OHSAS18001职业安全卫生管理细则

OHSAS18001职业安全卫生管理细则一、引言OHSAS18001职业健康安全管理体系是企业全面管理的重要组成部分，它为企业提供了一套科学、系统、有效的职业安全卫生管理方法和模式，有助于企业预防和控制职业健康安全风险，保障员工的生命健康和企业的可持续发展。本细则旨在详细阐述企业如何依据OHSAS18001标准建立和实施职业安全卫生管理体系，确保企业职业安全卫生管理工作的规范化、标准化和科学化。二、适用范围本细则适用于企业内所有部门、岗位及相关活动涉及的职业安全卫生管理。包括但不限于生产车间、办公区域、仓库、食堂、宿舍等场所，以及生产作业、设备维护、办公操作、后勤保障等各类活动。三、引用标准1.《职业健康安全管理体系要求》（GB/T280012011）2.《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.12019）3.《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.22007）4.其他相关国家和行业职业安全卫生标准及法规四、术语和定义1.职业健康安全：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。2.危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。3.风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。4.事件：导致或可能导致事故的情况。5.不符合：未满足要求。6.纠正措施：为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。7.预防措施：为消除潜在不符合或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。五、职业安全卫生方针1.方针制定企业应制定清晰、明确、符合企业实际情况且具有前瞻性的职业安全卫生方针。方针应体现企业对职业安全卫生管理的承诺，包括遵守适用法律法规和其他要求的承诺，持续改进职业安全卫生绩效的承诺，以及提供安全健康工作场所的承诺。2.方针传达将职业安全卫生方针传达到企业内所有员工，确保员工理解并认同方针内容。可通过内部培训、张贴公告、发放手册等方式进行传达。3.方针评审定期对方针进行评审，确保其持续的适宜性、充分性和有效性。根据企业内外部环境的变化、法律法规的更新、企业发展战略的调整等因素，及时对方针进行修订和完善。六、策划1.危险源辨识、风险评价和风险控制策划辨识范围：全面辨识企业内所有活动、设备、设施、人员、环境等方面存在的危险源，包括物理性、化学性、生物性、人机工程学、心理生理性、行为性和其他类危险源。辨识方法：采用多种方法进行危险源辨识，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等。风险评价：运用科学的风险评价方法，对辨识出的危险源进行风险评价。可采用定性评价方法（如风险矩阵法）或定量评价方法（如作业条件危险性评价法），确定风险的大小和等级。风险控制策划：根据风险评价结果，制定风险控制措施。风险控制措施应按照消除、替代、工程控制措施、标志、警告和（或）管理控制、个人防护装备的顺序进行选择，确保风险得到有效控制。2.法律法规和其他要求识别获取：建立法律法规和其他要求的识别获取渠道，及时获取与企业职业安全卫生管理相关的法律法规、标准规范、规章制度等要求。合规性评价：定期对企业遵守法律法规和其他要求的情况进行评价，识别合规性方面的差距和不足，并采取相应的纠正措施和预防措施，确保企业的运营活动符合法律法规和其他要求。3.目标和方案目标设定：根据企业职业安全卫生方针和风险评价结果，制定明确、可量化、可实现、有时限的职业安全卫生目标。目标应涵盖职业安全、职业健康、环境保护等方面，如事故发生率、职业病发病率、有害因素达标率等。方案制定：针对职业安全卫生目标，制定具体的实施方案。方案应明确责任部门、责任人、实施步骤、资源需求、时间进度等内容，确保目标能够有效实现。七、实施与运行1.机构与职责管理机构：成立职业安全卫生管理委员会或领导小组，负责领导和决策企业职业安全卫生管理工作。职责分工：明确企业各级管理人员、各部门及员工在职业安全卫生管理方面的职责，确保各项管理工作得到有效落实。2.培训、意识和能力培训计划：制定年度职业安全卫生培训计划，根据不同岗位和人员的需求，确定培训内容、培训方式、培训时间等。培训实施：按照培训计划组织开展培训活动，培训内容包括法律法规、标准规范、安全操作规程、职业健康知识、应急处置技能等。培训效果评估：定期对培训效果进行评估，可通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式，了解员工对培训内容的掌握程度和应用能力，及时发现培训中存在的问题并进行改进。意识培养：通过多种形式加强员工的职业安全卫生意识培养，如安全文化活动、安全宣传标语、事故案例分析等，提高员工对职业安全卫生工作的重视程度。