宝鸡分公司公路养护管理办法323定稿全

宝鸡分公司公路养护管理办法323定稿全第一章总则第一条目的为加强宝鸡分公司公路养护管理工作，提高公路养护质量和服务水平，保障公路安全畅通，延长公路使用寿命，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于宝鸡分公司管辖范围内的各级公路及其附属设施的养护管理工作。第三条基本原则公路养护管理工作应遵循"预防为主、防治结合、全面养护、科学养护、依法养护"的原则，努力实现路况优良、设施完善、服务优质、安全高效的养护目标。第二章养护管理机构与职责第四条养护管理机构设置宝鸡分公司设立养护管理部门，负责统筹协调全公司的公路养护管理工作。各基层养护单位根据实际情况设置相应的养护作业班组，具体承担公路养护任务。第五条养护管理部门职责1.贯彻执行国家有关公路养护管理的法律法规、方针政策和行业标准规范。2.制定和完善本公司公路养护管理制度、技术规范和操作规程。3.编制年度公路养护计划，审核基层养护单位的养护作业计划，并监督实施。4.负责养护工程的组织实施、质量监督和验收工作。5.组织开展公路养护技术培训和交流，推广应用新技术、新工艺、新材料。6.负责养护资金的管理和使用监督，合理安排养护资金，提高资金使用效益。7.协调与其他部门及相关单位的关系，做好公路养护管理的各项保障工作。8.定期对公路养护工作进行检查、考核和评价，总结经验教训，不断改进养护管理工作。第六条基层养护单位职责1.贯彻执行上级有关公路养护管理的规定和要求，落实各项养护工作任务。2.根据分公司下达的年度养护计划，编制本单位的养护作业计划，并组织实施。3.负责辖区内公路及其附属设施的日常巡查、小修保养、中修工程等养护作业，确保路况良好。4.及时处理公路病害和突发事件，保障公路安全畅通。5.负责养护设备的管理和维护，确保设备正常运行。6.做好养护资料的收集、整理和归档工作。7.配合分公司做好养护工程的实施和验收工作。8.组织开展养护人员的技术培训和安全教育，提高养护人员的业务素质和安全意识。第三章养护计划管理第七条计划编制依据1.国家和地方有关公路养护的法律法规、政策文件。2.公路养护技术规范和评定标准。3.公路路况检测数据和统计分析报告。4.公路病害调查情况和安全隐患排查结果。5.上级下达的养护任务和资金安排。第八条计划编制内容1.年度养护计划应包括养护工程计划、日常养护计划、养护设备购置计划等。2.养护工程计划应明确工程名称、地点、规模、技术方案、预算金额、实施时间等内容。3.日常养护计划应包括路面保洁、路基养护、桥隧养护、沿线设施维护等项目的具体工作内容和要求。4.养护设备购置计划应根据养护工作实际需要，确定设备种类、数量、购置时间等。第九条计划编制程序1.基层养护单位根据本辖区公路路况和养护需求，于每年[具体时间]前向分公司养护管理部门报送下一年度养护计划建议。2.分公司养护管理部门对基层养护单位报送的计划建议进行汇总、分析和审核，结合上级要求和资金情况，编制年度养护计划草案。3.年度养护计划草案经分公司主管领导审核后，提交分公司办公会议审议批准。4.分公司将批准后的年度养护计划下达给基层养护单位，并报上级主管部门备案。第十条计划调整年度养护计划一经批准，应严格执行。如遇特殊情况需要调整计划的，基层养护单位应及时向分公司养护管理部门提出书面申请，说明调整原因、调整内容和预计影响等。分公司养护管理部门审核后，报分公司主管领导批准，并将调整后的计划下达给基层养护单位。第四章养护工程管理第十一条养护工程分类养护工程分为小修保养工程、中修工程、大修工程和改建工程。1.小修保养工程：对公路及其附属设施进行的日常维护和保养作业，包括路面保洁、坑槽修补、裂缝处理、边坡修整、桥隧检查等。2.中修工程：对公路局部损坏进行的修复和改善工程，如路面罩面、基层补强、桥梁维修加固等。3.大修工程：对公路较大范围损坏进行的全面修复和改善工程，如路面翻修、桥梁重建、隧道整治等。4.改建工程：对公路进行的较大规模的改造和升级工程，如公路拓宽、线型改善、技术标准提高等。第十二条养护工程前期工作1.养护工程实施前，基层养护单位应进行详细的路况调查和病害分析，制定合理的技术方案。2.技术方案应包括工程概况、设计依据、设计标准、工程内容、施工工艺、质量控制措施、安全保障措施、工期安排等内容。3.技术方案经分公司养护管理部门组织相关专家评审通过后，报上级主管部门审批。4.