北京砂浆项目建议书

北京砂浆项目

建议书

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“北京砂浆项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手

续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、

分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX科技发展公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

预拌砂浆是指由专业化厂家生产的，用于建设工程中的各种砂浆拌合

物，是我国近年发展起来的一种新型建筑材料，按性能可分为普通预拌砂浆

和特种砂浆。

在建筑工程中，大家都知道混凝土的用量是最大的，那么干粉砂浆设

备所生产的建筑砂浆的用量就是位列第二位，它的水泥用量就占全部建筑

工程水泥用量的百分之25到40左右。而目前我国水泥的产量已经超过了

5.8亿吨，由此可知，每年我国建筑砂浆类的需求量超过3亿吨。

该水泥砂浆项目计划总投资15359.83万元，其中：固定资产投资

12016.58万元，占项目总投资的78.23%；流动资金3343.25万元，占

项目总投资的21.77%O

达产年营业收入23394.00万元，总成本费用18122.31万元，税

金及附加248.78万元,利润总额5271.69万元,利税总额6247.60万

元，税后净利润3953.77万元，达产年纳税总额2293.83万元；达产

年投资利润率34.32%,投资利税率40.67%,投资回报率25.74%,全部

投资回收期5.38年，提供就业职位371个。

项目报告所承载的文本、数据、资料及相关图片等，均出自于为

潜在投资者或审批部门披露可信的项目建设信息之目的，报告客观公

正地展现建设项目的现状市场及发展趋势，不含任何明示性或暗示性

的条件，也不构成决策时的主导和倾向性意见。经项目承办单位法定

代表人审查并提供给报告编制人员的项目基本情况、初步设计规划及

基础数据等技术资料和财务资料，不存在任何虚假记载、误导性陈述,

公司法定代表人已经郑重承诺：对其内容的真实性、准确性、完整性

和合法性负责，并愿意承担由此引致的全部法律责任。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升

产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、

做大、做好、做长”的发展理念。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”

的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业

立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社

会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步

入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多

项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行

为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司根据市场调研，

结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以

“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换

代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、

现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经

营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业

之一。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多

领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队

始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，

将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需

求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持

续稳健发展具有重大的支持作用。经过多年发展，公司已经形成一个

成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发

展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战

略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司注重建设、

培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业

输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企

互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并

从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在

此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发

展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本

次募投项目具备扎实的人力资源基础。

二、所属行业基本情况

砂浆是建筑工程中用途广泛的一种建筑材料。水泥一般通过混凝土和

砂浆应用到建筑工程中，由于砂浆通常作为辅助材料，用于表面处理或砌

体等的粘接，因此用量比混凝土要少得多。预拌砂浆指在专业工厂进行配

料和混合而生产的商品化砂浆，预拌砂浆是区别于现场搅拌砂浆而言的。

由于砂浆的现场配制带来了诸多问题，加上劳动力成本的提升，预拌砂浆

应运而生，早在20世纪五十年代初就开始在欧洲国家大量生产和使用。

我国建筑砂浆完整经历了石灰砂浆、水泥砂浆、混合砂浆到干拌砂浆

的发展历程，从上世纪八十年代开始北京、上海等地开始引进研究干混砂

浆技术，直到九十年代末期，才开始出现具有一定规模的干拌砂浆生产厂

家。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX科技发展公司实现营业收入12459.71万元，同比

增长16.25%（1741.78万元）。其中，主营业业务水泥砂浆生产及销

售收入为H285.04万元，占营业总收入的90.57%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入2616.543488.723239.523114.9312459.71

2主营业务收入2369.863159.812934.112821.2611285.04

2.1水泥砂浆(A)782.051042.74968.26931.023724.06

2.2水泥砂浆(B)545.07726.76674.85648.892595.56

2.3水泥砂浆(C)402.88537.17498.80479.611918.46

2.4水泥砂浆(D)284.38379.18352.09338.551354.20

2.5水泥砂浆(E)189.59252.78234.73225.70902.80

2.6水泥砂浆(F)118.49157.99146.71141.06564.25

2.7水泥砂浆(...)47.4063.2058.6856.43225.70

3其他业务收入246.68328.91305.41293.671174.67

根据初步统计测算，公司实现利润总额3264.51万元，较去年同

期相比增长738.97万元,增长率29.26%；实现净利润2448.38万元,

较去年同期相比增长522.59万元，增长率27.14%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元12459.71