能力提升：关注员工职业安全卫生能力的提升，鼓励员工参加相关培训和学习，获取必要的职业资格证书，为员工提供职业发展机会。3.沟通、参与和协商内部沟通：建立有效的内部沟通机制，确保企业内各部门、各岗位之间能够及时、准确地传递职业安全卫生信息。可通过会议、文件、内部网络、宣传栏等方式进行沟通。员工参与：鼓励员工积极参与职业安全卫生管理工作，如提出安全建议、参与安全检查、参加应急演练等。企业应设立员工意见反馈渠道，及时处理员工提出的问题和建议。与相关方协商：与供应商、承包商、客户等相关方就职业安全卫生管理事项进行协商，签订相关协议，明确双方在职业安全卫生方面的责任和义务，共同做好职业安全卫生管理工作。4.文件控制文件制定：制定职业安全卫生管理体系文件，包括管理手册、程序文件、作业文件、记录等，确保文件内容符合标准要求和企业实际情况。文件审批与发布：对文件进行严格的审批和发布，确保文件的准确性和有效性。文件发布后，应及时传达给相关人员，并确保其能够获取和使用。文件修订：定期对文件进行评审和修订，确保文件能够持续反映企业职业安全卫生管理的最新要求和实际情况。文件修订后，应及时更新并重新发布。文件保管：妥善保管职业安全卫生管理体系文件，建立文件档案管理制度，确保文件的完整性和可追溯性。5.运行控制操作规程制定：针对企业内各项作业活动，制定详细、具体、可操作的安全操作规程，明确作业步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容。运行实施：员工严格按照操作规程进行作业，确保各项作业活动的安全有序进行。各级管理人员加强对作业现场的监督检查，及时发现和纠正违规行为。关键过程控制：识别企业内的关键职业安全卫生过程，如危险化学品管理、高处作业、动火作业、受限空间作业等，制定专门的控制措施，加强对关键过程的监控和管理。6.应急准备和响应应急预案制定：制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。应急培训与演练：定期组织员工进行应急培训和演练，提高员工的应急意识和应急处置能力。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置，演练后及时对应急预案进行评估和修订。应急资源保障：配备必要的应急救援设备、器材、物资等，并定期进行维护、保养和更新，确保应急资源处于良好的备用状态。应急响应：发生事故或紧急情况时，立即启动应急预案，迅速组织救援，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。八、检查与纠正措施1.绩效测量和监视安全绩效指标设定：建立职业安全卫生绩效测量和监视制度，设定安全绩效指标，如事故发生率、隐患整改率、职业健康监护覆盖率等。数据收集与分析：定期收集与职业安全卫生绩效相关的数据，如事故统计数据、隐患排查数据、职业健康检查数据等，并进行分析，了解企业职业安全卫生管理的现状和趋势。结果通报：将职业安全卫生绩效测量和监视结果定期向企业内员工通报，让员工了解企业职业安全卫生管理工作的成效和存在的问题，激励员工积极参与职业安全卫生管理工作。2.合规性评价评价计划制定：制定年度合规性评价计划，明确评价的范围、内容、方法、时间安排等。评价实施：按照评价计划组织开展合规性评价工作，通过文件审查、现场检查、人员访谈等方式，全面评价企业遵守法律法规和其他要求的情况。评价报告编制：编制合规性评价报告，总结评价结果，分析存在的不符合项，提出整改建议和措施。整改落实：针对合规性评价中发现的不符合项，制定整改计划，明确整改责任部门、责任人、整改期限等，确保整改措施得到有效落实。3.事件调查、不符合、纠正措施和预防措施事件调查：发生事故、事件或不符合情况后，立即组织进行调查，查明原因、过程和责任。不符合识别：对调查结果进行分析，识别出不符合项，包括管理方面的不符合、操作方面的不符合、设备设施方面的不符合等。纠正措施制定：针对不符合项，制定切实可行的纠正措施，消除不符合的原因，防止类似问题再次发生。预防措施制定：对事件和不符合情况进行深入分析，总结经验教训，制定预防措施，预防潜在的不符合情况发生。措施实施与跟踪：确保纠正措施和预防措施得到有效实施，并对措施的实施效果进行跟踪验证，确保问题得到彻底解决。4.记录控制记录要求：建立职业安全卫生记录管理制度，明确记录的内容、格式、填写要求、保存期限等。记录填写与保管：员工按照要求及时、准确、完整地填写职业安全卫生记录，记录应字迹清晰、内容真实、可追溯。记录应妥善保管，防止丢失、损坏和篡改。记录查阅与使用：规定记录的查阅权限和使用范围，确保记录能够为职业安全卫生管理决策、审核、认证等提供依据。九、管理评审1.评审计划制定：制定年度管理评审计划，明确评审的时间、内容、参加人员等。2.评审实施：按照评审计划组织开展管理评审工作，评审内容包括职业安全卫生方针的适宜性、目标的完成情况、职业安全卫生管理体系的运行有效性、法律法规和其他要求的遵守情况、内外部审核结果、员工反馈意见等。3.评审报告编制：编制管理评审报告，总结评审结果，分析存在的问题和改进机会，提出改进措施和建议。4.改进措施实施：针对管理评审中