某集团工程成本管理办法

某集团工程成本管理办法一、总则（一）目的为加强某集团工程成本管理，规范成本核算与控制流程，提高工程经济效益，确保集团各项工程目标的顺利实现，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于集团内部所有工程项目的成本管理活动，包括新建、改建、扩建等各类工程项目。（三）基本原则1.成本效益原则在保证工程质量和进度的前提下，合理控制成本，追求成本与效益的最佳平衡，确保实现经济效益最大化。2.全过程控制原则对工程项目从规划、设计、采购、施工到竣工验收的全过程进行成本控制，将成本控制贯穿于每一个环节。3.责任明确原则明确各部门、各岗位在工程成本管理中的职责，做到责任到人，确保成本管理工作的有效开展。4.动态管理原则根据工程进展情况和市场变化，及时调整成本控制措施，对成本进行动态监控和管理。二、管理职责（一）集团工程管理部门1.负责制定和完善工程成本管理制度、流程和标准。2.参与工程项目的前期规划和设计，从技术角度提出成本优化建议。3.组织工程招标、评标工作，审核招标文件中的成本条款和合同造价。4.负责工程进度的跟踪与协调，定期检查工程成本执行情况，及时发现并解决成本管理中存在的问题。5.配合财务部门进行工程成本核算和分析，提供相关数据和资料。（二）集团财务部门1.负责建立健全工程成本核算体系，制定成本核算办法和相关财务制度。2.参与工程项目预算的编制和审核，从财务角度提出成本控制建议。3.负责工程成本的核算、记账、报账等工作，准确记录和反映工程成本支出情况。4.定期编制工程成本报表，进行成本分析和预测，为成本控制提供决策依据。5.监督工程款项的支付，审核付款申请，确保资金支付符合成本预算和合同约定。（三）工程项目部1.负责工程项目的具体实施，按照成本控制目标和要求，组织施工生产，确保工程质量和进度。2.编制项目成本计划和预算，将成本指标分解到各部门、各岗位，并负责组织实施和控制。3.严格执行工程成本管理制度和流程，加强施工现场成本管理，控制各项费用支出。4.定期向集团工程管理部门和财务部门报送工程成本执行情况报表，配合做好成本分析和考核工作。5.负责对项目成本进行自我分析和总结，提出改进措施和建议，不断提高成本管理水平。（四）其他相关部门1.物资采购部门负责按照工程预算和实际需求，合理采购工程物资，控制物资采购成本，确保物资质量。2.人力资源部门负责制定工程项目人员配置计划，控制人工成本，加强对人员工资、奖金等费用的管理。3.审计部门负责对工程项目成本进行审计监督，检查成本核算的准确性和成本控制措施的有效性，对违规行为提出整改意见。三、成本预算与计划（一）成本预算编制1.工程项目部应在项目前期阶段，根据工程设计文件、施工图纸、工程规范和相关定额标准，结合市场价格信息，编制详细的工程成本预算。2.成本预算应包括直接成本和间接成本两部分。直接成本主要包括人工费用、材料费用、机械使用费等；间接成本主要包括管理费、规费、利润、税金等。3.在编制成本预算时，应充分考虑工程特点、施工条件、施工工艺等因素，确保预算的准确性和合理性。同时，要对可能影响成本的风险因素进行评估，并制定相应的应对措施。（二）成本计划制定1.工程项目部应根据成本预算，结合工程进度计划，制定年度、季度和月度成本计划。成本计划应明确各阶段的成本目标和控制措施，将成本指标分解到具体的部门和岗位。2.成本计划应具有可操作性和可控性，能够为成本控制提供明确的指导和依据。在执行过程中，要严格按照成本计划进行控制和考核，确保成本目标的实现。（三）成本预算与计划的审批1.工程项目部编制的成本预算和计划应报集团工程管理部门审核。工程管理部门应从工程技术、成本控制等方面进行审核，提出修改意见和建议。2.经工程管理部门审核后的成本预算和计划报集团财务部门审核。财务部门应从财务角度进行审核，确保成本预算和计划符合财务制度和相关规定。3.成本预算和计划经工程管理部门和财务部门审核通过后，报集团主管领导审批。审批通过后的成本预算和计划作为工程项目成本控制的依据。四、成本核算（一）核算对象与方法1.工程项目成本核算应以单项工程为核算对象，对于规模较大、工期较长的工程项目，可按分部工程或分项工程作为核算对象。2.成本核算应采用权责发生制原则，按照实际发生的成本费用进行核算。对于已发生但尚未支付的费用，应按照权责发生制原则进行预提；对于已支付但尚未发生的费用，应按照权责发生制原则进行待摊。3.成本核算方法应根据工程项目的特点和管理要求选择合适的方法，如品种法、分批法、分步法等。一般情况下，可采用品种法进行成本核算。（二）成本核算流程1.工程项目部应建立健全成本核算台账，及时记录和反映各项成本费用的发生情况。成本核算台账应包括工程物资收发台账、人工费用台账、机械使用费台账、间接费用台账等。2.每月末，工程项目部应根据成本核算台账，编制工程成本报表，报送集团工程管理部门和财务部门。工程成本报表应包括工程成本明细表、成本分析表等。