完成主营业务收入万元11285.04

主营业务收入占比90.57%

营业收入增长率(同比)16.25%

营业收入增长量(同比)万元1741.78

利润总额万元3264.51

利润总额增长率29.26%

利润总额增长量万元738.97

净利润万元2448.38

净利润增长率27.14%

净利润增长量万元522.59

投资利润率37.75%

投资回报率28.31%

财务内部收益率26.32%

企业总资产万元29548.41

流动资产总额占比万元34.38%

流动资产总额万元10160.05

资产负债率30.59%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、水泥砂浆项目背景分析

砂浆是建筑工程中用途广泛的一种建筑材料。水泥一般通过混凝

土和砂浆应用到建筑工程中，由于砂浆通常作为辅助材料，用于表面

处理或砌体等的粘接，因此用量比混凝土要少得多。预拌砂浆指在专

业工厂进行配料和混合而生产的商品化砂浆，预拌砂浆是区别于现场

搅拌砂浆而言的。由于砂浆的现场配制带来了诸多问题，加上劳动力

成本的提升，预拌砂浆应运而生，早在20世纪五十年代初就开始在欧

洲国家大量生产和使用。

根据国家标准(GB/T25181-2010)《预拌砂浆》,预拌砂浆是指

专业生产厂家生产的湿拌砂浆或干混砂浆。湿拌砂浆是水泥、细骨料、

矿物掺合料、外加剂、添加剂和水按照一定比例在搅拌站经计量、拌

制后运至使用地点，并在规定时间内使用的拌合物。干混砂浆是水泥、

干燥骨料或粉料、添加剂以及根据性能确定的其他组分，按一定比例,

在专业生产厂经计量、混合而成的混合物，在使用地点按规定比例加

水或配套组分拌和使用。

二、鼓励中小企业发展

民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以

上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的

十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和

信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合

印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，

围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导

思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造

业企业转型升级，加快制造强国建设。民间投资是我国制造业发展的

主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视

民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民

间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、

财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推

进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了

促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨

在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国

建设。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。

鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发

展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。

加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企

业上市规模，增加直接融资。完善创业投资和融资租赁政策，大力发

展创业投资和融资租赁企业。鼓励有关部门和地方政府设立创业投资

引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积

极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小

企业融资中的作用。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行

规模，积极培育和规范发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交

易提供服务。

三、宏观经济形势分析

把握深化改革开放的新机遇，通过深化改革解决突出问题，推动

全方位对外开放，变外在压力为内在动力，推动形成面向未来更具国

际竞争力的经济结构和体制机制。把握加快绿色发展的新机遇，走生

态优先、绿色发展之路，引领全球绿色发展，也为自身赢得更大发展

空间。

四、水泥砂浆项目建设必要性分析

在建筑工程中，大家都知道混凝土的用量是最大的，那么干粉砂

浆设备所生产的建筑砂浆的用量就是位列第二位，它的水泥用量就占

全部建筑工程水泥用量的百分之25到40左右。而目前我国水泥的产

