煤矿改扩建招标项目部安全管理制度

煤矿改扩建招标项目部安全管理制度一、总则1.目的为加强煤矿改扩建招标项目部的安全管理，确保施工过程中的人员安全与健康，保障工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目部实际情况，制定本安全管理制度。2.适用范围本制度适用于煤矿改扩建招标项目部所承担的各项工程施工活动，包括但不限于井巷工程、设备安装工程、通风与安全设施建设等。3.基本原则安全第一，预防为主，综合治理。始终将安全工作放在首位，采取有效的预防措施，消除安全隐患，强化综合治理，确保安全生产。管生产必须管安全。各级管理人员在组织生产的同时，必须负责安全管理工作，做到生产与安全同步规划、同步实施、同步考核。谁主管谁负责。明确各级管理人员和各部门的安全管理职责，做到责任到人，确保安全管理工作落实到位。二、安全管理机构及职责1.安全管理机构设置成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全副经理为副组长，各部门负责人及施工班组长为成员的安全生产领导小组，全面负责项目部的安全管理工作。同时，设置安全管理部门，配备专职安全管理人员，负责日常安全管理工作的具体实施。2.安全生产领导小组职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全工作的指示、决定。定期召开安全生产会议，分析研究项目部安全生产形势，制定安全生产工作计划和措施，决策重大安全问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全隐患整改措施。组织制定和完善项目部安全生产管理制度和应急预案，组织应急演练。负责对项目部安全工作进行考核奖惩，表彰奖励安全生产先进单位和个人，处罚违反安全规定的单位和个人。3.安全管理部门职责贯彻执行安全生产法律法规和项目部安全生产管理制度，负责日常安全管理工作的组织实施。制定安全工作计划和安全技术措施，组织安全培训教育和安全技术交底。开展日常安全检查和隐患排查治理工作，督促施工单位及时整改安全隐患，对重大安全隐患进行跟踪督办。负责安全设施和劳动保护用品的监督管理，确保其符合安全要求。参与安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。负责与上级安全管理部门和当地政府有关部门的沟通协调，及时汇报项目部安全工作情况。4.各部门安全职责工程技术部门：编制施工组织设计和安全技术措施，指导施工人员正确施工，对施工过程中的安全技术问题提供技术支持。物资供应部门：负责采购符合安全标准的设备、材料和劳动保护用品，确保其质量合格，并做好物资的储存、保管和发放工作。机电管理部门：负责机电设备的安装、调试、维护和管理，确保机电设备安全运行，制定机电设备安全操作规程和管理制度。施工班组：负责本班组的安全生产工作，组织班组成员学习安全操作规程，遵守安全规章制度，正确佩戴和使用劳动保护用品，及时发现和处理安全隐患。三、安全管理制度1.安全生产责任制明确项目部各级管理人员、各部门及各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到每个岗位和每个人。2.安全检查制度定期检查：项目部每周组织一次全面的安全检查，施工班组每天进行班前、班中、班后安全检查。专项检查：根据工程施工进度和特点，适时组织开展通风、瓦斯、顶板、机电、运输等专项安全检查。季节性检查：针对冬季、夏季、雨季等不同季节的特点，开展季节性安全检查。节假日检查：在节假日前后组织安全检查，确保节日期间安全生产。安全检查应做到有计划、有组织、有记录、有整改措施和复查结果，对检查中发现的安全隐患要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患及时消除。3.安全教育培训制度新员工入职培训：新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期培训：项目部每月组织一次全体员工的安全培训，施工班组每周组织一次安全学习。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。专项培训：对特殊工种作业人员、新设备操作人员、转岗人员等进行专项安全培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。季节性培训：根据不同季节的安全特点，开展针对性的季节性安全培训。安全教育培训应做好记录，建立员工安全教育培训档案，将培训情况与员工绩效考核挂钩。4.安全技术措施审批制度施工组织设计和专项安全技术措施必须由项目技术负责人编制，经项目部安全生产领导小组审核，报上级主管部门审批后实施。