尾矿库安全管理规定

尾矿库安全管理规定一、总则（一）目的为加强尾矿库的安全管理，防止和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于中华人民共和国境内尾矿库的建设、运行、回采、闭库及闭库后再利用等生产经营活动及其安全监督管理。（三）基本原则尾矿库安全管理必须坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。二、尾矿库建设（一）建设项目审批1.尾矿库建设项目应当进行安全评价，并经有关部门审批。建设项目安全设施设计必须由具有相应资质的设计单位编制。2.建设单位应当按照审批的安全设施设计施工，确保工程质量，并对建设项目的安全设施建设负责。（二）选址与设计1.尾矿库选址应当符合安全要求，避免建在有地质灾害隐患、洪水威胁、饮用水水源保护区等危险区域。2.设计单位应当根据尾矿库的地质条件、地形地貌、水文气象等因素，合理确定尾矿库的类型、等级、库容、坝型、排洪系统等设计参数，并确保设计安全可靠。（三）施工管理1.施工单位应当严格按照设计文件施工，不得擅自修改设计。施工过程中发现设计文件与实际情况不符时，应当及时提出修改意见，并经原设计单位同意。2.建设单位应当对施工质量进行监督检查，发现问题及时督促整改。施工单位应当建立质量保证体系，落实质量责任制，确保施工质量。三、尾矿库运行（一）运行管理要求1.尾矿库生产经营单位应当建立健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理目标考核。2.尾矿库应当配备满足生产需要的安全管理人员和技术人员，加强对尾矿库运行状况的监测监控，及时发现并处理安全隐患。（二）尾矿排放与筑坝1.尾矿排放应当按照设计要求进行，不得任意排放。严禁尾矿库超设计库容储存尾矿。2.筑坝作业应当严格按照设计要求进行，确保坝体的稳定性和安全性。坝体上升速度不得超过设计规定，严禁在非筑坝季节进行筑坝作业。（三）排洪系统管理1.排洪系统应当保持畅通，定期进行检查、维护和清淤，确保排水能力满足设计要求。2.严禁在排洪系统上设置障碍物，不得随意改变排洪系统的结构和功能。（四）安全监测与预警1.尾矿库应当安装必要的安全监测设备，对坝体位移、浸润线、干滩长度、排洪系统等进行实时监测。2.生产经营单位应当建立尾矿库安全监测制度，及时分析监测数据，发现异常情况应当立即采取措施，并向当地安全生产监督管理部门报告。3.根据安全监测情况，建立尾矿库预警机制，按照预警级别及时发布预警信息，采取相应的应急措施。四、尾矿库回采（一）回采条件与设计1.尾矿库回采应当在确保安全的前提下进行。具备回采条件的尾矿库，应当进行回采可行性研究和安全评价，并编制回采设计。2.回采设计应当包括回采方法、工艺流程、安全技术措施等内容，经有关部门审批后实施。（二）回采作业管理1.回采作业单位应当严格按照回采设计进行施工，落实安全措施，确保回采作业安全。2.回采过程中应当加强对尾矿库安全状况的监测，发现问题及时处理。严禁在回采过程中破坏尾矿库的安全设施。五、尾矿库闭库（一）闭库条件与申请1.尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。2.尾矿库闭库前，生产经营单位应当向相应的安全生产监督管理部门提出闭库申请，并提交闭库设计等相关资料。（二）闭库设计与施工1.闭库设计应当由具有相应资质的设计单位编制，确保闭库工程安全可靠。闭库设计应当包括闭库工程概况、闭库设计依据、闭库工程方案、安全设施设计等内容。2.闭库施工单位应当按照闭库设计进行施工，确保施工质量。建设单位应当对闭库施工质量进行监督检查。（三）闭库验收1.尾矿库闭库工程完成后，生产经营单位应当组织有关单位进行闭库工程安全验收，并形成闭库工程安全验收报告。2.闭库工程安全验收报告应当报相应的安全生产监督管理部门备案。安全生产监督管理部门应当对闭库工程安全验收报告进行审查，必要时可以组织现场核查。六、闭库后再利用（一）再利用方案编制尾矿库闭库后，需要进行再利用的，应当编制再利用方案。再利用方案应当包括再利用的可行性分析、再利用方式、安全保障措施等内容。（二）再利用安全管理1.再利用单位应当按照再利用方案进行作业，落实安全措施，确保再利用过程安全。2.再利用过程中应当加强对尾矿库安全状况的监测，发现问题及时处理。七、安全监督管理（一）监管职责1.安全生产监督管理部门负责尾矿库安全监督管理工作，依法对尾矿库建设、运行、回采、闭库及闭库后再利用等生产经营活动进行监督检查。2.其他有关部门按照各自职责，负责尾矿库的相关监督管理工作。（二）监督检查内容1.安全生产监督管理部门应当对尾矿库生产经营单位的安全生产责任制落实情况、安全规章制度建立健全情况、安全设施运行情况、安全监测监控情况等进行监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。对检查中发现的安全问题，应当责令立即整改；重大安全隐患应当下达整改指令书，并建立台账，跟踪督促整改。（三）违法行为查处1.对违反本规定的尾矿库生产经营单位，安全生产监督管理部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对尾矿库建设、设计、施工、监理等单位违反本规定的行为，依法给予相应处罚。八、应急管理（一）应急预案制定尾矿库生产经营单位应当制定尾矿库生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。（二）应急响应与处置1.发生尾矿库生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。2.安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即按照规定上报，并组织协调有关部门进行应急救援。九、附则（一）术语解释本规定下列用语的含义：1.尾矿库：指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。2.全库容：指设计或