x压缩机有限公司招标管理办法

x压缩机有限公司招标管理办法一、总则（一）目的为规范x压缩机有限公司（以下简称"公司"）的招标活动，加强对招标过程的管理和监督，确保采购活动公开、公平、公正，提高经济效益，保证项目质量，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司及所属各部门、子公司、分公司（以下统称"各单位"）以招标方式进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.公开原则：招标信息应在规定范围内公开，确保潜在投标人能够平等获取信息，参与竞争。2.公平原则：所有潜在投标人在参与招标活动过程中享有平等的权利和机会，不得受到歧视。3.公正原则：评标标准和方法应客观、公正，评标过程应严格按照规定进行，确保评标结果公平合理。4.诚实信用原则：招标人与投标人应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或提供虚假信息。二、招标组织与职责（一）招标决策机构公司设立招标领导小组，作为招标活动的决策机构。招标领导小组由公司领导、相关部门负责人等组成。其主要职责包括：1.审议招标项目的必要性、可行性和预算安排。2.审定招标方案、评标标准和方法等重要文件。3.监督招标活动的全过程，协调解决招标过程中出现的重大问题。4.审批招标结果。（二）招标执行机构公司设立招标办公室，负责招标活动的具体组织实施。招标办公室设在[具体部门]，其主要职责包括：1.拟定招标方案，报招标领导小组审定。2.发布招标公告、资格预审文件等相关信息。3.组织资格预审、开标、评标、定标等活动。4.编制招标相关文件和资料，整理归档招标活动档案。5.对招标活动进行总结和评估，提出改进建议。（三）相关部门职责1.需求部门提出招标项目的需求，明确技术规格、数量、质量要求等。协助招标办公室编制招标文件，参与评标工作。负责与中标人签订合同，并监督合同执行。2.财务部门参与招标项目预算的审核，提供资金保障。对招标项目的费用支付进行审核和监督。3.法务部门对招标文件进行合法性审查，确保招标活动符合法律法规要求。参与合同谈判，审查合同条款的合法性和有效性。处理招标活动中的法律纠纷。三、招标范围与方式（一）招标范围1.货物类：包括生产设备、原材料、办公用品、劳保用品等。2.工程类：包括新建、改建、扩建工程项目，设备安装工程，装修工程等。3.服务类：包括技术咨询、软件开发、物流配送、售后服务等。（二）招标方式1.公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。适用于采购金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的项目。2.邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。3.竞争性谈判：采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购：采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。5.询价：采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。四、招标程序（一）招标计划编制1.各单位根据生产经营需要，每年年初编制年度招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算金额、采购时间等，报招标办公室汇总。2.招标办公室对各单位上报的招标计划进行审核，结合公司整体战略和资源状况，编制公司年度招标计划，报招标领导小组审批。（二）招标项目审批1.对于列入年度招标计划的项目，由需求部门填写《招标项目申请表》，详细说明项目的需求背景、技术要求、预算金额、拟采用的招标方式等内容，经部门负责人签字后，报招标办公室。2.招标办公室对《招标项目申请表》进行初审，重点审查项目的必要性、合规性、预算合理性等，初审通过后提交招标领导小组审批。3.招标领导小组对招标项目进行审议，做出是否批准的决定。对于批准的项目，招标办公室下达《招标项目任务书》，明确项目的具体要求和时间节点。（三）招标文件编制1.招标办公室根据《招标项目任务书》，组织需求部门、技术专家等相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标标准和方法、合同条款及格式、技术规格、投标文件格式等内容。2.招标文件编制过程中，应充分征求需求部门、技术专家、法务部门等的意见，确保文件内容完整、准确、清晰，符合法律法规和公司要求。3.招标文件编制完成后，经招标办公室负责人审核，报招标领导小组审定。（四）招标公告发布1.对于公开招标项目，招标办公室在公司官网、相关行业媒体、公共资源交易平台等指定媒体上发布招标公告。招标公告应包括招标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、内容、数量、技术规格、预算金额，投标人资格要求，获取招标文件的时间、地点、方式，投标截止时间、开标时间及地点等内容。2.对于邀请招标项目，招标办公室向通过资格预审的特定供应商发出投标邀请书。