量已经超过了5.8亿吨，由此可知，每年我国建筑砂浆类的需求量超

过3亿吨。

虽然，干粉砂浆目前在国内还处于初期发展阶段。但是在我国经

济发达地区现在已出现了很多特殊干粉商品砂浆生产工厂厂家，甚至

绝大部分建筑砂浆还利用传统技术，在施工现场进行搅拌，可见，干

粉砂浆的市场前景是十分广阔的。

并且，干粉砂浆设备产品的应用范围也是非常的广：其中，建筑

砂浆是建筑工程中用量最大，同时也是用途最广的建筑材料，通常情

况下，是由水、胶结料、细集料以及根据实际的需要而加入的外加剂

或掺加料，按一定的配方比例混合而成。它在建筑工程中起到传递应

力、防护、衬垫和霸结的作用。

首先，砖石结构中，砂浆薄层可以将单个的石、砖以及砌块等胶

结起来，以构成砌体；第二，在装配式结构中，大型墙板和各种构件

的接缝以及砖墙的勾缝中，也是需用到砂浆；第三，在装饰工程中，

地面、墙面甚至是梁柱结构的表面都是需要用到砂浆抹面的，主要是

起装饰以及保护结构的作用；最后，错贴大理石、瓷砖、水磨石、贴

面砖、瓷砖等也是需要用到砂浆的。

五、水泥砂浆行业分析

我国建筑砂浆完整经历了石灰砂浆、水泥砂浆、混合砂浆到干拌

砂浆的发展历程，从上世纪八十年代开始北京、上海等地开始引进研

究干混砂浆技术，直到九十年代末期，才开始出现具有一定规模的干

拌砂浆生产厂家。

上海、北京、广东是全国干混砂浆发展较快的地区，除此外江苏、

天津、厦门发展也比较迅速，随着地方政府对节能减排政策的贯彻落

实，对预拌砂浆大力支持和推广，很多地区的砂浆企业都瞄准了这一

大好契机，预拌砂浆所面临的发展机遇如同当年预拌混凝土面替代现

场搅拌混凝土的历史机遇，由目前预拌混凝土的大规模应用可以展望

预拌砂浆的发展前景。

无论是对于新建建筑还是改造建筑，预拌砂浆都是其中不可或缺

的重要成分，更能大幅度降低建筑的二次施工率，在不断提高人们居

住环境舒适度的同时，降低建筑耗能总量，节约能源，保护环境有着

十分重要的意义。

六、水泥砂浆市场分析预测

预拌砂浆是指由专业化厂家生产的，用于建设工程中的各种砂浆

拌合物，是我国近年发展起来的一种新型建筑材料，按性能可分为普通

预拌砂浆和特种砂浆。

20世纪五十年代初，欧洲国家就开始大量生产，使用预拌砂浆，

至今已有50多年的发展历史。国内上海，常州等发达地区发展较快，

同时，许多城市也在逐步禁止现场搅拌砂浆，推广使用预拌砂浆。优

势有健康环保、质量稳定、节能舒适等。

普通砂浆主要包括砌筑砂浆、抹灰砂浆、地面砂浆。砌筑砂浆、

抹灰砂浆主要用于承重墙、非承重墙中各种混凝土砖、粉煤灰砖和粘

土砖的砌筑和抹灰，地面砂浆用于普通及特殊场合的地面找平。特种

砂浆包括保温砂浆、装饰砂浆、自流平砂浆、防水砂浆等，其用途也

多种多样，广泛用于建筑外墙保温、室内装饰修补等。

随着建筑业技术进步和文明施工要求的提高，现场拌制砂浆日益

显示出其固有的缺陷，如砂浆质量不稳定、材料浪费大、砂浆品种单

一、文明施工程度低以及污染环境等。因此，取消现场拌制砂浆，采

用工业化生产的预拌砂浆势在必行，它是保证建筑工程质量、提高建

筑施工现代化水平、实现资源综合利用、减少城市污染、改善大气环

境、发展散装水泥、实现可持续发展的一项重要举措。我国从20世纪

90年代开始研究应用预拌砂浆这一新型建筑材料，预拌砂浆技术已经

比较成熟，而且在各级政府部门的积极推动下，预拌砂浆生产厂如雨

后春笋般在我国蓬勃发展，已形成一定的规模。目前我国推广应用预

拌砂浆的条件已经具备，时机已经成熟，可以在全国范围内逐步推广

应用。2007年6月6日，商务部、公安部、建设部等六部委联合发布

了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，要求北京、

天津、上海等10个城市从2007年9月1日起禁止在施工现场使用水

泥搅拌砂浆（第一批）；重庆等33个城市从2008年7月1日起禁止在

施工现场使用水泥搅拌砂浆（第二批）;长春等84个城市从2009年7

月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第三批。可见我国对推广

应用预拌砂浆采取了坚决的态度，并制定了相应的政策。但预拌砂浆

作为一种产品，必须制订出一个在技术上和管理上均具有可操作性的

标准，使砂浆商品化做到技术先进、质量保证、经济合理。在这种形

势下，建设部于2005年下达了编制行业标准《商品砂浆》的任务，标

准编制组成员来自北京、上海、广州等预拌砂浆发展较快、较好的大

城市，且多年从事预拌砂浆的研究、开发等工作，具有丰富的理论、

实践经验。该标准现已颁布，标准号为JG/T230—2007,于2008年2

月1日起实施。由于“商品砂浆”用语不够规范，故标准更名为《预

拌砂浆》。该标准的实施对预拌砂浆的生产和应用以及建筑业的可持

续发展将起到十分有力的推动作用。

第四章项目建设主要内容和规模

（一）用地规模

该项目总征地面积40380.18平方米（折合约60.54亩），其中：

净用地面积40380.18平方米（红线范围折合约60.54亩）。项目规划

总建筑面积65012.09平方米，其中：规划建设主体工程49449.95平

方米，计容建筑面积65012.09平方米；预计建筑工程投资4571.48万

yGo

（二）设备购置

项目计划购置设备共计157台（套），设备购置费4546.18万元。

二、产值规模

项目计划总投资15359.83万元；预计年实现营业收入23394.00

万元。

第五章项目建设地点

