某项目劳务招投标管理制度

某项目劳务招投标管理制度一、总则1.目的为规范某项目劳务招投标活动，确保劳务队伍选择的公平、公正、公开，保证劳务服务质量，控制劳务成本，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于某项目所有劳务分包工程的招投标活动。3.原则（1）合法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保招投标活动合法有效。（2）公平公正原则：对待所有参与投标的劳务队伍一视同仁，不偏袒、不歧视，依据统一的标准和程序进行评审。（3）公开透明原则：招投标信息、程序、结果等应向所有相关方公开，接受监督。（4）择优选择原则：综合评估劳务队伍的实力、信誉、报价等因素，选择最适合项目需求的劳务队伍。二、管理机构及职责1.招投标管理小组成立以项目经理为组长，项目技术负责人、商务经理、质量负责人、安全负责人等为成员的招投标管理小组。其职责如下：（1）负责制定劳务招投标工作计划和方案。（2）审查投标劳务队伍的资格条件。（3）组织开标、评标、定标工作。（4）协调处理招投标过程中的重大问题。2.商务部门（1）负责编制劳务招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单等。（2）收集、整理投标劳务队伍的报价文件，并进行初步评审。（3）协助招投标管理小组进行商务谈判和合同签订工作。3.技术部门（1）负责编制劳务招标的技术文件，明确劳务工作的技术要求、质量标准等。（2）对投标劳务队伍的技术方案进行评审，提出技术方面的意见和建议。4.质量部门（1）参与制定劳务招标的质量要求和验收标准。（2）对投标劳务队伍的质量管理体系进行审查，评估其质量保证能力。5.安全部门（1）制定劳务招标的安全要求和安全考核标准。（2）审查投标劳务队伍的安全管理措施和安全业绩，确保施工安全。三、劳务招投标流程（一）招标准备1.项目需求分析项目管理团队根据项目施工进度计划、施工图纸和质量安全要求，确定劳务工作内容、工作量、工作时间等需求信息。2.招标文件编制商务部门会同技术、质量、安全等部门编制招标文件，主要内容包括：（1）招标公告：发布招标项目的基本信息，如项目名称、地点、规模、劳务工作内容、报名时间、投标截止时间等。（2）投标须知：明确投标的相关要求，如投标文件格式、装订要求、密封要求、送达地点等。（3）合同条款：包括劳务分包合同的主要条款，如工作内容、价格、付款方式、工期、质量标准、安全责任等。（4）技术规范：详细描述劳务工作的技术要求、施工工艺、验收标准等。（5）工程量清单：列出劳务工作的具体工程量及计量规则。（6）其他附件：如资质要求、业绩证明、信誉要求等。3.资格预审文件编制（如有）对于大型或复杂的劳务项目，可编制资格预审文件，对潜在投标劳务队伍的资格条件进行初步审查。资格预审文件内容包括：（1）资格预审公告：与招标公告类似，明确资格预审的相关信息。（2）资格预审申请文件格式：要求潜在投标劳务队伍填写企业基本情况、资质证书、业绩证明、人员配备、设备情况等内容。（3）资格审查标准：制定资格审查的具体条件和评分办法，如资质等级、业绩数量和规模、人员资质和经验、设备配备等。（二）发布招标信息1.内部发布在项目内部办公系统、宣传栏等渠道发布招标信息，向项目全体员工通报劳务招标情况，鼓励员工推荐合格的劳务队伍。2.外部发布（1）通过公共资源交易平台、行业网站、社交媒体等渠道发布招标公告，广泛吸引潜在投标劳务队伍参与。（2）向长期合作且信誉良好的劳务队伍发送招标邀请书，邀请其参与投标。（三）报名及资格审查1.报名潜在投标劳务队伍在规定时间内按照招标公告要求，向项目商务部门提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人身份证明、授权委托书、业绩证明材料、人员资质证书等。2.资格审查（1）初步审查：商务部门对报名劳务队伍提交的资料进行初步审查，检查资料的完整性和符合性，剔除明显不符合要求的报名队伍。（2）详细审查（如有资格预审）：招投标管理小组根据资格预审文件的审查标准，对通过初步审查的劳务队伍进行详细审查，可通过实地考察、电话查询、业绩核实等方式，评估其实际能力和信誉。审查合格的劳务队伍进入投标阶段。（四）招标文件发放向资格审查合格的投标劳务队伍发放招标文件，并收取一定金额的招标文件工本费（如有）。