贵州电网公司招标管理办法

贵州电网公司招标管理办法第一章总则第一条目的为规范贵州电网公司（以下简称"公司"）招标活动，加强招标管理，保证招标活动公开、公平、公正和诚实信用，提高经济效益，保证项目质量，依据国家相关法律法规及行业规定，结合公司实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各单位（以下简称"各单位"）依法必须招标的项目以及达到国家和公司规定规模标准的非依法必须招标项目。第三条基本原则1.依法合规原则：招标活动必须遵守国家法律法规及公司相关规定，确保程序合法、合规。2.公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不得偏袒或歧视任何一方，维护公平竞争环境。3.公开透明原则：招标信息、程序、结果等应向社会公开，接受监督。4.诚实信用原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自义务。第二章管理职责第四条招标管理委员会1.公司设立招标管理委员会，作为公司招标管理的决策机构。2.主要职责包括：审议公司招标管理的重大事项；审批招标管理制度、流程；决策重大招标项目的招标方案、评标结果等。第五条招标管理部门1.公司招标管理部门负责归口管理公司招标工作。2.具体职责包括：制定和完善招标管理制度；组织实施招标活动；管理招标业务流程；监督招标过程；协调处理招标中的问题等。第六条项目管理部门1.项目管理部门负责提出招标项目需求，参与招标文件编制，配合招标过程相关工作。2.对招标项目的技术、质量、进度等要求负责，提供技术支持和商务谈判协助。第七条监督部门1.公司监督部门负责对招标活动进行监督检查。2.监督内容包括招标程序合规性、评标公正性、廉洁自律等情况，受理投诉举报并进行调查处理。第八条其他部门各相关部门按照职责分工，协同做好招标相关工作，如提供专业技术支持、审核文件资料、参与合同签订等。第三章招标范围与标准第九条依法必须招标的项目范围按照国家法律法规规定，达到下列标准之一的项目必须进行招标：1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上。2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。4.同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的。第十条公司规定的招标规模标准除依法必须招标项目外，公司规定单项合同估算价在[X]万元以上的非依法必须招标项目，应按照本办法进行招标。第四章招标程序第十一条招标计划申报1.项目管理部门根据项目实施计划，提前向招标管理部门申报招标计划。2.招标计划应包括项目名称、招标内容、估算金额、招标时间等详细信息。第十二条招标文件编制1.招标管理部门根据招标计划组织编制招标文件。2.项目管理部门及相关技术部门提供技术规格、质量要求、服务标准等资料，参与招标文件编制工作。3.招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法等内容。第十三条招标公告发布1.依法必须招标的项目，招标公告应在国家指定的媒介发布。2.公司规定规模标准以上的非依法必须招标项目，招标公告应在公司内部网站等指定平台发布。3.招标公告应包括招标项目基本情况、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间等内容。第十四条资格预审（如有）1.对于需要进行资格预审的项目，招标管理部门发布资格预审公告，明确资格预审条件和要求。2.潜在投标人按照资格预审文件要求提交资格预审申请文件。3.招标管理部门组织对资格预审申请文件进行审查，确定合格投标人名单。第十五条招标文件发售1.符合资格要求的潜在投标人可按规定获取招标文件。2.招标文件售价应合理，仅用于补偿编制和印刷成本。第十六条投标文件编制与递交1.投标人应按照招标文件要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。2.投标文件应在规定的截止时间前密封送达指定地点。第十七条开标1.招标管理部门按照招标文件规定的时间、地点组织开标。2.开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。3.开标时，当众检查投标文件密封情况，启封投标文件，公布投标人名称、投标报价等主要内容。第十八条评标1.招标管理部门依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员应遵守评标纪律。第十九条中标候选人公示1.评标结束后，招标管理部门将中标候选人名单在规定媒介或平台进行公示，公示期不得少于[X]日。2.公示内容包括中标候选人排序、名称、投标报价、得分情况等。第二十条定标1.公示期满无异议或异议不成立的，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。2.招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。第二十一条合同签订1.中标人应在中标通知书发出之日起[X]日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。2.合同签订应严格按照招标文件和中标文件的内容执行，确保合同条款明确、合法、有效。第五章评标管理第二十二条评标委员会组建1.评标委员会成员应具备相应的专业知识和经验，熟悉招标项目情况。2.招标人代表应熟悉项目情况，具有一定的决策能力；技术、经济等方面的专家应从公司评标专家库或国家认可的专家库中随机抽取。第二十三条评标标准和方法1.招标文件应明确评标标准和方法，包括技术、商务、价格等方面的评审因素和权重。2.评标标准应客观、公正、科学，能够充分反映项目需求和特点。第二十四条评标过程管理1.评标委员会应按照招标文件规定的评标程序和方法进行评审，不得擅自改变。2.评标过程中，评标委员会成员如有疑问或需要投标人澄清的问题，可要求投标人进行澄清或说明。3.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或影响其他成员的评审意见。第二十五条评标报告1.评标结束后，评标委员会应编写评标报告，评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准和方法、评标得分一览表、推荐的中标候选人名单等内容。2.评标报告由评标委员会全体成员签字。第六章监督与投诉处理第二十六条监督机制1.公司监督部门对招标活动全过程进行监督，重点监督招标程序合规性、评标公正性、廉洁自律等情况。2.建立招标活动监督检查记录制度，对发现的问题及时进行整改。第二十七条投诉处理1.投标人或其他利害关系人认为招标活动不符合法律法规及本办法规定的，可在规定时间内提出投诉。2.投诉应提交书面投诉书，明确投诉事项及理由，并提供相关证明材料。3.公司受理投诉后，应进行调查核实，根据调查结果作出处理决定，并及时反馈投诉人。第七章信息化管理第二十八条招标信息系统建设1.公司建立完善的招标信息系统，实现招标项目申报、文件编制、公告发布、投标报名、开标评标、结果公示等业务流程的信息化管理。2.招标信息系统应具备信息发布、数据存储、查询统计、监督预警等功能，提高招标管理效率和透明度。第二十九条电子招标投标1.积极推进电子招标投标，鼓励采用电子招标平台进行招标活动。2.电子招标文件应符合国家相关标准和规范，具备电子签名、加密解密等功能，确保文件的安全性和有效性。第三十条信息安全管理1.加强招标信息系统的信息安全管理，采取数据加密、访问控制、备份恢复等措施，保障系统稳定运行和数据安全。2.严格用户权限管理，防止信息泄露和滥用。第八章档案管理第三十一条档案收集1.招标管理部门负责收集招标项目全过程形成的各类文件资料，包括招标计划、招标文件、投标文件、评标报告、合同等。2.项目管理部门及其他相关部门应配合提供本部门产生的与招标项目有关的文件资料。第三十二条档案整理与归档1.对收集的文件资料进行分类整理，按照档案管理要求进行编号、装订等工作。2.将整理好的文件资料及时归档，建立健全档案管理制度，确保档案的完整性和规范性。第三十三条档案保管与利用1.档案应妥善保管，存放于安全、适宜的环境中，防止档案损坏、丢失。2.按照规定的程序和权限，为公司内