长沙市自愿性清洁生产审核评审和验收实施细则

长沙市自愿性清洁生产审核评审和验收实施细则一、总则（一）目的为规范长沙市自愿性清洁生产审核评审和验收工作，提高企业清洁生产水平，促进资源节约和环境保护，根据相关法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于长沙市行政区域内开展自愿性清洁生产审核的企业。（三）依据1.《中华人民共和国清洁生产促进法》2.《清洁生产审核办法》3.《湖南省清洁生产审核实施办法》4.其他相关法律法规和标准规范二、清洁生产审核程序（一）审核准备企业应组建清洁生产审核工作小组，制定审核工作计划，明确审核范围、目标、工作进度安排等。审核工作小组应包括企业管理人员、技术人员、操作人员等相关人员。（二）预审核1.企业应开展现状调研，收集有关生产工艺、设备、能源消耗、污染物排放等方面的资料。2.分析企业产污排污情况，确定审核重点。3.制定清洁生产目标，目标应具有可量化、可实现、有时限等特点。（三）审核1.针对审核重点，企业应进行物料平衡、水平衡、能量平衡等分析，查找存在的问题和清洁生产潜力。2.提出并实施清洁生产方案，方案应包括技术方案、管理方案等。（四）审核报告编制企业应编制清洁生产审核报告，报告应包括企业基本情况、审核过程、清洁生产目标完成情况、清洁生产方案实施情况及效果分析、存在问题及改进建议等内容。三、评审要求（一）评审组织1.市经济和信息化委负责组织自愿性清洁生产审核评审工作，可委托相关专业机构承担具体评审工作。2.评审机构应具备相应的资质和能力，熟悉清洁生产审核工作流程和要求。（二）评审专家1.评审专家应从清洁生产专家库中选取，专家应具有丰富的清洁生产理论知识和实践经验，熟悉相关行业生产工艺和污染防治技术。2.评审专家应遵循科学、公正、客观的原则，认真履行职责，对评审意见负责。（三）评审内容1.审核报告的完整性和规范性，包括企业基本情况、审核过程、清洁生产目标及方案等内容是否齐全、准确。2.清洁生产目标的合理性和可达性，目标是否符合企业实际情况和行业发展要求，是否具有可量化、可考核等特点。3.清洁生产方案的可行性和有效性，方案是否针对审核重点提出，技术上是否可行，经济上是否合理，实施后能否有效减少污染物排放和资源能源消耗。4.企业清洁生产管理水平的提升情况，包括清洁生产组织机构建设、管理制度完善、人员培训等方面。（四）评审程序1.企业向市经济和信息化委提交清洁生产审核报告及相关资料。2.市经济和信息化委对提交的资料进行初审，符合要求的组织开展评审。3.评审机构组织召开评审会议，企业介绍清洁生产审核情况，评审专家进行现场提问、讨论，并形成评审意见。4.评审机构根据评审意见编制评审报告，报市经济和信息化委。四、验收要求（一）验收组织1.市经济和信息化委负责组织自愿性清洁生产审核验收工作，可委托相关专业机构承担具体验收工作。2.验收机构应具备相应的资质和能力，熟悉清洁生产审核验收工作流程和要求。（二）验收条件1.企业已按照清洁生产审核报告实施了清洁生产方案，且方案实施效果达到预期目标。2.企业清洁生产指标达到相应的国家或地方标准要求。3.企业建立了清洁生产长效管理机制，持续推进清洁生产工作。（三）验收内容1.清洁生产方案实施情况，包括方案实施进度、实施效果等。2.清洁生产指标完成情况，如单位产品能耗、水耗、污染物排放等指标。3.清洁生产管理体系建设情况，包括清洁生产组织机构、管理制度、人员培训等。4.企业经济效益和环境效益分析，评估清洁生产实施后对企业经济效益和环境质量的影响。（四）验收程序1.企业向市经济和信息化委提交清洁生产审核验收申请及相关资料，包括清洁生产审核报告、清洁生产方案实施总结、清洁生产指标监测报告等。2.市经济和信息化委对提交的资料进行初审，符合要求的组织开展验收。3.验收机构组织现场验收，查阅相关资料，查看生产现场，核实清洁生产方案实施情况和指标完成情况等。4.验收机构根据验收情况编制验收报告，报市经济和信息化委。五、激励措施（一）资金支持1.对通过自愿性清洁生产审核验收的企业，市财政给予一定的资金奖励，具体奖励标准根据企业实施清洁生产的成效等因素确定。2.鼓励企业积极争取国家、省有关清洁生产专项资金支持。（二）政策扶持1.在项目审批、核准、备案等方面，对通过清洁生产审核验收的企业给予优先支持。2.在环保优惠政策方面，对清洁生产水平高的企业给予适当倾斜。（三）荣誉表彰对在自愿性清洁生产审核工作中表现突出的企业，由市经济和信息化委给予表彰和奖励，树立清洁生产先进典型。六、监督管理（一）日常监督1.市经济和信息化委负责对企业自愿性清洁生产审核工作进行日常监督检查，督促企业按照审核报告实施清洁生产方案。2.对发现的问题，及时要求企业整改，确保清洁生产审核工作取得实效。（二）违规处理1.对在清洁生产审核评审和验收过程中提供虚假资料、骗取相关奖励或扶持政策的企业，依法依规予以处理，并追回已给予的资金和政策支持。2.对未按要求开展清洁生产审核或审核未通过的企业，责令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，依法予以处罚。七、附则（一）解释权