孟州市农产品质量安全有关规章制度

孟州市农产品质量安全有关规章制度一、总则（一）目的为加强孟州市农产品质量安全监管，规范农产品生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于孟州市行政区域内从事农产品生产、收购、储存、运输、销售以及农产品质量安全检测、监督管理等活动。（三）基本原则农产品质量安全监管遵循"预防为主、风险管理、全程控制、社会共治"的原则，建立健全政府监管、生产经营者自律、社会监督相结合的工作机制。二、生产环节监管制度（一）生产基地环境要求1.农产品生产基地应选择在生态环境良好、无污染源的区域，远离工业"三废"排放源、城市垃圾处理场、医院等污染源。2.基地土壤、水质、空气等环境质量应符合国家规定的相关标准。农业农村部门定期组织对生产基地环境进行监测，确保环境质量安全。（二）农业投入品使用规范1.农业投入品经营者必须建立进货查验、进销货台账等制度，如实记录农业投入品的名称、规格、数量、生产企业、供货者、购买者、进货日期等内容。台账保存期限不得少于2年。2.农产品生产者应当按照国家有关规定和标准使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家禁止使用的农业投入品。3.农业农村部门加强对农业投入品市场的监督检查，严厉打击销售假冒伪劣农业投入品的行为，确保农业投入品质量安全。（三）生产过程记录制度1.农产品生产者应当建立生产记录档案，如实记载农产品生产过程中的农业投入品使用情况、病虫害防治情况、收获日期等信息。生产记录档案应当保存2年以上。2.鼓励农产品生产者采用先进的生产技术和管理模式，推行标准化生产，提高农产品质量安全水平。（四）农产品质量自检制度1.规模农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场应当配备必要的检测设备和人员，对生产的农产品进行自检，检测合格后方可上市销售。2.农产品生产者应当积极配合农业农村部门开展的农产品质量安全监督抽检工作，如实提供样品和相关资料。三、收购环节监管制度（一）收购者资质要求1.从事农产品收购的单位和个人应当具备相应的收购条件，具有固定的收购场所和必要的收购设备。2.收购者应当向当地农业农村部门备案，如实提供收购者名称、地址、联系方式、收购农产品品种等信息。（二）收购查验制度1.农产品收购者在收购农产品时，应当查验农产品生产者的生产记录、检测报告等证明材料，对收购的农产品进行感官检查，发现问题的农产品不得收购。2.收购者应当建立收购台账，如实记录收购农产品的品种、数量、来源、销售去向等内容。收购台账保存期限不得少于2年。四、储存环节监管制度（一）储存场所要求1.农产品储存场所应当保持清洁卫生，具备必要的通风、防潮、防虫、防鼠等设施，防止农产品在储存过程中受到污染和变质。2.储存场所应远离污染源，不得与有毒、有害物品混存。（二）储存管理规范1.农产品储存者应当按照农产品的特性和储存要求，分类存放农产品，不得将不同品种、不同等级的农产品混合存放。2.储存者应当定期对储存的农产品进行检查，发现有变质、损坏等情况的，应当及时处理，防止问题农产品流入市场。五、运输环节监管制度（一）运输工具要求1.农产品运输工具应当保持清洁卫生，具备必要的防尘、防雨、防晒、保鲜等设施，防止农产品在运输过程中受到污染和损坏。2.运输生鲜农产品应当使用专用的冷藏运输车辆，确保运输过程中农产品的质量安全。（二）运输过程管理1.农产品运输者应当采取有效措施，防止农产品在运输过程中发生碰撞、挤压、颠簸等情况，确保农产品质量安全。2.运输者应当按照规定的温度、湿度等条件运输农产品，不得将农产品与有毒、有害物品混装运输。六、销售环节监管制度（一）销售者资质要求1.农产品销售者应当持有有效的营业执照等相关证照，依法从事农产品销售活动。2.销售者应当建立进货查验记录制度，如实记录农产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。进货查验记录应当保存2年以上。（二）销售场所要求1.农产品销售场所应当保持清洁卫生，通风良好，不得销售变质、过期、假冒伪劣等不符合质量安全标准的农产品。2.销售生鲜农产品应当配备必要的冷藏、保鲜设施，确保农产品质量安全。（三）市场准入制度1.孟州市实行农产品市场准入制度，进入本市农产品批发市场、农贸市场、超市等销售的农产品，应当随附有效的农产品质量安全检测合格证明或者检测报告。2.农业农村部门在农产品批发市场、农贸市场等设立检测点，对入市销售的农产品进行抽检，检测不合格的农产品不得进入市场销售。七、检测制度（一）检测机构及人员管理1.