某公司招标管理制度汇编

某公司招标管理制度汇编一、总则1.目的为规范公司招标活动，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，加强廉政建设，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司及所属各部门、分公司、子公司的各类货物、工程和服务采购招标活动。3.基本原则公开、公平、公正原则。招标活动应向社会公开，所有符合条件的供应商均可参与投标，评标过程应公平公正，不受任何单位和个人的非法干预。竞争择优原则。通过招标方式，引入多家供应商参与竞争，选择最优的供应商成交，确保采购项目的质量和效益。诚实信用原则。招标活动各方当事人应诚实守信，履行各自的权利和义务，不得隐瞒真实情况、弄虚作假、泄露商业秘密等。二、招标组织与职责1.招标领导小组组成：由公司高层管理人员担任组长，相关部门负责人为成员。职责：审议批准招标管理制度、招标计划等重要文件。研究决定招标活动中的重大事项，如招标方式的确定、评标结果的审定等。协调解决招标过程中出现的争议和问题。2.招标工作小组组成：由采购部门牵头，会同法务、财务、技术等相关部门人员组成。职责：负责招标活动的具体组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标供应商进行资格审查，确保其符合招标要求。收集、整理投标文件，组织评标委员会进行评标，并及时向招标领导小组汇报评标结果。与中标供应商签订合同，并负责合同的执行和监督。3.评标委员会组成：由公司内部专业技术人员、经济专家以及外部相关领域专家组成，成员人数为单数。职责：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。向招标工作小组提交评标报告，说明评标情况和推荐意见。三、招标范围与方式1.招标范围货物采购：包括生产设备、办公用品、原材料、零部件等各类物资。工程采购：包括新建、改建、扩建工程项目，以及装修装饰、设备安装等工程。服务采购：包括咨询服务、技术服务、劳务服务、运输服务等。2.招标方式公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的项目。邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购，或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。竞争性谈判：采购人通过与符合相应资格条件的不少于三家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，不能事先计算出价格总额的项目。单一来源采购：采购人向唯一供应商进行采购。适用于只能从唯一供应商处采购的，发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。询价：采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商。适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。四、招标程序1.招标计划编制各部门根据工作需要，提前向采购部门提出采购申请，明确采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、预计采购时间等内容。采购部门汇总各部门采购申请后，结合公司年度经营计划和资金状况，编制年度招标计划，报招标领导小组审批。招标计划应明确招标项目的基本情况、招标方式、时间安排等，并根据实际情况进行动态调整。2.招标文件编制招标工作小组根据招标计划和采购项目特点，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术规格、投标文件格式等内容。招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法等实质性内容，确保投标人能够准确理解招标要求。在编制招标文件过程中，应充分征求技术、法务、财务等相关部门意见，确保招标文件的合法性、完整性和准确性。3.招标公告发布对于公开招标项目，招标工作小组应在指定的媒体上发布招标公告。招标公告应包括招标人名称和地址、招标项目名称、内容、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。对于邀请招标项目，招标工作小组应向符合资格条件的特定供应商发出投标邀请书。投标邀请书应包括招标项目的基本情况、招标方式、投标截止时间、开标时间及地点等内容。4.资格预审（如有）根据招标项目需要，招标人可以对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。招标人应按照资格预审文件规定的标准和方法，对潜在投标人的资格进行审查，确定合格的潜在投标人名单，并向其发出资格预审合格通知书。5.发售招标文件对通过资格预审（如有）的潜在投标人，招标工作小组向其发售招标文件。招标文件售价应合理，以补偿编制和印刷招标文件的成本支出为限。招标人应向潜在投标人提供招标文件的书面文本，并解答潜在投标人对招标文件提出的疑问。潜在投标人应在规定的时间内将疑问以书面形式提交招标人，招标人应在规定时间内给予书面答复。6.投标文件编制与递交投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，并按照招标文件规定的格式和要求进行密封包装。投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证，并妥善保管投标文件。在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应拒收。7.开标招标人应按照招标文件规定的时间和地点组织开标。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，招标人应首先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。开标过程应记录在案，并存档备查。8.评标开标结束后，招标人应依法组建评标委员会，对投标文件进行评审。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。评标过程应遵循公平、公正、保密的原则，评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或与招标人、投标人串通。评标委员会应向招标人提交评标报告，评标报告应包括评标情况说明、中标候选人名单及其排序、签订合同前要处理的事宜等内容。9.中标通知招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标人名称等内容。招标人应在中标通知书发出之日起30日内，与中标人签订合同。10.签订合同招标人与中标人应按照招标文件和投标文件的内容，签订书面合同。合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、地点、质量标准、付款方式等条款。在签订合同前，招标人应将合同文本送法务部门审核，确保合同的合法性和有效性。合同签订后，双方应严格履行合同约定的各项义务。五、评标标准与方法1.评标标准商务部分：包括投标报价、公司业绩、信誉、售后服务承诺等内容。投标报价应合理，不得高于预算金额或其他投标人的报价。公司业绩应真实可靠，信誉良好，售后服务承诺应满足招标文件要求。技术部分：包括技术方案、技术指标、设备性能、技术支持等内容。技术方案应科学合理，技术指标应满足招标文件要求，设备性能应先进可靠，技术支持应及时有效。价格部分：以投标报价作为评审依据，采用低价优先法计算评标价格。评标价格最低的投标人为排名第一的中标候选人。2.评标方法综合评估法：评标委员会对投标文件的商务、技术、价格等方面进行综合评审，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合得分=商务部分得分+技术部分得分+价格部分得分。最低价评标法：评标委员会仅对投标文件的价格部分进行评审，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。在满足招标文件实质性要求的前提下，投标报价最低的投标人为中标人。六、监督与管理1.内部监督公司审计部门负责对招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订与执行是否符合规定等。公司纪检监察部门负责对招标活动中的廉政情况进行监督检查，防止出现违规违纪行为。2.投诉处理投标人对招标活动有异议的，可以在规定时间内向招标人提出书面质疑。招标人应在收到质疑后及时进行调查核实，并在规定时间内给予书面答复。投标人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内向招标管理部门投诉。招标管理部门应依法受理投诉，并进行调查处理。3.档案管理招标工作小组应建立健全招标档案管理