同时，组织投标答疑会，解答投标劳务队伍对招标文件的疑问。（五）投标文件编制与提交1.投标文件编制投标劳务队伍按照招标文件要求编制投标文件，包括商务部分、技术部分和价格部分。（1）商务部分：主要包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、资格证明文件（如营业执照、资质证书、业绩证明等）。（2）技术部分：包括劳务工作方案、质量保证措施、安全管理措施、进度计划、劳动力配备计划、设备配备计划等。（3）价格部分：明确劳务分包的总价及各项工作内容的单价分析。2.投标文件提交投标劳务队伍在规定的投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。（六）开标1.开标时间和地点按照招标文件规定的开标时间和地点，由招投标管理小组组织开标会议。2.开标程序（1）宣布开标纪律。（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。（3）检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期、质量目标等主要内容。（4）记录开标过程，并由投标人代表、招标人代表、监标人等签字确认。（七）评标1.评标委员会组建评标委员会由项目招投标管理小组成员及相关专业技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员应具备相应的专业知识和评标经验，且与投标劳务队伍无利害关系。2.评标原则和方法（1）评标原则：遵循公平、公正、科学、择优的原则，对投标文件进行全面、客观、公正的评审。（2）评标方法：采用综合评估法，对投标劳务队伍的商务报价、技术方案、企业信誉、业绩经验、人员配备、设备情况等方面进行综合评分，得分最高者为中标候选人。具体评分标准如下：|评审因素|分值|评分标准||||||商务报价|[X]分|根据投标报价与评标基准价的偏离程度进行评分，报价越接近评标基准价得分越高。||技术方案|[X]分|对劳务工作方案、质量保证措施、安全管理措施、进度计划等进行评审，方案合理、可行、针对性强者得分高。||企业信誉|[X]分|考察企业的信用等级、有无不良记录等，信誉良好者得分高。||业绩经验|[X]分|根据企业类似项目的业绩数量、规模、质量等进行评分，业绩丰富者得分高。||人员配备|[X]分|审查劳务队伍的人员资质、数量、技能水平等，人员配备满足项目需求且素质高者得分高。||设备情况|[X]分|查看设备的种类、数量、新旧程度等，设备配备齐全、先进者得分高。|3.评标过程（1）评标委员会成员认真阅读投标文件，按照评标标准进行独立评审，并填写评标记录。（2）对投标文件中的疑问或不清楚之处，评标委员会可要求投标人进行澄清或说明。（3）评标委员会根据综合评分结果，推荐中标候选人名单，并编写评标报告。（八）定标1.中标候选人公示招投标管理小组根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定排名第一的中标候选人为中标人。如中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标候选人确定后，在项目内部公示[X]个工作日，接受项目员工的监督。2.中标通知公示无异议后，向中标劳务队伍发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标劳务队伍。（九）合同签订1.合同谈判中标劳务队伍收到中标通知书后，在规定时间内与项目商务部门进行合同谈判。谈判主要围绕合同条款的具体细节、双方权利义务、付款方式、工期调整、质量验收、违约责任等内容进行，达成一致意见后形成合同草案。2.合同签订合同草案经项目招投标管理小组审核通过后，由项目法定代表人或其授权代表与中标劳务队伍签订劳务分包合同。合同签订后，双方应严格履行合同约定的各项义务。四、监督与管理1.过程监督在劳务招投标过程中，项目纪检监察部门应对招投标活动进行全程监督，确保招投标程序合法合规，防止出现违规操作和腐败行为。2.投诉处理设立专门的投诉渠道，接受项目员工、投标劳务队伍及其他相关方对劳务招投标活动的投诉。对于投诉事项，应及时进行调查核实，如投诉属实，依法依规处理，并将处理结果反馈给投诉人。3.档案管理商务部门负责收