3.财务部门应根据工程项目部报送的工程成本报表，进行成本核算和记账，编制工程成本核算报表。工程成本核算报表应包括工程成本总表、成本项目明细表、成本分析表等。4.工程成本核算报表编制完成后，财务部门应将报表报送集团主管领导和相关部门，为成本控制和决策提供依据。（三）成本核算资料管理1.工程项目部应妥善保管成本核算资料，包括成本预算、成本计划、成本核算台账、工程成本报表等。成本核算资料应真实、完整、准确，不得随意篡改和销毁。2.工程竣工后，工程项目部应将成本核算资料整理归档，移交集团档案室保存。成本核算资料作为工程项目成本管理的重要档案，应长期保存，以备查阅。五、成本控制措施（一）工程设计阶段成本控制1.集团工程管理部门应参与工程项目的设计方案评审，从工程成本控制的角度提出意见和建议，优化设计方案，降低工程造价。2.在设计过程中，应充分考虑施工的可行性和经济性，尽量采用标准化设计和通用设计，减少设计变更。对于确需变更的设计，应严格按照规定的程序进行审批，并对变更引起的成本增加进行评估和控制。（二）工程招标阶段成本控制1.集团工程管理部门应按照相关规定组织工程招标工作，制定合理的招标程序和评标标准。在招标文件中，应明确成本控制条款和要求，如工程量清单的准确性、综合单价的合理性、合同价格的调整方式等。2.在评标过程中，应重点对投标单位的报价进行评审，选择报价合理、信誉良好的投标单位。同时，要对投标单位的成本报价进行分析，判断其报价的合理性和可靠性。（三）工程施工阶段成本控制1.人工成本控制工程项目部应根据工程进度和实际需要，合理配置人力资源，避免人员闲置和浪费。加强对人工费用的管理，严格执行集团制定的人工费用标准，控制加班费用和临时工费用支出。定期对人工成本进行分析和考核，及时发现并解决人工成本管理中存在的问题。2.材料成本控制物资采购部门应按照工程预算和实际需求，合理编制物资采购计划，控制物资采购数量和价格。加强对物资采购过程的管理，通过招标、询价等方式选择优质供应商，降低采购成本。建立物资出入库管理制度，严格控制物资的收发存，防止物资丢失和浪费。加强对施工现场材料的管理，合理安排材料堆放和使用，减少材料损耗。3.机械使用费控制工程项目部应根据工程需要，合理配备施工机械设备，提高机械设备的利用率。建立机械设备租赁管理制度，通过招标、询价等方式选择合适的租赁公司，降低租赁费用。加强对机械设备的维护和保养，确保机械设备的正常运行，减少维修费用支出。合理安排机械设备的使用时间，避免设备闲置和浪费。4.间接费用控制工程项目部应严格控制管理费、规费等间接费用支出，制定合理的费用标准和预算，确保费用支出符合规定。加强对办公费用、差旅费、业务招待费等费用的管理，严格执行审批制度，杜绝不合理开支。定期对间接费用进行分析和考核，及时发现并解决间接费用管理中存在的问题。（四）工程变更成本控制1.工程项目部应严格控制工程变更，对于确需变更的工程，应按照规定的程序进行审批。在变更申请中，应详细说明变更的原因、内容、对工程进度和成本的影响等。2.工程管理部门应组织相关部门对工程变更进行评估，分析变更对工程成本的影响，并提出相应的控制措施。对于变更引起的成本增加，应严格按照规定进行审批和控制。3.财务部门应及时对工程变更引起的成本变化进行核算和调整，确保成本核算的准确性。（五）工程竣工结算阶段成本控制1.工程项目部应在工程竣工后及时办理竣工结算手续，按照合同约定和相关规定编制竣工结算报告。竣工结算报告应包括工程结算书、工程量计算书、费用明细清单等。2.工程管理部门应组织相关部门对竣工结算报告进行审核，重点审核工程量的准确性、综合单价的合理性、费用计取的规范性等。对于审核中发现的问题，应及时与施工单位沟通协商，确保竣工结算的准确性和公正性。3.财务部门应根据审核后的竣工结算报告进行工程成本的最终结算，结清工程款项。同时，要对工程成本进行全面分析和总结，为今后的工程项目成本管理提供经验和借鉴。六、成本分析与考核（一）成本分析1.工程项目部应定期对工程成本进行分析，每月至少进行一次成本分析。成本分析应包括成本预算执行情况分析、成本构成分析、成本变动原因分析等。2.通过成本分析，找出成本管理中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施和建议，为成本控制提供决策依据。成本分析可采用比较分析法、比率分析法、因素分析法等方法进行。3.集团工程管理部门和财务部门应定期对工程项目成本情况进行汇总分析，形成集团工程成本分析报告。分析报告应包括各工程项目成本控制情况、成本管理中存在的问题及改进建议等。（二）成本考核1.集团应建立健全工程成本考核制度，对各部门、各岗位在工程成本管理中的工作业绩进行考核评价。成本考核应与部门和个人的绩效考核挂钩，充分调动各部门和个人的成本管理积极性。2.成本考核指标应包括成本预算完成率、成本降低率、成本节约额等。在考核过程中，应根据不同部门和岗位的职责，设