云南省探矿权采矿权管理办法-云南省探矿权采矿权管理

云南省探矿权采矿权管理办法-云南省探矿权采矿权管理一、总则（一）目的与依据为了加强探矿权采矿权管理，规范探矿权采矿权审批登记行为，维护矿产资源勘查、开采秩序，促进矿产资源合理开发利用和保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围在本省行政区域内勘查、开采矿产资源，办理探矿权、采矿权审批登记及相关管理活动，适用本办法。（三）基本原则探矿权采矿权管理应当遵循依法依规、公开公平公正、保护生态环境、促进资源合理利用的原则。二、探矿权管理（一）探矿权申请1.申请条件申请探矿权应当符合国家和本省矿产资源规划、地质勘查规划等相关规划要求。具有经评审备案的勘查设计或施工方案。探矿权申请人应当是企业法人或事业单位法人，且具有与勘查项目相适应的勘查资质条件。2.申请材料申请登记书和申请的区块范围图。勘查单位资格证书复印件。勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件。勘查实施方案及附件。勘查项目资金来源证明。国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。（二）探矿权审批1.受理与审查登记管理机关收到探矿权申请后，应当对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。登记管理机关应当对受理的申请进行实质审查，包括对勘查资质、勘查方案、资金来源等进行核实。必要时，可以组织专家进行论证。2.审批决定登记管理机关应当自受理申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，申请人应当自收到通知之日起30日内，依照规定缴纳探矿权登记费，领取勘查许可证，成为探矿权人。不予登记的，登记管理机关应当向申请人说明理由。（三）探矿权变更1.变更情形探矿权人改变名称或者地址的。扩大或者缩小勘查区块范围的。变更勘查工作对象、工作阶段或者工作种类的。经依法批准转让探矿权的。2.变更程序探矿权人需要变更上述事项的，应当在原勘查许可证有效期内，向登记管理机关提出变更申请，并提交相关证明材料。登记管理机关应当按照探矿权申请审批程序进行审查，符合条件的，予以变更登记，换发勘查许可证。（四）探矿权延续1.延续条件探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。探矿权人在勘查许可证有效期内完成规定的最低勘查投入。2.延续程序探矿权人申请延续时，应当提交延续申请登记书、勘查工作情况报告、勘查资金投入情况报告及相关证明材料。登记管理机关应当对延续申请进行审查，符合延续条件的，予以延续登记，换发勘查许可证；不符合延续条件的，不予延续登记，并书面说明理由。（五）探矿权保留1.保留条件探矿权人在勘查许可证有效期内，需要暂时停止勘查工作的，可以向登记管理机关申请探矿权保留。因不可抗力或者政府行为等原因，导致探矿权人无法正常开展勘查工作的，可以申请探矿权保留。2.保留期限探矿权保留期最长不得超过2年。需要延长保留期的，应当在保留期届满前30日内向登记管理机关申请延续保留。探矿权保留期间，探矿权人应当缴纳探矿权使用费。（六）探矿权注销1.注销情形勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者不申请保留探矿权的。申请采矿权的，自划定矿区范围之日起，勘查许可证自行注销。探矿权人因故需要撤销勘查项目的。法律法规规定应当注销探矿权的其他情形。2.注销程序探矿权人应当在上述情形发生之日起30日内，向登记管理机关申请注销探矿权，并提交注销申请登记书、勘查许可证正副本等相关材料。登记管理机关应当对注销申请进行审查，符合条件的，予以注销登记，并公告。三、采矿权管理（一）采矿权申请1.申请条件采矿权申请人应当具备独立企业法人资格，并有与申请开采的矿种、规模相适应的资金、技术和设备等条件。申请开采的矿产资源，必须符合国家和本省矿产资源规划。有经批准的矿产资源开发利用方案。有矿山建设项目可行性研究报告或者矿产资源开发利用方案及其附图、附表、附件。2.申请材料采矿权申请登记书和矿区范围图。采矿权申请人资质条件的证明。矿产资源开发利用方案。依法设立矿山企业的批准文件。环境影响评价报告及批准文件。矿山地质环境保护与土地复垦方案及评审意见。国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。（二）采矿权审批1.受理与审查登记管理机关收到采矿权申请后，进行形式审查，符合要求的受理，不符合的告知补正。登记管理机关组织对申请进行实质审查，包括对开发利用方案、环境影响评价、地质环境保护与土地复垦等进行审核，必要时组织专家论证。2.审批决定登记管理机关自受理申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，申请人缴纳采矿权登记费后领取采矿许可证，成为采矿权人。不予登记的说明理由。（三）采矿权变更1.变更情形变更矿区范围的。变更主要开采矿种的。变更开采方式的。变更矿山企业名称的。经依法批准转让采矿权的。2.变更程序采矿权人提出变更申请，提交相关证明材料。登记管理机关审查，符合条件的变更登记，换发采矿许可证。（四）采矿权延续1.延续条件采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前申请延续。采矿权人在有效期内完成规定的最低生产规模和缴纳相关费用等。2.延续程序提交延续申请登记书、生产情况报告、缴纳费用证明等材料。登记管理机关审查，符合延续条件的延续登记，换发采矿许可证；不符合的不予延续并说明理由。（五）采矿权转让1.转让条件矿山企业投入采矿生产满1年。采矿权属无争议。按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税。国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业转让采矿权时，还应当按照国家有关规定进行评估、确认，办理相关审批手续。2.转让程序转让双方签订转让合同，并报登记管理机关审批。登记管理机关对转让申请进行审查，符合条件的批准转让，转让双方缴纳相关费用后办理变更登记手续。（六）采矿权注销1.注销情形采矿许可证有效期届满，未申请延续或者申请延续未获批准的。矿山企业被吊销营业执照的。采矿权人因故需要停办或者关闭矿山的。法律法规规定应当注销采矿权的其他情形。2.注销程序采矿权人申请注销，提交注销申请登记书、采矿许可证正副本等材料。登记管理机关审查，符合条件的注销登记并公告。采矿权人应当完成矿山地质环境保护与土地复垦等相关工作。四、监督管理（一）日常监督检查1.检查内容探矿权采矿权人是否按照批准的勘查设计、开发利用方案等进行勘查、开采活动。探矿权采矿权人是否按时缴纳探矿权采矿权使用费、价款、矿产资源补偿费、资源税等相关费用。探矿权采矿权人是否履行矿山地质环境保护与土地复垦等法定义务。2.检查方式登记管理机关定期对探矿权采矿权人进行实地检查。要求探矿权采矿权人提交相关资料，进行书面审查。（二）年度检查1.检查要求探矿权采矿权人应当按照登记管理机关的要求，在规定时间内参加年度检查，并提交年度检查报告等相关材料。年度检查主要包括勘查开采进展情况、资源利用情况、费用缴纳情况、环境保护与土地复垦情况等内容。2.检查结果处理登记管理机关根据年度检查结果，对合格的探矿权采矿权人予以公告；对不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以处理。（三）违法违规处理1.违法行为认定探矿权采矿权人存在未按规定办理审批登记手续擅自勘查、开采，越界勘查、开采，不履行法定义务等违法行为。2.处罚措施对于违法违规行为，登记管理机关依法责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处以罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附