一、水泥砂浆项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据水泥砂浆项目选址的一般原则和水泥砂浆项目建设地的实际情况，

“水泥砂浆项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与水泥砂浆项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、水泥砂浆项目选址方案及土地权属

(-)水泥砂浆项目选址方案

1、水泥砂浆项目建设单位通过对水泥砂浆项目拟建场地缜密调研,

充分考虑了水泥砂浆项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的

远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础

设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的水泥

砂浆项目最佳建设地点一水泥砂浆项目建设地，所选区域完善的基础

设施和配套的生活设施为水泥砂浆项目建设提供了良好的投资环境。

北京，简称京，古称燕京、北平，是中华人民共和国首都、省级行政

区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国政治中心、

文化中心、国际交往中心、科技创新中心。截至2018年，全市下辖16个

区，总面积16410.54平方千米，建成区面积1485平方千米，2019年末，

常住人口2153.6万人，城镇人口1865万人，城镇化率86.6%。北京地处中

国北部、华北平原北部，东与天津毗连，其余均与河北相邻，中心位置东

经116。20,、北纬39°56,，是世界著名古都和现代化国际城市，也是

中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大

会常务委员会的办公所在地。北京地势西北高、东南低。西部、北部和东

北部三面环山，东南部是一片缓缓向渤海倾斜的平原。境内流经的主要河

流有：永定河、潮白河、北运河、拒马河等，多由西北部山地发源，穿过

崇山峻岭，向东南蜿蜒流经平原地区，最后分别汇入渤海。北京的气候为

典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、

秋短促。北京被世界权威机构GaWC评为世界一线城市。联合国报告指出北

京人类发展指数居中国城市第二位。2019年，北京市实现地区生产总值

35371.3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB500H）标准要求，水泥砂浆

项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，

地层均匀性密实较好，因此，本期工程水泥砂浆项目建设区处于地质

构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，

各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程水泥砂浆项目建设。

三、水泥砂浆项目用地总体要求

（一）水泥砂浆项目用地控制指标分析

1、”水泥砂浆项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建

设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土

资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设水泥砂浆项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品

的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业水泥砂浆项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）水泥砂浆项目建设条件比选方案

1、水泥砂浆项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比

选后，充分考虑了水泥砂浆项目拟建区域的交通条件、土地取得成本

及职工交通便利条件，水泥砂浆项目经营期所需的内外部条件：距原

料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情

况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的水泥砂浆项目最

佳建设地点一水泥砂浆项目建设地，本期工程水泥砂浆项目建设区域

供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件

均较好，可保证水泥砂浆项目的建设和正常经营，所选区域完善的基

础设施和配套的生活设施为水泥砂浆项目建设提供了良好的投资环境。

2、由水泥砂浆项目建设单位承办的“水泥砂浆项目”，拟选址在

水泥砂浆项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合水泥

砂浆项目选址要求。

（三）水泥砂浆项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数66.26%,建筑容积率1.61,建设

