分包管理办法x0401

分包管理办法x0401一、总则1.目的为了加强公司项目分包管理，规范分包行为，确保工程质量、安全和进度，有效控制成本，提高项目整体效益，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司所有工程项目中涉及的专业工程分包和劳务分包活动。3.基本原则合法合规原则：分包活动必须符合国家法律法规、行业规范及公司相关规定。择优选择原则：优先选择具有良好信誉、资质等级符合要求、业绩突出的分包商。合同管理原则：通过签订详细、明确的分包合同，明确双方权利义务，保障双方合法权益。全过程监管原则：对分包工程从招标、合同签订、施工过程到竣工验收进行全过程监督管理。二、分包商管理1.分包商准入建立分包商名录，由公司相关部门负责收集、整理符合条件的分包商信息，包括企业资质、业绩、信誉等，并进行审核评估。申请进入公司分包商名录的单位，应具备相应的专业承包资质或劳务分包资质，具有良好的财务状况和社会信誉，近三年内无重大质量、安全事故及违法违规行为。新申请的分包商需提交营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、法定代表人身份证明等相关资料，经公司审批通过后方可列入名录。2.分包商评价定期对分包商进行评价，评价周期为每年一次。评价内容包括工程质量、施工进度、安全生产、合同执行、队伍管理等方面。公司相关部门负责组织对分包商的评价工作，通过查阅资料、现场检查、问卷调查、业主反馈等方式收集评价信息。根据评价结果，将分包商分为优秀、合格、不合格三个等级。对优秀分包商在后续项目中给予优先合作机会；对不合格分包商，限制其参与公司项目分包投标，并责令其限期整改，整改仍不合格的，从分包商名录中清除。3.分包商动态管理建立分包商档案，记录其基本信息、业绩表现、评价结果等内容，并及时更新。对在项目实施过程中出现严重质量问题、安全事故、拖延工期或违反合同约定的分包商，立即停止其继续施工，并进行严肃处理。根据市场变化和公司发展需求，适时调整分包商名录，引入优质分包商，淘汰不符合要求的分包商。三、分包招标管理1.招标范围符合下列条件之一的工程项目，应进行分包招标：单项合同估算价在规定限额以上的专业工程分包项目；劳务分包项目涉及金额较大或技术要求较高的；公司认为需要通过招标方式选择分包商的其他项目。2.招标组织成立招标工作小组，负责招标工作的组织实施。招标工作小组由公司相关部门人员组成，包括工程管理部门、技术部门、商务部门、法务部门等。工程管理部门负责编制招标文件中的工程技术要求、施工进度要求等内容；商务部门负责编制招标文件中的商务条款、报价要求等内容；法务部门负责审核招标文件的合法性、合规性。3.招标文件编制招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标文件格式等内容。明确招标项目的概况、招标范围、质量标准、工期要求、付款方式、评标标准等实质性内容，确保投标人能够清楚了解招标要求。工程量清单应准确、详细，避免出现歧义或漏项。4.招标公告发布通过公司官网、行业媒体、专业分包商平台等渠道发布招标公告，邀请符合条件的分包商参与投标。招标公告应明确招标项目的基本情况、报名时间、地点、方式以及获取招标文件的途径等信息。5.投标报名及文件接收潜在投标人应在规定时间内报名，并提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、法定代表人授权委托书、业绩证明材料等。招标工作小组负责接收投标人的投标文件，对投标文件的密封情况、格式等进行检查，不符合要求的投标文件予以拒收。6.开标、评标与定标按照招标文件规定的时间和地点进行开标，开标过程应公开、公正、透明，由专人负责记录开标情况。评标工作由评标委员会负责，评标委员会由公司相关部门人员及技术、经济等方面的专家组成。评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。根据评标委员会的推荐意见，公司确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。四、分包合同管理1.合同签订中标人确定后，公司应在规定时间内与中标分包商签订分包合同。分包合同应采用书面形式，明确双方的权利义务。合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款及支付方式、双方的责任与义务、工程变更、竣工验收、违约责任、争议解决方式等条款。合同价款应根据中标价格、市场行情及工程实际情况确定，明确计价方式、调整方法等。2.合同交底合同签订后，由商务部门负责组织合同交底工作。