养护工程施工前，应办理相关手续，如施工许可证、占道许可证等。第十三条养护工程招投标管理1.达到国家和地方规定招标规模标准的养护工程，应按照相关法律法规进行招标。2.招标应遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，选择具备相应资质和业绩的施工单位。3.招标文件应明确工程内容、技术要求、质量标准、工期要求、评标办法等内容。4.评标应按照招标文件规定的评标标准和方法进行，确保评标结果的公正性和合理性。5.签订施工合同时，应明确双方的权利和义务，包括工程质量、工期、安全、付款方式等条款。第十四条养护工程施工管理1.施工单位应按照批准的技术方案和施工合同组织施工，严格遵守施工规范和操作规程。2.基层养护单位应加强对施工过程的监督管理，定期检查工程质量、进度和安全情况，及时发现和解决问题。3.施工单位应做好施工记录和质量检验资料的整理归档工作，确保工程资料真实、完整。4.养护工程施工过程中，如发现设计变更或其他重大问题，应及时报告分公司养护管理部门，并按规定程序办理变更手续。第十五条养护工程质量管理1.养护工程质量应符合国家和行业相关标准规范的要求，达到设计文件规定的质量标准。2.建立健全质量管理体系，明确质量责任，加强质量控制。施工单位应设立质量管理机构，配备质量管理人员，负责施工过程中的质量检查和验收工作。3.分公司养护管理部门应加强对养护工程质量的监督检查，定期组织质量抽检，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促施工单位整改。4.养护工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向分公司养护管理部门提交竣工验收申请。分公司养护管理部门组织相关人员进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。第十六条养护工程安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。3.基层养护单位应加强对施工现场的安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的施工单位，应责令其立即整改；对拒不整改或整改不力的，应依法予以处罚。4.养护工程施工期间，应制定应急预案，做好突发事件的应急处置准备工作，确保施工安全和公路畅通。第十七条养护工程资金管理1.养护工程资金应专款专用，严格按照预算安排使用，不得截留、挪用。2.分公司养护管理部门应加强对养护工程资金的管理和监督，建立健全资金管理制度，规范资金使用流程。3.施工单位应根据工程进度和合同约定，编制资金使用计划，报分公司养护管理部门审核。分公司养护管理部门按照审核后的资金使用计划拨付工程款。4.养护工程完工后，施工单位应及时办理工程结算手续，分公司养护管理部门对工程结算进行审核，确保资金使用合理、合规。第五章日常养护管理第十八条路面养护1.加强路面巡查，及时发现和处理路面病害，如坑槽、裂缝、拥包、沉陷等。对轻微病害应及时进行修补，对严重病害应制定专项修复方案并组织实施。2.定期进行路面保洁，清除路面杂物、垃圾等，保持路面整洁。根据路况和交通流量情况，合理安排保洁频率和方式。3.做好路面标线的维护工作，及时补划磨损、脱落的标线，确保标线清晰、醒目。4.加强对路面平整度、抗滑性能等指标的检测，根据检测结果采取相应的养护措施，提高路面使用性能。第十九条路基养护1.定期对路基进行巡查，检查路基边坡、挡土墙、护坡等设施的稳定性，及时发现和处理路基病害，如边坡坍塌、挡土墙开裂等。2.做好路基排水系统的维护工作，确保排水畅通。及时清理边沟、截水沟、排水沟等排水设施内的杂物，修复损坏的排水设施。3.加强对路基填料的管理，严禁在路基上堆放杂物、垃圾等，避免影响路基稳定。4.根据路基实际情况，适时进行路基加宽、加高、加固等改造工程，提高路基承载能力。第二十条桥隧养护1.建立健全桥隧养护管理制度，加强对桥隧的日常巡查和定期检查。巡查和检查应包括桥梁的结构安全、桥面状况、附属设施等，以及隧道的衬砌、路面、通风、照明、消防等设施。2.及时发现和处理桥隧病害，对一般性病害应及时进行修复，对严重病害应制定专项维修加固方案并组织实施。3.加强对桥隧养护设备的管理和维护，确保设备正常运行。定期对桥隧养护设备进行检查、保养和维修，提高设备的完好率和利用率。