区域绿化覆盖率6.03%,固定资产投资强度198.49万元/亩。

（四）水泥砂浆项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，水泥砂浆项目建设单位在利用土地资源时，

严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设

方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在水泥砂浆项目建设过程中，水泥砂浆项目建设单位根据总体

规划以及项目建设地期对本期工程水泥砂浆项目地块的控制性指标，

本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大

限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

水泥砂浆项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土

工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程水泥砂浆项目

建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(一)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300o

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积65012.09平方米，其中：计容建筑

面积65012.09平方米，计划建筑工程投资4571.48万元，占项目总投

资的29.76%O

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计157台（套），设备购置费4546.18万元。

第八章节能分析

一、节能概述

绿色低碳发展，就是通过发展资源节约型、环境友好型的产业，

提升能源和资源利用效率，降低生产过程能耗和物耗，从而实现保护

和修复生态环境、经济社会发展与自然相协调的目标。绿色低碳的发

展理念是任何一个国家经济社会发展到一定阶段的必然选择，发展绿

色经济是促进绿色低碳发展的具体实践。绿色经济是一种“促成提高

人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济”。

传统发展模式主要依靠追求数量扩张、增加要素投入来实现增长，给

全球生态环境带来巨大威胁，而绿色经济注重实现经济发展与生态环

境保护的协调统一，是实现可持续发展的重要路径，携手合作推动经

济发展向绿色低碳转型已成为全球共识。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485T998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某某高新区自来水管网供应，

能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某某高新区变配(供)电系统

供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。562076.33千

瓦时，折合69.08标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量562076.33千瓦时，折合

69.08标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量18241.58立方米/年，折合1.56吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某某高新区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤70.64

吨，节能量折合标煤27.47吨,节能率28.30%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

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（二）主要工程布置设计要求

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检

测维修最方便”的要求。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生

产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证

供水水压的平衡及消防用水的要求。

2、投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、

空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。

3、为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的

光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产,

加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。项

目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引入配电室;

场内供电电压等级380V/220V、TN-C-S系统供电，选择节能型SFH型

变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险环境电力装

置设计规范》(GB50058)的要求设计。

4、数据通信：数据传输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚

拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP数据及计算机上网需求；也

可采用GPRS数据传输通信，投资项目数据利用中国电信ADSL构建VPN

虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

二、运输组成

(一)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑水泥砂浆产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

