抚组应迅速组织师生疏散到安全区域，按照预定的疏散路线进行疏散，确保疏散过程安全、有序。在安全区域设置临时安置点，对疏散师生进行安置和管理，提供必要的生活保障和心理安抚。4.医疗救护医疗救护组应立即对受伤师生进行紧急救治，对重伤员进行现场急救，并及时送往附近医院进行治疗。做好受伤师生的伤情登记和跟踪随访工作，及时向反恐应急指挥中心报告伤情变化情况。5.信息收集与报告信息联络组应及时收集、整理现场信息，包括恐怖袭击事件的发生经过、人员伤亡情况、处置措施等，及时向上级主管部门和相关部门报告。做好对外信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向师生员工和社会公众发布事件信息，避免不实信息传播造成不良影响。6.配合公安机关调查应急处置组应积极配合公安机关开展调查工作，提供现场情况和相关线索，协助公安机关尽快查明事件真相，抓获恐怖分子。保护好现场，未经公安机关许可，不得擅自破坏现场和转移证据。（三）应急结束1.经公安机关确认恐怖袭击事件已得到有效控制，危害已经消除，反恐应急指挥中心可宣布应急结束。2.应急结束后，反恐应急指挥中心应组织各工作小组对事件进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，进一步完善学校反恐应急预案。五、后期处置（一）善后处理1.学校后勤保障组负责做好遇难师生的善后处理工作，按照国家有关规定和政策，妥善处理遇难师生的丧葬事宜，做好家属的安抚工作。2.医疗救护组负责对受伤师生进行后续治疗和康复工作，提供必要的医疗支持和心理辅导。3.师生安抚组负责对全校师生进行心理疏导和安抚，帮助师生尽快恢复正常的学习和生活秩序。（二）调查与评估1.反恐应急指挥中心应配合公安机关对恐怖袭击事件进行调查，查明事件原因、经过和责任，总结经验教训，提出改进措施。2.学校应组织对反恐应急处置工作进行全面评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，针对存在的问题及时进行修订和完善。（三）恢复重建1.学校应根据实际情况，制定恢复重建计划，尽快恢复学校正常的教学秩序和生活秩序。2.后勤保障组负责对学校受损的设施设备进行修复和更新，确保学校各项设施设备正常运行。六、培训与演练（一）培训计划1.制定详细的反恐培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括反恐法律法规、反恐知识、应急处置技能等。3.培训方式可采用集中培训、专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式。（二）培训实施1.定期组织师生员工参加反恐培训，确保培训质量和效果。2.邀请公安机关、反恐专家等专业人员进行授课，提高培训的专业性和权威性。3.对培训情况进行考核评估，将考核结果与师生员工的绩效考核、评先评优等挂钩。（三）演练方案1.制定反恐应急演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练时间和演练参与人员等。2.演练内容包括恐怖袭击事件的应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救护等环节。3.演练应定期组织进行，一般每年不少于一次。