综合农贸市场管理制度

综合农贸市场管理制度一、总则1.目的为加强综合农贸市场管理，维护市场秩序，营造整洁、有序、安全的交易环境，保障消费者和经营者的合法权益，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本综合农贸市场内所有经营者、消费者及市场管理人员。3.基本原则遵循依法管理、公平公正、诚实守信、服务至上的原则，确保市场规范运营。二、市场准入制度1.经营者资质审核凡进入市场经营的经营者，必须持有有效的营业执照、税务登记证、卫生许可证、从业人员健康证等相关证照，并在市场管理部门备案。市场管理部门对新入场经营者的经营项目、经营范围进行审核，确保符合市场规划和相关规定。2.商品准入要求经营者所销售的商品必须符合国家质量标准和相关法律法规要求，严禁销售假冒伪劣、过期变质、有毒有害等不合格商品。食品类商品必须具有有效的检验检疫证明，肉类产品须有动物检疫合格证明，粮油、蔬菜、水果等农产品应符合相应的农药残留、重金属等限量标准。市场管理部门定期对场内商品进行抽检，发现问题及时督促经营者整改或依法处理。三、市场经营秩序管理1.摊位设置与布局市场根据经营类别和功能进行合理分区，设置蔬菜区、水果区、肉类区、水产区、禽蛋区、干货区、熟食区、豆制品区、粮油区等不同经营区域，并明确标识。摊位布局应整齐规范，通道保持畅通，不得随意占用公共通道摆摊设点或堆放杂物。经营者应在指定的摊位内经营，不得擅自更换或扩大经营场地。2.经营时间规定市场经营时间根据当地实际情况确定，并向社会公示。一般情况下，夏季经营时间为[具体开始时间][具体结束时间]，冬季经营时间为[具体开始时间][具体结束时间]。特殊情况需调整经营时间的，市场管理部门应提前通知经营者，并向社会公告。3.交易行为规范经营者应文明经商，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市、短斤少两、以次充好。严禁在市场内使用高音喇叭或其他噪音设备进行促销活动，不得大声喧哗、争吵打闹，保持市场安静有序。经营者应明码标价，在摊位显著位置公示商品价格，不得随意抬高或压低价格。价格变动时，应及时调整标价牌。鼓励经营者采用电子秤等计量器具进行交易，确保计量准确。市场管理部门定期对计量器具进行检查，发现问题及时处理。四、环境卫生管理1.清扫保洁制度市场管理部门配备专业的清扫保洁人员，负责市场内公共区域的日常清扫保洁工作。每日开市前、闭市后应对市场地面、摊位、通道、垃圾收集点等进行全面清扫，及时清除垃圾和杂物。营业期间，定时对市场进行巡回保洁，及时清理散落的垃圾，保持市场环境整洁。清扫保洁人员应配备必要的清扫工具和垃圾收集容器，垃圾应及时清运，做到日产日清。2.卫生设施管理市场内应设置足够数量的公共厕所，并保持清洁卫生，定期进行消毒。合理设置垃圾收集点，配备垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期进行清理和消毒。市场内的排水系统应畅通，防止污水外溢。定期对排水管道进行疏通清理，确保排水正常。3.食品安全卫生管理食品经营摊位应保持清洁卫生，地面无积水、无垃圾，摊位台面整洁干净。食品经营者应配备必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫设施，如纱门、纱窗、防鼠板、灭蝇灯等，防止食品受到污染。熟食、豆制品等直接入口食品应采取密封包装或防护措施，并有专人负责销售，销售人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩，保持个人卫生。市场管理部门加强对食品经营摊位的卫生监督检查，发现问题及时督促经营者整改，确保食品安全。五、食品安全管理1.食品安全责任制度市场管理部门与食品经营者签订食品安全责任书，明确双方的食品安全责任。食品经营者是食品安全的第一责任人，应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，加强食品经营过程的食品安全管理。2.食品进货查验记录制度食品经营者应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.食品贮存管理制度食品经营者应按照食品的种类、特性、贮存条件等要求，分类分区存放食品，不得将食品与有毒、有害物品一同存放。食品贮存场所应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度符合要求，防止食品霉变、腐烂、变质。4.食品抽样检验制度市场管理部门定期对市场内的食品进行抽样检验，检验项目包括农药残留、兽药残留、重金属、微生物等指标。对抽检不合格的食品，市场管理部门应立即责令经营者停止销售，并依法进行处理。同时，追溯不合格食品的来源和流向，采取相应的控制措施。六、消防安全管理1.