某电网有限责任公司基建项目管理办法

某电网有限责任公司基建项目管理办法第一章总则第一条目的为加强某电网有限责任公司（以下简称"公司"）基建项目管理，规范基建项目建设流程，提高基建项目管理水平和投资效益，确保电网建设项目安全、优质、高效、有序进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司投资建设的各类电网基建项目，包括新建、扩建、改建的输电线路、变电站及相关配套设施等项目的管理。第三条基本原则1.依法合规原则：基建项目管理必须严格遵守国家法律法规、行业标准和公司相关规定，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，严格把控工程质量，确保建成的电网设施安全可靠、性能优良。3.安全至上原则：强化安全管理，落实安全责任，确保基建项目施工过程安全，无重大安全事故发生。4.进度控制原则：合理安排建设进度，加强协调与调度，确保项目按时投产，满足电网发展需求。5.效益优先原则：优化资源配置，控制工程造价，提高投资效益，实现项目全生命周期价值最大化。第二章管理职责第四条公司总部职责1.负责制定公司基建项目管理的规章制度、技术标准和管理流程。2.负责公司基建项目的规划、立项审批和投资计划安排。3.对公司重大基建项目进行协调、指导和监督，解决项目建设中的重大问题。4.负责基建项目的竣工验收和后评价工作。第五条省级电网企业职责1.贯彻落实公司总部基建项目管理的规章制度和要求，结合本地实际制定实施细则。2.负责本省（自治区、直辖市）电网基建项目的前期工作，组织开展项目可行性研究、初步设计等工作，并按规定程序报批。3.负责本省（自治区、直辖市）电网基建项目的建设管理，组织项目实施，协调解决项目建设中的问题。4.负责本省（自治区、直辖市）电网基建项目的质量、安全、进度和造价管理，定期向公司总部报告项目进展情况。5.配合公司总部做好基建项目的竣工验收和后评价工作。第六条建设管理单位职责1.具体负责基建项目的现场建设管理工作，组建项目管理机构，配备专业管理人员。2.负责与设计单位、施工单位、监理单位等参建单位签订合同，明确各方职责和工作界面。3.组织编制项目建设进度计划、质量计划、安全计划和造价控制计划，并负责实施和监督。4.协调解决项目建设中的具体问题，定期向上级主管部门汇报项目进展情况。5.负责项目建设过程中的文件资料收集、整理和归档工作，组织项目竣工验收。第七条设计单位职责1.按照国家和行业有关规定及公司要求，开展基建项目的设计工作，确保设计文件符合质量和深度要求。2.配合建设管理单位做好设计交底、图纸会审等工作，及时解决施工过程中的设计问题。3.参与项目竣工验收，对设计质量负责，并提供相关技术支持。第八条施工单位职责1.按照合同约定和设计文件要求，组织施工，确保工程质量、安全和进度。2.建立健全质量管理、安全管理和进度管理体系，落实各项管理措施。3.负责施工现场的环境保护和文明施工，做好施工过程中的文件资料收集和整理工作。4.配合建设管理单位、监理单位等做好工程验收工作，对施工质量负责，并承担保修责任。第九条监理单位职责1.按照监理合同要求，对基建项目施工全过程进行监理，确保监理工作到位。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案和技术措施，监督施工单位严格按照设计文件和规范标准施工。3.负责工程质量、安全、进度和造价控制，定期向建设管理单位报告监理工作情况。4.协调建设管理单位与施工单位之间的关系，及时解决施工过程中的问题。5.参与工程竣工验收，对监理工作质量负责。第三章项目前期管理第十条规划与立项1.公司总部根据电网发展规划，组织开展基建项目的前期规划研究，确定项目建设必要性、可行性和建设规模等。2.省级电网企业根据公司总部规划要求，结合本地电网实际情况，组织编制项目可行性研究报告，报公司总部审批。3.项目可行性研究报告应包括项目建设的必要性、技术方案、工程选址、投资估算、经济效益评价等内容，确保项目符合电网规划和相关政策要求。第十一条设计管理1.建设管理单位通过招标或委托等方式选择具备相应资质的设计单位承担项目设计任务。2.设计单位应按照国家和行业有关标准规范以及公司要求，开展初步设计和施工图设计工作。初步设计文件应包括设计说明书、图纸、主要设备材料清单、工程概算等内容；施工图设计文件应满足施工需要，深度达到能据以编制施工预算和进行施工的要求。3.建设管理单位应组织对设计文件进行评审，重点审查设计方案的合理性、安全性、经济性以及与周边环境的协调性等。设计单位应根据评审意见及时修改完善设计文件。第十二条项目核准（备案）1.对于需政府部门核准（备案）的基建项目，省级电网企业应按照国家和地方有关规定，及时办理项目核准（备案）手续。2.办理项目核准（备案）手续所需的文件资料应齐全、真实、有效，确保项目顺利通过核准（备案）。第四章项目建设管理第十三条招标管理1.基建项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备材料采购等应依法依规进行招标。2.建设管理单位应按照公司招标管理规定，编制招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。招标文件应符合法律法规和公司相关要求，确保招标过程公平、公正、公开。3.严格审查投标人资格，确保参与投标的单位具备相应的资质、业绩和信誉。评标过程应严格按照评标标准进行，推荐中标候选人，报上级主管部门批准后确定中标单位。第十四条合同管理1.建设管理单位应与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、违约责任等条款，确保合同具有法律效力和可操作性。2.