4.做好桥隧养护资料的收集、整理和归档工作，建立桥隧养护档案，为桥隧养护管理提供依据。第二十一条沿线设施养护1.定期对公路沿线的交通标志、标线、护栏、隔离栅、里程碑、百米桩等附属设施进行巡查，及时修复损坏、缺失的设施。2.加强对公路沿线通信、电力、照明等设施的协调管理，配合相关部门做好设施的维护和检修工作，确保设施正常运行。3.做好公路沿线绿化养护工作，及时修剪、补植树木和花草，保持绿化美观，发挥绿化对公路的防护和美化作用。第六章养护设备管理第二十二条设备购置与配备1.根据公路养护工作实际需要，制定养护设备购置计划，合理配备养护设备。设备购置应遵循技术先进、经济合理、配套适用、安全可靠的原则。2.设备购置应按照相关规定进行招标采购，确保设备质量和售后服务。采购合同应明确设备规格、型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。3.新购置的设备应进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的外观、数量、规格、型号、技术性能、随机附件等。第二十三条设备使用与维护1.建立健全养护设备管理制度，明确设备使用、维护、保养等操作规程。操作人员应经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。2.定期对设备进行维护保养，确保设备处于良好的技术状态。维护保养工作应包括日常保养、一级保养、二级保养等，按照规定的保养周期和内容进行。3.做好设备的使用记录和维修记录，及时掌握设备的运行情况和故障发生情况。对设备故障应及时进行维修，维修后应进行调试和验收，确保设备正常运行。4.加强对设备操作人员的安全教育，严格遵守操作规程，确保设备使用安全。设备使用过程中如发现安全隐患，应立即停止使用，并采取相应的措施进行处理。第二十四条设备更新与报废1.根据设备的使用年限、技术状况和养护工作需要，适时进行设备更新。设备更新应优先选用技术先进、性能优良、节能环保的新型设备。2.对已达到报废标准或无法修复的设备，应及时办理报废手续。报废设备应按照相关规定进行处置，避免资源浪费和环境污染。3.设备更新和报废应报分公司养护管理部门审批，并做好相关记录和资料归档工作。第七章养护资料管理第二十五条资料分类与归档1.养护资料包括养护计划、养护工程资料、日常巡查记录、路况检测报告、设备管理资料、安全管理资料、质量管理资料等。2.基层养护单位应指定专人负责养护资料的收集、整理和归档工作，确保资料真实、完整、规范。3.养护资料应按照类别和时间顺序进行分类整理，建立电子和纸质档案，便于查阅和管理。第二十六条资料保管与查阅1.养护资料应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。档案保管地点应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件。2.建立养护资料查阅制度，严格查阅手续。因工作需要查阅养护资料的，应填写查阅申请表，经单位负责人批准后，方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、转借、复印养护资料。第二十七条资料留存期限养护资料应按照国家和行业相关规定留存一定期限，以备查阅和审计。一般情况下，养护资料的留存期限不少于[具体年限]。第八章考核与奖惩第二十八条考核内容1.对基层养护单位的考核内容包括养护质量、养护进度、安全生产、资金使用、资料管理等方面。2.养护质量考核主要依据公路养护技术规范和评定标准，对路面、路基、桥隧、沿线设施等的养护状况进行评价。3.养护进度考核主要根据年度养护计划和月度作业计划的完成情况进行。4.安全生产考核主要检查安全生产制度落实情况、安全措施执行情况、安全事故发生情况等。5.资金使用考核主要审查养护资金的使用是否合规、合理，是否专款专用。6.资料管理考核主要检查养护资料的收集、整理、归档是否及时、完整、规范。第二十九条考核方式1.分公司养护管理部门定期对基层养护单位进行考核，考核方式包括日常检查、定期巡查、专项检查、年终综合考核等。2.日常检查由基层养护单位自行组织，定期巡查由分公司养护管理部门组织，专项检查根据工作需要不定期进行，年终综合考核在每年年底进行。3.考核应采用量化评分的方式，根据考核内容设定相应的评分标准，对基层养护单位进行打分评价。