孟州市设立专门的农产品质量安全检测机构，配备专业的检测人员和必要的检测设备，负责本市农产品质量安全检测工作。2.检测机构应当按照国家有关标准和规范开展检测工作，确保检测结果准确、可靠。检测人员应当经过专业培训，取得相应的资质证书。（二）检测计划与实施1.农业农村部门制定年度农产品质量安全检测计划，明确检测品种、检测项目、检测频次等内容。检测计划应当涵盖本市主要农产品生产基地、批发市场、农贸市场等重点区域。2.检测机构按照检测计划组织实施检测工作，采取定期抽检与不定期抽检相结合的方式，对农产品质量安全状况进行监测。同时，鼓励农产品生产经营者自行开展农产品质量安全检测。（三）检测结果处理1.检测机构应当及时将检测结果告知被检测单位和个人。对检测合格的农产品，出具检测合格报告；对检测不合格的农产品，应当及时通知农业农村部门和相关生产经营者，并依法采取相应的处理措施。2.农业农村部门对检测不合格的农产品，依法进行追溯，查明问题农产品的来源和流向，责令生产经营者立即停止销售，召回已销售的问题农产品，并依法予以处罚。八、监督检查制度（一）监督检查主体与职责1.农业农村部门负责对本市农产品质量安全进行监督检查，依法查处农产品质量安全违法行为。2.市场监管、生态环境、卫生健康等部门按照各自职责，协同做好农产品质量安全监督管理工作。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容包括农产品生产经营主体的资质情况、农业投入品使用情况、生产过程记录情况、农产品质量自检情况、收购查验情况、储存运输销售情况等。2.监督检查方式包括日常巡查、专项检查、飞行检查、监督抽检等。农业农村部门定期组织开展农产品质量安全专项整治行动，严厉打击各类农产品质量安全违法行为。（三）问题整改与复查1.对监督检查中发现的问题，农业农村部门应当下达整改通知书，责令生产经营者限期整改。生产经营者应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告农业农村部门。2.农业农村部门对整改情况进行复查，对整改不到位的生产经营者，依法予以处罚。九、追溯制度（一）追溯体系建设1.孟州市建立农产品质量安全追溯体系，利用信息化技术，对农产品生产、收购、储存、运输、销售等环节进行全程追溯。2.农业农村部门负责组织建设农产品质量安全追溯平台，生产经营者应当按照要求将农产品质量安全相关信息录入追溯平台，实现农产品质量安全信息可查询、可追溯。（二）追溯信息管理1.农产品质量安全追溯信息包括农产品品种、产地、生产经营者、农业投入品使用情况、检测结果、销售去向等内容。2.生产经营者应当如实记录和上传追溯信息，确保信息真实、准确、完整。农业农村部门加强对追溯信息的审核和管理，保障追溯体系的有效运行。十、应急管理制度（一）应急管理机构与职责1.成立孟州市农产品质量安全应急管理领导小组，负责组织协调本市农产品质量安全突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.农业农村、市场监管、卫生健康等部门按照职责分工，做好农产品质量安全突发事件的应急处置工作。（二）应急预案制定与演练1.制定孟州市农产品质量安全突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、响应程序、处置措施、保障措施等内容。2.定期组织开展农产品质量安全应急演练，提高应急处置能力和水平。（三）突发事件应急处置1.发生农产品质量安全突发事件时，相关部门应当立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作，采取措施控制事态发展，防止事件扩大。2.及时组织对问题农产品进行封存、召回、销毁等处理，对涉事生产经营者进行调查处理，依法追究相关人员的责任。同时，做好信息发布和舆论引导工作，保障公众知情权。十一、法律责任（一）生产经营者责任1.农产品生产经营者违反本规章制度规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未建立或者未按照规定保存生产记录、收购台账、进货查验记录等档案的；使用国家禁止使用的农业投入品的；销售的农产品不符合农产品质量安全标准的。2.农产品生产经营者造成农产品质量安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）监管部门责任1.农业农村等部门及其工作人员在农产品质量安全监督管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法