加强合同执行过程的监督和管理，定期检查合同执行情况，及时解决合同履行过程中出现的问题。如遇合同变更，应按照规定程序办理变更手续，并签订补充合同。第十五条工程进度管理1.建设管理单位应组织编制项目总体建设进度计划，并分解为年度、季度和月度进度计划。施工单位应根据建设管理单位下达的进度计划，制定详细的施工进度计划，并报建设管理单位审核备案。2.建立进度跟踪和协调机制，定期召开工程进度协调会，及时解决影响工程进度的问题。建设管理单位应加强对工程进度的监督检查，对进度滞后的项目及时分析原因，采取有效措施加以纠正。3.合理安排施工顺序和施工资源，避免因施工顺序不合理或资源配置不当导致工程进度延误。同时，应充分考虑可能影响工程进度的各种因素，如恶劣天气、设备供应延迟等，制定相应的应对预案。第十六条工程质量管理1.建设管理单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量目标，明确各参建单位的质量责任。2.施工单位应建立质量管理组织机构，配备质量管理人员，严格按照施工质量验收规范和标准进行施工，确保工程质量符合要求。监理单位应加强对施工质量的监理，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，及时发现和纠正质量问题。3.加强质量检验检测工作，施工单位应按照规定进行自检、互检和专检，监理单位应进行平行检验和见证取样检测。对重要设备和材料应进行质量抽检，确保其质量符合要求。4.严格执行质量事故报告和处理制度，发生质量事故时，施工单位应立即报告建设管理单位和监理单位，建设管理单位应及时组织相关单位进行调查分析，制定处理方案，确保工程质量事故得到妥善处理。第十七条工程安全管理1.建设管理单位应建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和安全目标，明确各参建单位的安全责任。2.施工单位应建立安全生产组织机构，配备安全管理人员，制定安全生产操作规程和安全防范措施，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。3.监理单位应加强对施工现场的安全监理，监督施工单位落实安全措施，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患应下达停工整改通知，督促施工单位限期整改。4.定期开展安全检查和隐患排查治理工作，建设管理单位应组织对施工现场进行定期和不定期的安全检查，施工单位应每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保安全隐患得到及时整改。5.加强安全事故应急管理，建设管理单位和施工单位应制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时报告上级主管部门，并采取有效措施进行救援和处理，减少事故损失。第十八条工程造价管理1.建设管理单位应按照公司工程造价管理规定，严格控制工程造价。在项目前期阶段，应做好投资估算和初步设计概算的编制和审核工作，确保投资估算和初步设计概算合理准确。2.施工过程中，应严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定程序办理变更审批手续。变更审批应综合考虑技术可行性、经济合理性等因素，避免因不合理变更导致工程造价增加。3.加强工程价款结算管理，建设管理单位应按照合同约定及时审核施工单位提交的工程价款结算申请，确保工程价款结算准确无误。同时，应建立工程造价分析和预警机制，定期对工程造价进行分析，及时发现工程造价偏差并采取措施加以纠正。第五章项目竣工验收与后评价第十九条竣工验收1.基建项目竣工后，建设管理单位应及时组织相关单位进行竣工验收。竣工验收应具备的条件包括工程已按设计文件要求建成，各单项工程已通过质量验收，设备调试合格，工程资料齐全等。2.建设管理单位应组织设计单位、施工单位、监理单位等对工程进行预验收，对预验收中发现的问题，施工单位应及时整改，整改合格后提交竣工验收申请。3.公司总部或省级电网企业应组织相关部门和专家对项目进行竣工验收。竣工验收应包括工程实体质量检查、工程资料审查、设备运行调试检查等内容。验收合格的项目，应出具竣工验收报告。第二十条后评价1.基建项目竣工验收合格后，应按照公司后评价管理规定开展项目后评价工作。后评价应在项目投产运营一定时间后进行，一般不超过项目竣工验收后3年。2.后评价内容包括项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、社会效益等方面。通过后评价，总结项目建设经验教训，分析存在的问题，提出改进建议和措施，为今后的项目管理提供参考。3.建设管理单位应负责组织编写项目后评价报告，报上级主管部门审核。上级主管部门应根据后评价报告，对项目建设管理情况进行评价，并将评价结果作为今后项目决策和管理的重要依据。第六章监督与考核第二十一条监督检查1.公司总部和省级电网企业应加强对基建项目的监督检查，定期或不定期对项目建设情况进行检查，重点检查项目的质量、安全、进度、造价等方面。2.监督检查可采取现场检查、资料审查、听取汇报等方式进行。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求相关单位限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。第二十二条考核评价1.建立基建项目考核评价机制，对建设管理单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位的项目管理工作进行考核评价。考核评价内容包括项目质量、安全、进度、造价、合同执行等方面。2.考核评价结果应与参建单