淄博市造纸企业安全标准化评审细则-x0316

淄博市造纸企业安全标准化评审细则-x0316一、总则（一）目的本评审细则旨在推动淄博市中小造纸企业建立健全安全生产标准化管理体系，规范企业安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故，提高企业安全生产管理水平。（二）适用范围本细则适用于淄博市行政区域内规模较小的造纸企业开展安全生产标准化评审工作。（三）评审依据1.国家相关法律法规、标准规范，如《中华人民共和国安全生产法》《造纸行业安全生产规范》等。2.地方有关安全生产的政策文件和规定。二、评审内容（一）目标职责1.目标企业应根据自身实际情况，制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和岗位。安全生产目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患排查治理目标等。定期对安全生产目标的完成情况进行考核。2.机构和人员企业应设置安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员。安全生产管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，经培训考核合格后上岗。明确各部门和人员的安全生产职责，签订安全生产责任书。3.安全生产责任制建立健全安全生产责任制，涵盖企业各级领导、各部门、各岗位人员。安全生产责任制应明确安全生产职责、工作内容、考核标准等。定期对安全生产责任制的落实情况进行检查和考核。（二）制度化管理1.安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准规范要求，具有可操作性。定期对安全生产规章制度进行修订和完善。2.操作规程根据造纸生产工艺特点，制定完善各岗位安全操作规程。安全操作规程应明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等。对员工进行安全操作规程培训，确保员工熟悉并严格执行。3.文档管理对安全生产相关文件、记录进行规范管理。建立文件和记录的收发、归档、查阅等管理制度。确保安全生产文件和记录真实、完整、有效。（三）教育培训1.培训计划制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。培训计划应根据企业实际情况和员工需求制定，具有针对性。2.人员培训对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等进行专门的安全培训，经考核合格后持证上岗。对其他员工进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。定期组织员工进行安全再培训，提高员工安全意识和操作技能。3.培训效果评估对安全生产教育培训效果进行评估，可通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式进行。根据评估结果，改进教育培训内容和方式，提高培训质量。（四）现场管理1.设备设施管理建立设备设施台账，对设备设施进行分类管理。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。对设备设施的安全防护装置进行检查和维护，确保其完好有效。2.作业环境管理保持作业场所整洁，物料堆放整齐。对作业场所的通风、照明、防尘、防毒等设施进行检查和维护，确保符合要求。合理规划作业区域，设置明显的安全警示标志。3.危险作业管理对动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业进行严格管理。执行危险作业审批制度，作业前进行风险评估，制定安全防范措施。安排专人进行现场监护，确保危险作业安全。（五）安全风险管控及隐患排查治理1.安全风险辨识定期对企业生产经营活动进行安全风险辨识，识别出存在的危险有害因素。采用科学的方法对安全风险进行评估，确定风险等级。2.风险管控措施根据安全风险评估结果，制定相应的风险管控措施。对重大安全风险实施重点管控，明确管控责任人和管控措施。定期对风险管控措施的落实情况进行检查。3.隐患排查治理建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的方式、频次、内容等。定期组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患进行登记和评估。按照"五落实"要求对隐患进行治理，及时消除隐患。对隐患排查治理情况进行统计分析，建立隐患排查治理档案。（六）应急管理1.应急预案制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合企业实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。定期对应急预案进行修订和完善。2.应急演练制定年度应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容应包括火灾、泄漏、中毒等事故场景。对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。3.应急救援物资配备配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、防护用品等。对应急救援物资进行定期检查和维护，确保其完好有效。（七）事故管理1.事故报告发生生产安全事故后，立即按照规定报告当地安全生产监督管理部门和有关部门。事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。2.事故调查处理配合有关部门对事故进行调查处理。按照"四不放过"原则，对事故原因进行分析，制定防范措施，对事故责任人员进行处理。对事故调查处理情况进行总结，举一反三，防止类似事故再次发生。三、评审标准（一）评分方式评审采用评分制，满分为100分。（二）评分项目及分值1.目标职责（20分）2.制度化管理（20分）3.教育培训（15分）4.现场管理（15分）5.安全风险管控及隐患排查治理（15分）6.应急管理（10分）7.事故管理（5分）（三）评审等级划分1.得分≥90分，为安全生产标准化一级企业。2.80分≤得分＜90分，为安全生产标准化二级企业。3.70分≤得分＜80分，为安全生产标准化三级企业。4.得分＜70分，不予通过评审。四、评审流程（一）企业申请企业对照本评审细则进行自评，自评合格后向当地安全生产监督管理部门提出评审申请。（二）评审组织当地安全生产监督管理部门委托有资质的评审机构对企业进行评审。（三）现场评审评审机构组织评审人员对企业进行现场评审，通过查阅文件、资料，现场检查等方式，对企业安全生产标准化建设情况进行全面评估。（四）评审报告评审机构根据现场评审情况，编写评审报告，提出评审意见和建议。（五）审核公告当地安全生产监督管理部门对评审报告进行审核，审核通过后，对符合要求的企业进行公告。五、持续改进（一）企业应定期对安全生产标准化管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现问题并加以改进。（二）根据国家法律法规、标准规范的变化，以及企业生产经营活动的调整，及时修订安全生产标准化管理体系文件，确保体系的有效性和适应性。六、附则（一）本评审细则由淄博市安全生产监督管理部门负责解释。（二）本评审细则自发布之日起施行。通过严格按照本评审细则开展评审工作，能够有效促进淄博市中小造纸企业提升安全生产管理水平，保障企业员