全面推进绿色发展，要突出抓好重点工作。绿色发展是一项庞大

的系统工程，涉及方方面面，要统筹兼顾，协同推进。当前，要按照

市委的部署要求，重点抓好以下几方面工作。要加强生态空间规划，

统筹布局生产空间、生活空间和生态空间，严守资源消耗上限、环境

质量底线和生态保护红线；要打好污染防治“三大战役”，重拳出击,

铁腕整治大气、水和土壤污染影响环境质量的突出问题；要全面开展

大规模绿化全市行动，大力实施森林城市，通道、水系、产业、集镇

村庄绿化，森林精准提质和森林资源保护“七大工程”，实现绿化全

覆盖，建设长江上游沱江中游生态屏障；要发展绿色产业助推转型升

级，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，着

力发展高端成长型产业、战略性新兴产业，促进制造业绿色改造升级,

建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。充分发挥产业政策

的引导作用，制定行业技术规范，提高行业准入门槛，遏制低水平重

复建设。鼓励企业积极开展清洁生产审核，推进制造过程绿色化。充

分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、清洁生产、专项建设

资金等资金渠道及政府和社会资金合作模式，支持企业技术升级改造、

推广绿色制造工艺。改革开放以来，中国工业化发展取得了举世瞩目

的成就，已成为世界第一制造大国和第一货物贸易国。然而，长期以

“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”和“先污染,

后治理”为特征的增长模式主导中国工业发展，资源浪费、环境恶化、

结构失衡等矛盾和问题十分突出。随着中国经济进入新常态，工业发

展仍具有广阔的市场空间，同时也面临工业4.0时代新一轮全球竞争

的挑战。在新形势下，党的十八届五中全会提出了绿色发展新理念。

为落实绿色发展理念，加快实施《中国制造2025》，工业和信息化部

制定《工业绿色发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），

为“十三五”时期工业绿色发展确立了明确的目标原则和推进方略。

一、建设区域环境质量现状

投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土

壤环境质量标准》（GB15618）中的II级标准要求，土壤环境现状质量

较好。投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、

二氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，

项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到

《环境空气质量标准》II级标准要求，未出现超标现象，环境空气质

量本底值较好。undefined

二、建设期环境保护

(一)建设期大气环境影响防治对策

对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专

门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装

袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散

砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成

的施工扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来

自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主

要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸

夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工

机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围

分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),

打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中机械

设备产生的噪声最大值约为HO.OOdB(A),特别是夜间施工时影响更

为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施

工设备产噪声级(源强)。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问

题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，

项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压

机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输

的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆

在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为HO.OOdB

(A),特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分

析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。施工噪声

是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，它即不可

避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强施工

产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；通过以上计算

结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为45.00

米-120.00米、夜间为140.00米-350.00米，项目所处位置为区域环

境噪声的II类区

(三)建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括:

食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等,

类比水质为20.00mg/L-40.OOmg/L.150.00mg/L-350.OOmg/L.

200.00mg/L-450.00mg/Lo施工废水：建设期废水污染源主要有施工区

域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运

转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养

护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污

染物为SSo

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从

而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下

将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污

染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和

施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期

间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。undefined

（五）建设期生态环境保护措施

进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路

面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、

滤渣处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管

道，经水质净化厂处理后达标排放。清净水回收系统采用专用管道和

设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用,

部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水

补水。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

集气系统和强力排风（换气）系统均采用国家规范设计产品，安

装集气罩及排风管道，强力排风换气可使主体工程换气次数达到35.00

次/小时以上，从而保持车间内空气清新。投资项目在表面涂装生产过

程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为350.00?/h,

排放速率为0.05?K/h,因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用

配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行

集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采

取措施后,车间内废气浓度降低到0.26mg/?。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工

业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以

完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经

济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域

的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进

项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

五、废弃物处理

投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”

的原则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。源

头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品，禁止

物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设计过

程中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物量。项

目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者的

行为，对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力做

出评估，提出防治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。

六、特殊环境影响分析

加强绿化建设；根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化

进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并

为其他生物提供良好的栖息环境；以大型乔木为主，适当考虑林下灌

层的发育，构筑”多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。加

强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关

规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工

具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物;

应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制

汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

七、清洁生产

投资项目以“清污分流、一水多用”的原则，生产污水、生活废

水经污水池沉淀、降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水

经简单处理后回用。投资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方

面采取了积极的措施，是清洁生产的重要体现。项目承办单位能够将

环境保护策略持续应用于整个生产过程和产品服务中，项目生产过程

产生的污染物能够达到资源化、无害化处理。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据某某高新区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑

战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、

环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集

的高地和产业创新基地。基于此将某某高新区确定以优势资源为依托,

产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的

新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。某某高新区布局集中规模的工

业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以

完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经

济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域

的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进

地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某某高新区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可

以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模

较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用,

使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生

产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路,

促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品

的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增力口,

促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服

务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某某高新区的建

设将是区域经济合作的大好时机，随着某某高新区的交通条件和城市

基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善,

将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展

机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

北京砂浆项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激

邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第

三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得

到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、

高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展

方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、

连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

北京砂浆项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、

商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域

的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收

入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会

得到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高工业

发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效

益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的

发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而

提升了当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。

建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的

各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

项目建成后，项目承办单位将加强环境管理监测工作，配置专业环境

保护管理人员，负责公司日常生产过程中的环境监测管理工作；通过

对施工、运营过程中所排污染物均实施一系列确实可行的污染防治措

施，使污染物达标排放，对受纳环境影响较小，符合污染物总量控制

目标，同时符合清洁生产的要求。undefined

2、推进绿色发展，真抓实干才能见效。进一步提高绿色指标在

“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量

作为更具约束性的硬指标，是推动绿色发展的政策制度保证。无论是

实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度，实行省以下环保机构

监测监察执法垂直管理制度，还是深入实施大气、水、土壤污染防治

行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复