投标邀请书应包括招标项目基本情况、对投标人资格要求、获取招标文件的时间、地点、方式，投标截止时间、开标时间及地点等内容。（五）资格预审（如需）1.对于公开招标和邀请招标项目，根据招标项目的特点和要求，招标人可以组织资格预审。资格预审文件应明确资格预审的条件、标准和方法等内容。2.潜在投标人应按照资格预审文件的要求，向招标人提交资格预审申请文件。招标人对资格预审申请文件进行审查，确定合格的潜在投标人名单。3.资格预审合格的潜在投标人应购买招标文件，并按照招标文件的要求编制投标文件。（六）投标文件接收与开标1.投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达指定地点。招标办公室负责接收投标文件，并进行登记和编号。2.在投标截止时间的同一时间公开开标。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。开标由招标办公室主持，邀请所有投标人参加。3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。开标过程应记录并存档。（七）评标1.招标办公室负责组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会成员应熟悉招标项目的相关业务，具有较高的专业水平和良好的职业道德。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。3.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人。评标报告应包括评标情况说明、评标委员会成员名单、评标标准和方法、评审过程、评审结果等内容。（八）定标1.招标领导小组根据评标委员会推荐的中标候选人名单，结合项目实际情况，确定中标人。中标人应符合招标文件规定的各项要求，且投标报价合理、技术方案可行、信誉良好。2.对于中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（九）中标通知与合同签订1.招标办公室向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。2.中标人应在中标通知书规定的时间内，与招标人签订合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和投标文件的内容一致。3.合同签订后，招标人应将合同副本送招标办公室备案。招标办公室负责对合同执行情况进行跟踪和监督。五、评标标准与方法（一）评标标准制定原则1.合法性原则：评标标准应符合法律法规的要求，不得含有歧视性、倾向性条款。2.科学性原则：评标标准应科学合理，能够客观、公正地反映项目的需求和特点，全面评价投标人的综合实力。3.可操作性原则：评标标准应明确、具体，便于评标委员会成员理解和操作，确保评标结果的准确性和公正性。（二）评标标准内容1.商务部分：包括投标报价、交货期、售后服务承诺、业绩、信誉等内容。投标报价应作为评标价格的重要因素，一般采用经评审的最低投标价法，但对于技术复杂、性能要求高的项目，也可以采用综合评估法。交货期应满足项目进度要求，售后服务承诺应完善、可行，业绩和信誉应良好。2.技术部分：包括技术方案、技术规格、技术参数、设备性能、质量保证措施等内容。技术方案应先进、合理、可行，技术规格和参数应满足招标文件要求，设备性能应可靠，质量保证措施应完善。3.价格部分：对于采用经评审的最低投标价法的项目，投标报价为评标价格。对于采用综合评估法的项目，投标报价应按照招标文件规定的价格评分标准进行评分，一般根据投标报价与评标基准价的偏离程度进行打分。（三）评标方法1.经评审的最低投标价法：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。经评审的最低投标价的投标人为中标候选人。2.综合评估法：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分最高的投标人为中标候选人。六、招标监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门负责对招标活动进行审计监督，检查招标程序的合法性、合规性，评标标准和方法的公正性，以及招标结果的合理性等。2.公司纪检监察部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行监督检查，对发现的问题及时进行调查处理，追究相关人员的责任。（二）投诉处理1.投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合法律法规和本办法规定的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起十日内，向招标人提出书面投诉。2.招标人应当自收到投诉之日起三个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知投诉人。对于受理的投诉，招标人应及时组织调查核实，并在规定时间内将处理结果书面通知投诉人。（三）档案管理1.招标办公室负责