安全技术措施应针对工程施工特点、施工工艺、施工环境等，制定切实可行的安全防范措施，确保施工安全。在施工过程中，如遇工程变更或施工条件变化，必须及时对安全技术措施进行修订和补充，并重新履行审批手续。5.安全事故应急预案制度制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告事故情况。事故处理应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。6.安全奖惩制度设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对违反安全规章制度的单位和个人进行处罚，处罚方式包括警告、罚款、停工整顿等。安全奖惩情况应及时公布，激励员工积极参与安全生产工作，营造良好的安全氛围。四、施工安全管理1.施工前安全准备施工单位应编制施工组织设计和安全技术措施，并报项目部审核批准。施工人员必须经过安全教育培训，熟悉施工工艺和安全操作规程，具备相应的安全知识和技能。施工现场应设置明显的安全警示标志和标语，配备必要的安全设施和劳动保护用品。施工设备和材料应符合安全标准，进场前应进行检验和验收，确保其质量合格。2.井巷工程施工安全掘进作业：严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶帮危岩；加强通风管理，确保工作面有良好的通风条件；控制掘进速度，防止超挖和欠挖；采用光面爆破技术，减少对围岩的扰动。支护作业：严格按照设计要求进行支护施工，确保支护质量；加强对支护材料的检验和验收，确保其强度和规格符合要求；在支护过程中，应设置可靠的临时支护，防止冒顶事故发生。巷道贯通：贯通前应制定专门的贯通安全技术措施，加强通风管理，准确测量贯通距离；贯通时，应停止一个工作面作业，做好警戒，确保安全贯通。3.设备安装工程施工安全设备安装前应进行详细的检查和调试，确保设备完好；编制设备安装施工方案和安全技术措施，明确安装步骤和安全要求。设备吊运过程中，应严格遵守起重作业安全规程，确保吊运安全；设备就位后，应及时进行固定和连接，防止设备倾倒。电气设备安装应符合电气安全规定，做到接地良好、绝缘可靠；安装完成后，应进行全面的电气性能测试，确保设备正常运行。4.通风与安全设施建设施工安全通风设施施工：严格按照设计要求施工通风设施，确保通风系统可靠；加强通风设施质量检验，防止漏风等问题；施工过程中，应做好瓦斯监测和通风管理，防止瓦斯积聚。安全设施施工：安全监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统等安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；确保安全设施的安装位置合理、运行正常，能够有效发挥其安全保障作用。五、安全风险分级管控与隐患排查治理1.安全风险分级管控建立安全风险分级管控制度，对项目部施工过程中的安全风险进行识别、评估和分级。采用安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法对安全风险进行评估，确定风险等级。根据风险等级，制定相应的风险管控措施，明确责任部门和责任人，实施分级管控。定期对安全风险进行重新评估和动态管理，及时调整风险管控措施。2.隐患排查治理建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的主体、内容、方式和频率。项目部每月组织一次全面的隐患排查治理工作，施工班组每天进行隐患排查。对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定整改措施。按照"五落实"的要求（即整改措施、责任、资金、时限和预案）对隐患进行整改，确保隐患及时消除。对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患整改完毕。建立隐患排查治理信息系统，及时录入隐患排查治理情况，实现隐患排查治理的信息化管理。六、安全投入保障1.安全投入计划项目部应根据工程施工实际情况，编制年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和资金来源。2.安全投入范围安全设施费用：包括通风设施、瓦斯监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统等安全设施的购置、安装和维护费用。安全教育培训费用：用于员工安全培训、安全宣传、安全奖励等方面的费用。劳动保护用品费用：为员工配备符合安全标准的劳动保护用品的费用。安全检查和隐患排查治理费用：用于安全检查设备购置、隐患整改等方面的费用。应急救援费用：包括应急救援设备购置、应急演练、应急救援物资储备等方面的费用。3.安全投入资金管理安全