苏州市渣土运输管理暂行规定

苏州市渣土运输管理暂行规定一、总则（一）目的和依据为加强苏州市渣土运输管理，维护城市市容环境卫生，保障交通安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本暂行规定。（二）适用范围本规定适用于本市行政区域内渣土的运输及相关管理活动。本规定所称渣土，是指建设工程、拆迁工程等活动中产生的建筑垃圾、工程渣土和弃土等废弃物。（三）基本原则渣土运输管理遵循统一领导、分级负责、规范管理、文明运输的原则。二、管理职责（一）政府职责1.市、区人民政府应当加强对渣土运输管理工作的领导，建立健全渣土运输管理协调机制，统筹解决渣土运输管理中的重大问题。2.市、区城市管理部门负责本行政区域内渣土运输的监督管理工作，具体履行以下职责：制定渣土运输管理相关制度和规范；审核发放渣土运输许可证；对渣土运输车辆和运输企业进行监管；查处渣土运输违法行为。3.市、区住房城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位按照规定办理渣土处置手续，对建设工程施工现场的渣土运输活动进行监督管理。4.市、区交通运输部门负责对渣土运输车辆的道路运输经营行为进行监管，依法查处相关违法行为。5.市、区公安机关交通管理部门负责渣土运输车辆的交通安全管理，依法查处渣土运输车辆的交通违法行为，维护道路交通秩序。6.其他有关部门按照各自职责，协同做好渣土运输管理工作。（二）街道办事处、镇人民政府职责街道办事处、镇人民政府应当协助相关部门做好本辖区内渣土运输管理工作，配合开展宣传教育、巡查检查等工作。（三）建设单位、施工单位责任1.建设单位、施工单位是渣土运输管理的责任主体，应当承担以下责任：按照规定办理渣土处置手续，委托具有相应资质的运输企业运输渣土；在施工现场设置符合标准的渣土堆放场地，并采取覆盖、洒水降尘等措施防止扬尘污染；对运输车辆进行冲洗，确保车辆外观整洁、密闭装置完好；督促运输企业遵守渣土运输管理规定，对违反规定的行为及时进行纠正。2.建设单位、施工单位应当在施工现场显著位置公示渣土运输相关信息，包括运输企业名称、车辆牌号、运输路线、运输时间等。（四）运输企业责任1.渣土运输企业应当具备以下条件：具有独立法人资格；拥有与运输规模相适应的车辆和驾驶员；车辆具备密闭运输装置，符合环保和安全要求；建立健全运输管理制度，包括车辆维护保养、驾驶员培训教育、安全生产等制度。2.运输企业应当遵守以下规定：按照渣土运输许可证规定的运输路线、运输时间和处置地点运输渣土；保持车辆密闭运输，不得沿途泄漏、抛撒渣土；定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好；对驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。三、渣土处置管理（一）处置许可1.建设单位、施工单位需要运输渣土的，应当向所在地城市管理部门提出渣土处置申请，提交以下材料：渣土处置申请表；建设工程规划许可证或拆迁许可证；渣土运输方案，包括运输路线、运输时间、处置地点等；运输企业资质证明；车辆行驶证和密闭装置证明。2.城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，发放渣土运输许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）处置费用1.渣土处置实行有偿服务，建设单位、施工单位应当按照规定缴纳渣土处置费用。2.渣土处置费用的标准由市价格主管部门会同城市管理部门制定，并向社会公布。（三）处置地点1.渣土处置地点应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，由市、区人民政府指定。2.严禁在禁止倾倒渣土的区域倾倒渣土。四、渣土运输车辆管理（一）车辆标准1.渣土运输车辆应当符合以下标准：具有合法有效的车辆行驶证；安装符合国家标准的密闭装置，确保运输过程中渣土不泄漏、抛撒；安装卫星定位系统，具备实时监控功能；车辆外观整洁，车身颜色统一。2.新购置的渣土运输车辆应当按照前款规定的标准进行配置。（二）车辆标识1.渣土运输车辆应当在车身明显位置喷涂车辆所属企业名称、监督电话等标识。2.车辆标识应当保持清晰、完整，不得擅自涂改、遮挡。（三）车辆维护1.运输企业应当建立车辆维护保养制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。2.车辆应当按照规定进行安全技术检验，检验合格后方可投入运输。五、运输过程管理（一）运输路线和时间1.渣土运输车辆应当按照渣土运输许可证规定的运输路线和运输时间行驶。2.因特殊情况需要调整运输路线或运输时间的，建设单位、施工单位应当提前向城市管理部门提出申请，经批准后方可调整。（二）密闭运输1.渣土运输车辆应当保持密闭运输，不得沿途泄漏、抛撒渣土。2.运输过程中，车辆密闭装置出现故障的，应当及时修复，修复后方可继续运输。（三）冲洗保洁1.运输车辆驶出施工现场前，应当在洗车平台进行冲洗，确保车辆外观整洁、轮胎不带泥上路。2.洗车平台应当配备冲洗设备和污水处理设施，对冲洗废水进行有效处理，达标后排放。（四）安全运输1.运输企业应当加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。2.驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶。3.运输车辆应当按照规定配备必要的安全设施，如灭火器、防滑链等。六、监督检查（一）部门联合检查1.城市管理、住房城乡建设、交通运输、公安机关交通管理等部门应当建立联合执法机制，定期开展渣土运输管理专项检查。2.联合执法部门应当加强信息共享，及时通报渣土运输管理中的违法违规行为。（二）日常巡查1.城市管理部门应当加强对渣土运输车辆和运输企业的日常巡查，及时发现和查处违法行为。2.街道办事处、镇人民政府应当协助城市管理部门做好日常巡查工作，发现问题及时报告。（三）投诉举报处理1.建立渣土运输管理投诉举报制度，公布投诉举报电话和邮箱。2.对投诉举报的渣土运输违法行为，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。七、法律责任（一）建设单位、施工单位违法责任1.建设单位、施工单位有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定办理渣土处置手续的；未委托具有相应资质的运输企业运输渣土的；未在施工现场设置符合标准的渣土堆放场地的；未对运输车辆进行冲洗的。2.建设单位、施工单位违反本规定，造成环境污染或其他严重后果的，由相关部门依法予以从重处罚。（二）运输企业违法责任1.运输企业有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销渣土运输许可证：未按照渣土运输许可证规定的运输路线、运输时间和处置地点运输渣土的；未保持车辆密闭运输，沿途泄漏、抛撒渣土的；未对车辆进行定期维护保养，车辆性能不符合要求的。2.运输企业违反本规定，发生交通安全事故或其他违法行为的，由相关部门依法予以处罚。（三）驾驶员违法责任1.驾驶员有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：超速、超载、疲劳驾驶的；违反交通信号、标志、标线的。2.驾驶员违反本规定，造成环境污染或其他严重后果的，除依法予以处罚外，还应当承担相应的赔偿责任。（四）其他违法责任1.对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.相关部门工作人员在渣土运输管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追