珠海市最低生活保障制度实施办法

珠海市最低生活保障制度实施办法第一章总则第一条目的与依据为保障本市居民基本生活，促进社会公平正义，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。第二条基本原则最低生活保障制度遵循保障基本生活、与经济社会发展水平相适应、公开公平公正、动态管理、鼓励劳动自救的原则。第三条适用范围具有本市户籍的居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于本市最低生活保障标准的，有权申请最低生活保障。第二章保障标准第四条标准制定与调整本市最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计等部门，根据本市经济社会发展水平、财政状况、物价指数等因素，按照能够维持本市居民基本生活所需的费用确定，并适时调整。最低生活保障标准应当向社会公布。第三章申请与受理第五条申请条件1.持有本市户籍，共同生活的家庭成员人均收入低于本市最低生活保障标准。2.家庭财产状况符合本市人民政府规定的条件。第六条申请材料1.最低生活保障申请表。2.家庭成员身份证明、户口簿。3.家庭成员收入状况证明。4.家庭财产状况声明。5.其他相关证明材料。第七条申请受理1.申请人向其户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）社会救助服务窗口提交申请材料。2.镇人民政府（街道办事处）社会救助服务窗口应当对申请人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。第四章家庭经济状况调查第八条调查内容1.家庭收入状况，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等。2.家庭财产状况，包括房产、车辆、存款、有价证券等。第九条调查方式1.信息核对，镇人民政府（街道办事处）通过本市居民家庭经济状况核对机制，对申请人的家庭收入和财产状况进行信息核对。2.入户调查，镇人民政府（街道办事处）工作人员到申请人家庭进行实地调查，核实家庭收入和财产状况等情况。3.邻里访问，向申请人的邻居、社区居民委员会（村民委员会）成员了解申请人家庭的实际生活状况。4.信函索证，对需要核实的相关情况，通过信函等方式向有关单位和个人索取证明材料。第十条调查结果告知镇人民政府（街道办事处）应当将家庭经济状况调查结果及时告知申请人。申请人对调查结果有异议的，可以提出申诉，并提供相关证明材料。镇人民政府（街道办事处）应当进行复查核实。第五章审核审批第十一条初审公示镇人民政府（街道办事处）对受理的申请进行初审，通过信息核对、入户调查等方式核实家庭经济状况后，提出初审意见，并在申请人所在社区居民委员会（村民委员会）进行公示，公示期为7个工作日。第十二条审核上报公示无异议的，镇人民政府（街道办事处）将初审意见和申请材料报送区民政部门。区民政部门应当在收到初审意见和申请材料之日起10个工作日内进行审核。第十三条审批公示区民政部门经审核后，对符合条件的申请予以批准，并确定保障金额，同时在申请人所在社区居民委员会（村民委员会）再次进行公示，公示期为7个工作日。第十四条发放确认公示无异议的，区民政部门向申请人发放最低生活保障金领取证，并从批准之日的次月起按月定期发放最低生活保障金。第六章资金管理与发放第十五条资金来源最低生活保障资金由市、区财政分级负担，纳入财政预算。第十六条资金管理1.最低生活保障资金实行专项管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。2.财政部门应当加强对最低生活保障资金的监督管理，确保资金安全。第十七条发放方式最低生活保障金通过银行等代理金融机构实行社会化发放，直接支付到最低生活保障家庭指定的银行账户。第七章动态管理第十八条定期核查镇人民政府（街道办事处）应当对最低生活保障家庭定期进行核查，了解其家庭经济状况和人口变化情况。核查周期为每年一次。第十九条信息变更最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知镇人民政府（街道办事处）。镇人民政府（街道办事处）应当根据变化情况，及时办理停发、减发或者增发最低生活保障金的手续。第二十条停发与恢复1.对不再符合最低生活保障条件的家庭，应当停发最低生活保障金。2.对因特殊原因造成生活困难的家庭，经审核后可以恢复最低生活保障待遇。第八章分类施保第二十一条分类施保对象对最低生活保障家庭中的下列人员，可以按照规定提高最低生活保障金标准：1.老年人。2.未成年人。3.重度残疾人。4.重病患者。第二十二条分类施保标准分类施保标准由市民政部门会同财政部门根据实际情况制定，并适时调整。第九章社会救助与帮扶第二十三条社会救助1.对最低生活保障家庭，在医疗、教育、住房等方面给予相应的社会救助。2.医疗救助，对最低生活保障家庭成员中的重病患者，按照本市医疗救助政策给予救助。3.教育救助，对最低生活保障家庭中的学生，按照本市教育救助政策给予资助。4.住房救助，对符合条件的最低生活保障家庭，按照本市住房保障政策给予住房救助。第二十四条帮扶措施1.鼓励和引导最低生活保障家庭中有劳动能力的成员就业创业，给予就业创业扶持和培训。2.组织开展社会帮扶活动，动员社会力量为最低生活保障家庭提供帮助。第十章监督管理第二十五条部门职责1.民政部门负责最低生活保障制度的组织实施和监督管理工作。2.财政部门负责最低生活保障资金的筹集、管理和监督工作。3.审计部门负责对最低生活保障资金的审计监督工作。4.其他相关部门按照各自职责，做好最低生活保障的相关工作。第二十六条投诉举报任何单位和个人有权对最低生活保障工作中的违法违规行为进行投诉举报。民政部门应当设立举报电话，受理投诉举报，并及时进行调查处理。第