消防安全责任制度市场管理部门与各经营户签订消防安全责任书，明确消防安全责任。市场管理部门负责市场内的消防安全管理工作，定期组织消防安全检查，消除火灾隐患。经营者应遵守消防安全规定，负责本摊位的消防安全，确保消防设施完好有效。2.消防设施配备与维护市场内应按照规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并保持完好有效。消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。严禁擅自挪用、损坏消防设施和器材。3.用火用电用气安全管理市场内严禁明火作业，如需进行电气焊等明火作业，必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。经营者应规范使用电气设备，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。使用燃气的经营者应安装可燃气体报警装置，并确保燃气使用安全。定期对燃气管道、阀门等进行检查，防止燃气泄漏。4.疏散通道与安全出口管理市场内的疏散通道和安全出口应保持畅通无阻，严禁堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，并确保其正常运行。定期组织市场内的经营者和消费者进行消防安全疏散演练，提高应急逃生能力。七、车辆停放管理1.停车区域规划市场应合理规划停车区域，设置机动车停车位和非机动车停放点，并明确标识。停车区域应保持平整、清洁，不得影响市场正常经营秩序和消防安全。2.停车秩序管理车辆应按照规定的停车位置有序停放，不得随意停放或占用消防通道、人行通道等。市场管理部门安排专人负责车辆停放管理，引导车辆规范停放，对乱停乱放的车辆进行劝阻和纠正。鼓励经营者和消费者绿色出行，优先选择非机动车进入市场。八、市场设施设备管理1.设施设备维护制度市场管理部门建立市场设施设备维护管理制度，定期对市场内的建筑物、摊位、水电设施、排水系统、通风设备、消防设施等进行检查和维护。对检查中发现的设施设备损坏或故障，应及时组织维修或更换，确保市场设施设备正常运行。2.设施设备更新改造根据市场发展需要和设施设备使用状况，适时对市场设施设备进行更新改造，提升市场硬件水平。设施设备更新改造应符合相关标准和规范要求，确保改造后的设施设备安全可靠、功能完善。九、投诉处理与纠纷调解1.投诉受理渠道设立专门的投诉受理窗口或投诉电话，接受消费者和经营者的投诉举报。投诉受理窗口应安排专人负责接听和记录投诉内容，并及时进行处理。在市场内显著位置公布投诉受理渠道和投诉处理流程，方便消费者和经营者投诉。2.投诉处理程序接到投诉后，应及时进行登记，并根据投诉内容安排相关工作人员进行调查核实。调查核实后，根据事实情况和相关规定，依法依规对投诉进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。对于复杂的投诉案件，应在规定的时间内进行处理，并向投诉人说明处理进度。3.纠纷调解机制建立市场纠纷调解机制，成立由市场管理部门、经营者代表、消费者代表等组成的纠纷调解小组。对于消费者与经营者之间的纠纷，纠纷调解小组应及时介入，进行调解。调解应遵循自愿、公平、公正的原则，依据相关法律法规和市场管理规定，促使双方达成和解协议。调解达成协议的，双方应按照协议履行各自的义务。调解不成的，告知当事人通过其他合法途径解决纠纷。十、市场管理人员行为规范1.职业道德要求市场管理人员应遵守职业道德，爱岗敬业，诚实守信，热情服务，廉洁奉公。不得利用职务之便谋取私利，不得接受经营者的贿赂或不正当利益。2.工作纪律规定严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。工作期间不得擅自离岗、脱岗。不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、聊天、上网等。服从工作安排，认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍了事。3.文明执法要求市场管理人员在执法过程中应文明礼貌，着装整齐，持证上岗。依法依规进行管理，不得滥用职权、粗暴执法。对经营者和消费者提出的问题应耐心解答，积极帮助解决。十一、监督检查与考核1.监督检查机制市场管理部门建立健全监督检查机制，定期对市场经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全等方面进行监督检查。监督检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题及时督促整改。2.考核评价制度制定市场管理工作考核评价制度，对市场管理部门工作人员和市场经营者的工作表现进行考核评价。考核评价内容包括工作任务完成情况、市场秩序维护情况、环