参加合同交底的人员包括项目经理、项目技术负责人、商务人员、施工班组长等。合同交底应详细解读合同条款，明确各方责任、义务、工作范围、质量要求、付款方式等内容，确保项目相关人员熟悉合同要求，严格按照合同执行。3.合同执行监督项目经理负责组织项目人员对分包合同执行情况进行监督检查，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。商务部门定期对分包合同的执行情况进行统计分析，重点关注合同价款支付、工程变更、结算等方面，确保合同执行符合约定。如发现分包商违反合同约定，应及时发出书面通知，要求其限期整改；情节严重的，按照合同约定追究其违约责任。4.合同变更管理在合同履行过程中，因工程实际需要发生合同变更的，应按照规定程序进行审批。由工程管理部门提出变更申请，说明变更原因、内容、对工程进度、质量、成本的影响等，经技术部门、商务部门、法务部门等相关部门审核，报公司领导批准后实施。变更涉及合同价款调整的，应按照合同约定的计价方式和调整方法进行结算。5.合同结算与支付分包工程完工并通过竣工验收后，分包商应按照合同约定提交结算资料。结算资料应包括工程结算书、工程量计算清单、设计变更通知、工程签证单等相关证明文件。商务部门负责对分包商提交的结算资料进行审核，审核无误后报公司领导审批。公司按照合同约定的支付方式和时间向分包商支付工程款，支付前应扣除应扣款项，如质量保证金、违约金等。五、施工过程管理1.施工组织与协调项目经理负责对分包工程的施工组织与协调工作，根据项目总体进度计划，合理安排分包工程的施工顺序和进度。建立定期的工程协调会议制度，由项目经理主持，各参建单位参加，及时解决施工过程中出现的问题，协调各方关系。加强对分包工程施工进度的跟踪检查，对进度滞后的分包商，分析原因，采取有效措施加以督促和调整。2.质量管理要求分包商建立质量管理体系，配备质量管理人员，制定质量管理制度和质量保证措施。项目质量管理人员应加强对分包工程施工质量的日常检查和监督，严格执行质量验收标准，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监督。对分包工程质量不符合要求的，责令其返工整改，直至达到质量标准。对多次出现质量问题的分包商，采取严厉处罚措施，甚至终止合同。3.安全管理分包商必须遵守国家安全生产法律法规和公司安全管理制度，建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，制定安全操作规程和应急预案。项目经理负责对分包工程的安全生产工作进行统一管理和监督，定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，要求分包商限期整改。加强对分包商作业人员的安全教育培训，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。对发生安全事故的分包商，按照事故原因和责任大小进行严肃处理。4.成本管理项目经理应严格控制分包工程成本，按照合同约定支付工程款，避免超付、误付情况发生。加强对分包工程成本的核算与分析，定期对比实际成本与预算成本，查找成本偏差原因，采取有效措施进行成本控制。对因设计变更、工程签证等原因导致成本增加的情况，应按照规定程序进行审核和审批，确保成本增加合理、合规。六、竣工验收管理1.验收准备分包工程完工后，分包商应自行组织预验收，对工程质量、资料等进行全面检查，整改存在的问题。预验收合格后，分包商向项目经理提交竣工验收申请报告，并提供完整的竣工资料，包括工程竣工报告、质量检验报告、试验检测资料、竣工图等。2.验收组织项目经理组织公司相关部门及人员对分包工程进行竣工验收。验收人员应包括工程管理、技术、质量、安全、商务等部门人员。竣工验收应按照国家相关标准和规范以及合同要求进行，对工程质量、外观、功能等方面进行全面检查。3.验收程序首先由分包商汇报工程施工情况、自验情况及竣工资料准备情况。验收人员分组对工程实体进行检查，查阅竣工资料，并形成验收意见。对验收中发现的问题，提出整改意见，要求分包商限期整改。整改完成后进行复查，直至验收合格。4.验收备案分包工程竣工验收合格后，应按照规定办理竣工验收备案手续。备案资料由项目经理负责收集整理，报公司相关部门审核后，提交给建设单位或相关主管部门。七、监督与考核1.监督检查公司相关部门定期对分包工程进行监督检查，检查内容包括分包商管理、招标管理、合同管理、施工过程管理、竣工验收管理等方面。监督检查可采用查阅资料、现场检查、人员访谈等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知，要求责任单位限期整改。2.考核评价建立分包管理考核评价机制，对项目经理及